乡镇档案安全工作责任制度

PAGE乡镇档案安全工作责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇档案安全管理，确保档案的完整与安全，充分发挥档案在乡镇各项工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等相关法律法规以及档案管理行业标准，结合本乡镇实际情况，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇各部门、各行政村及所属企事业单位在档案形成、收集、整理、保管、利用等过程中的安全管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将档案安全置于首位，采取有效措施预防各类安全事故的发生，确保档案实体安全和信息安全。2.预防为主原则强化安全防范意识，建立健全各项安全管理制度和应急预案，加强日常监督检查，及时消除安全隐患。3.责任明确原则明确各部门、各岗位在档案安全工作中的职责，做到责任到人，确保档案安全工作事事有人管、件件有着落。4.依法管理原则严格遵守国家有关档案安全管理的法律法规和行业标准，依法开展档案安全管理工作。二、组织与职责（一）档案安全工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的档案安全工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇档案安全工作，研究解决档案安全工作中的重大问题，制定档案安全工作方针、政策和规划，监督检查档案安全工作落实情况。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在乡镇档案管理部门，负责档案安全工作的日常组织协调和具体实施。办公室主任由档案管理部门负责人兼任，其职责包括：1.贯彻执行档案安全工作领导小组的决策部署，制定年度档案安全工作计划并组织实施。2.组织开展档案安全宣传教育和培训活动，提高全体工作人员的档案安全意识和业务水平。3.定期组织档案安全检查和隐患排查，及时发现并督促整改安全问题，对重大安全隐患及时向领导小组报告。4.负责档案安全事故的应急处置工作，及时向上级主管部门报告事故情况，并配合有关部门进行调查处理。5.建立健全档案安全工作档案，记录档案安全工作开展情况。（三）各部门职责1.档案管理部门负责制定和完善档案安全管理制度，指导和监督全镇各部门、各行政村及所属企事业单位的档案安全管理工作。负责档案库房的日常管理，确保库房设施设备安全运行，做好档案的整理、上架、保管等工作，定期对档案进行清查核对，保证档案的完整与准确。加强档案信息化建设，保障档案信息系统安全，做好档案数据的备份与存储，防止数据丢失和泄露。组织开展档案安全培训和应急演练，提高档案管理人员的安全防范能力和应急处置水平。2.其他部门负责本部门形成档案的收集、整理、保管和移交工作，明确专人负责档案安全管理，确保档案在本部门保管期间的安全。配合档案管理部门做好档案安全检查、清查核对等工作，按照要求提供相关档案资料。负责本部门档案安全宣传教育工作，提高本部门工作人员的档案安全意识。3.行政村及所属企事业单位参照本制度，建立健全本单位档案安全工作责任制度，明确档案安全管理责任人，做好本单位档案的安全管理工作。定期向乡镇档案管理部门报送档案安全工作情况，接受乡镇档案管理部门的业务指导和监督检查。三、档案安全管理措施（一）档案实体安全管理1.档案库房建设与管理档案库房应选择地势较高、干燥通风、排水良好的位置建设，远离易燃、易爆、易腐蚀等场所。库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光、防高温等功能。库房内配备必要的消防器材、防盗报警装置、温湿度调节设备、防虫防鼠设施等，并定期进行检查维护，确保其正常运行。档案架（柜）应牢固、整齐，排列有序，便于档案的存放和查找。档案存放应分类科学、编号规范，标识清晰。2.档案整理与保管档案整理应遵循档案形成规律和特点，按照分类方案进行科学分类，并编制档号。整理过程中应注意保护档案的原始面貌，不得随意涂改、损毁档案。档案保管应建立健全档案出入库登记制度，严格履行档案查阅、借阅手续，确保档案的流转过程可追溯。档案管理人员应定期对档案进行清查核对，发现问题及时处理。对破损、褪色、字迹模糊等有损毁迹象的档案，应及时进行修复或复制，确保档案的完整性。（二）档案信息安全管理1.档案信息化建设安全保障加强档案信息化建设的安全规划与设计，建立健全档案信息系统安全防护体系，包括网络安全防护、数据安全保护、用户认证与授权等。选用安全可靠的档案管理软件和硬件设备，定期进行系统漏洞扫描和安全评估，及时修复系统漏洞，防止病毒、木马等恶意软件入侵。建立档案数据备份制度，定期对档案数据进行备份，并将备份数据存储在不同的物理位置，确保数据的安全性和可恢复性。2.档案信息访问与使用管理严格控制档案信息的访问权限，根据工作需要设定不同的用户角色和权限级别，确保只有经过授权的人员才能访问和使用档案信息。加强对档案信息访问过程的监控和审计，记录用户的访问操作日志，以便及时发现和处理异常情况。严禁在连接互联网的计算机上处理和存储涉密档案信息，如需使用涉密档案信息，应采用专用的涉密计算机和存储设备，并按照相关保密规定进行操作。（三）档案人员安全管理1.人员资质与培训档案管理人员应具备相应的档案专业知识和技能，熟悉档案安全管理规定。档案管理部门应定期组织档案管理人员参加业务培训，不断提高其业务水平和安全意识。新上岗的档案管理人员应经过专门的岗位培训，考核合格后方可上岗。2.人员行为规范档案管理人员应严格遵守档案安全工作纪律，保守档案机密，不得擅自泄露档案内容。在档案整理、保管、利用等工作过程中，应严格按照操作规程进行操作，防止因操作不当导致档案安全事故。严禁在档案库房内吸烟、使用明火、存放易燃、易爆物品等，保持库房环境整洁、安全。四、档案安全监督检查（一）定期检查1.档案管理部门应定期组织开展档案安全检查，每年不少于[X]次。检查内容包括档案库房设施设备运行情况、档案整理与保管情况、档案信息系统安全情况、人员安全管理情况等。2.检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）专项检查1.根据档案安全工作实际需要，适时组织开展专项检查，如档案数字化安全专项检查、重大活动档案安全专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作的针对性和有效性。（三）隐患排查与整改1.建立档案安全隐患排查治理长效机制，定期对档案安全工作进行全面排查，及时发现安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。整改完成后，应进行复查，确保隐患整改到位。3.对因工作不力导致安全隐患整改不到位的部门和个人，应按照有关规定进行问责。五、档案安全事故应急处置（一）应急预案制定1.制定档案安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据档案安全工作实际情况和可能发生的事故类型，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.档案安全事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织人员进行现场处置，采取有效措施控制事故发展，减少损失。2.及时向上级主管部门报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、损失情况等。3.配合有关部门进行事故调查处理，提供相关档案资料和情况说明，协助查明事故原因，分清责任。4.对事故造成的档案损失进行评估和统计，并及时采取补救措施，如修复、复制档案等，确保档案的完整性和可用性。（三）后期处置1.事故处置结束后，应及时总结经验教训，针对事故暴露的问题，完善档案安全管理制度和应急预案，加强档案安全管理工作。2.对在事故应急处置过程中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力导致事故扩大或造成严重后果的部门和个人，依法依规追究责任。六、档案安全工作考核与奖惩（一）考核内容1.档案安全工作责任制落实情况，包括各部门、各岗位档案安全工作职责履行情况。2.档案安全管理制度执行情况，如档案库房管理、档案整理与保管、档案信息安全管理等制度的