全国禁毒工作责任制度

PAGE全国禁毒工作责任制度一、总则（一）目的为加强全国禁毒工作，明确各级政府、部门及相关单位在禁毒工作中的责任，有效预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》等相关法律法规以及国家关于禁毒工作的方针政策制定。（三）适用范围本制度适用于全国各级政府及其职能部门、司法机关、企事业单位、社会组织以及其他参与禁毒工作的单位和个人。（四）基本原则1.统一领导原则：全国禁毒工作在党中央、国务院的统一领导下，实行分级负责、属地管理。2.分工协作原则：各部门、各单位按照职责分工，密切配合，形成禁毒工作合力。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，全面推进禁毒工作。4.预防为主原则：把禁毒宣传教育作为首要任务，增强全民禁毒意识，从源头上预防毒品问题的发生。二、政府责任（一）领导责任1.各级政府要将禁毒工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程，定期研究部署禁毒工作。2.建立健全禁毒工作领导体制和工作机制，明确政府主要领导为禁毒工作第一责任人，分管领导为直接责任人，确保禁毒工作责任落实到位。（二）组织协调责任1.组织协调各部门、各单位开展禁毒工作，解决禁毒工作中的重大问题。2.加强对禁毒工作的统筹规划，制定禁毒工作目标和措施，并组织实施。3.协调有关部门做好禁毒工作的经费保障，确保禁毒工作顺利开展。（三）监督检查责任1.建立健全禁毒工作监督检查制度，定期对本地区禁毒工作进行检查和评估。2.对各部门、各单位履行禁毒工作职责情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.对禁毒工作不力的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。三、部门责任（一）公安部门1.打击毒品犯罪责任依法严厉打击各类毒品违法犯罪活动，侦破毒品案件，抓获毒品犯罪嫌疑人。加强对毒品犯罪活动的情报收集和分析研判，建立健全毒品犯罪情报信息网络。组织开展跨区域毒品犯罪联合打击行动，加强与周边地区及国际执法机构的合作。2.毒品管制责任负责对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管制，防止其流入非法渠道。加强对娱乐场所、宾馆、酒吧等重点场所的巡查，依法查处涉毒违法违规行为。开展吸毒人员动态管控工作，掌握吸毒人员底数和现状，落实管控措施。3.禁毒宣传教育责任会同有关部门制定禁毒宣传教育规划，组织开展形式多样的禁毒宣传教育活动。加强对青少年、高危人群等重点群体的禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。利用媒体、网络等多种渠道，广泛宣传毒品危害和禁毒知识，营造良好的禁毒舆论氛围。（二）司法行政部门1.刑罚执行责任负责对毒品犯罪罪犯的刑罚执行工作，确保刑罚依法执行到位。加强对监狱、戒毒场所的管理，防止毒品流入监管场所，杜绝在押人员吸毒现象。2.戒毒管理责任指导、管理司法行政戒毒工作，制定戒毒工作规划和管理制度。组织开展戒毒人员的教育矫治、康复训练、心理辅导等工作，帮助戒毒人员戒除毒瘾，回归社会。3.禁毒宣传教育责任结合法制宣传教育，开展禁毒宣传教育活动，提高公民的法律意识和禁毒意识。组织服刑人员、戒毒人员开展禁毒宣传教育活动，通过现身说法等形式，增强宣传教育效果。（三）卫生健康部门1.医疗服务责任组织开展对吸毒人员的医疗救治工作，提供戒毒治疗、康复指导等服务。加强对戒毒医疗机构的监督管理，规范戒毒医疗服务行为，提高戒毒医疗水平。2.疾病预防控制责任开展毒品滥用监测和流行病学调查，掌握毒品滥用情况和发展趋势。制定针对毒品滥用的疾病预防控制措施，防止艾滋病、肝炎等传染病在吸毒人群中传播。3.禁毒宣传教育责任结合卫生健康工作，开展禁毒宣传教育活动，普及毒品危害和防治知识。对医务人员进行禁毒知识培训，提高医务人员识别和治疗吸毒人员的能力。（四）教育部门1.学校禁毒教育责任将禁毒教育纳入学校教育教学计划，落实禁毒教育课时。组织编写禁毒教育教材，开展形式多样的禁毒教育活动，提高学生的禁毒意识和拒毒能力。加强对学校禁毒教育工作的指导和监督，确保禁毒教育工作取得实效。2.职业教育禁毒教育责任在职业教育中开展禁毒教育，结合职业特点，培养学生的禁毒意识和职业操守。对职业院校学生进行就业前禁毒教育，引导学生树立正确的就业观念，远离毒品。（五）民政部门1.救助帮扶责任对生活困难的吸毒人员及其家庭给予救助，帮助解决基本生活问题。支持和指导社会组织开展禁毒社会工作，为吸毒人员提供心理疏导、行为矫治、社会融入等服务。2.社区戒毒社区康复工作责任会同有关部门推进社区戒毒社区康复工作，建立健全工作机制，落实工作保障。指导乡镇人民政府、街道办事处做好社区戒毒社区康复人员的管理和服务工作，帮助他们戒除毒瘾，回归社会。（六）人力资源社会保障部门1.就业扶持责任制定有利于戒毒康复人员就业的政策措施，鼓励企业吸纳戒毒康复人员就业。为戒毒康复人员提供职业技能培训和就业指导，帮助他们实现就业创业。2.社会保障责任按照国家有关规定，落实戒毒康复人员的社会保险政策，保障他们的基本生活权益。（七）文化和旅游部门1.文化市场监管责任加强对文化市场的监管，依法查处含有毒品违法内容的文化产品和经营活动。配合有关部门开展禁毒宣传教育活动，营造健康向上的文化市场环境。2.旅游行业管理责任将禁毒知识纳入导游培训内容，引导旅游从业人员向游客宣传禁毒知识。加强对旅游景区、旅游饭店等场所的管理，防止涉毒问题在旅游行业发生。（八）交通运输部门1.运输监管责任加强对公路、水路运输的监管，防止毒品通过交通运输渠道非法运输。配合公安部门开展毒品查缉工作，对可疑车辆、船舶进行检查，发现毒品及时报告并协助查处。2.禁毒宣传教育责任在交通运输工具、客运站场等场所开展禁毒宣传教育活动，提高从业人员和旅客的禁毒意识。（九）市场监督管理部门1.市场监管责任加强对药品、医疗器械、食品等市场的监管，防止非法生产、经营麻醉药品、精神药品和易制毒化学品。依法查处涉及毒品的违法经营行为，维护市场秩序。2.广告监管责任加强对广告市场的监管，禁止发布含有毒品违法内容的广告。（十）海关1.毒品查缉责任加强对进出境货物、物品、运输工具的监管，依法查缉走私毒品案件。与国际海关组织及其他国家海关开展禁毒合作，共同打击跨国毒品走私犯罪活动。2.情报交流责任建立健全毒品情报交流机制，及时与国内其他部门和国际海关组织共享毒品情报信息。（十一）邮政管理部门1.邮件、快件监管责任加强对邮件、快件的安全检查，防止毒品通过寄递渠道流通。配合公安部门开展毒品查缉工作，对可疑邮件、快件进行检查，发现毒品及时报告并协助查处。（十二）其他部门其他部门按照各自职责，做好相关禁毒工作，积极参与禁毒综合治理。四、单位责任（一）机关、团体、企事业单位1.建立健全本单位禁毒工作责任制，明确专人负责禁毒工作。2.加强对本单位干部职工的禁毒宣传教育，提高禁毒意识。3.落实各项禁毒防范措施，防止毒品问题在本单位发生。4.积极参与社会禁毒工作，支持配合政府及有关部门开展禁毒活动。（二）社会组织社会组织应当发挥自身优势，积极参与禁毒宣传教育、戒毒康复服务、社区禁毒工作等，协助政府及有关部门做好禁毒工作。五、责任追究（一）责任追究情形1.对未履行禁毒工作职责，导致本地区、本部门、本单位发生毒品问题，造成严重后果的。2.在禁毒工作中敷衍塞责、推诿扯皮，工作不力，影响禁毒工作整体推进的。3.对禁毒工作中的重大问题隐瞒不报、谎报，或者未及时采取有效措施处理，造成不良影响的。4.违反禁毒法律法规和本制度规定，有其他失职渎职行为的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或者组织处理。5.纪律处分。6.法律责任。对违反禁毒法律法规的单位和个人，依法追究法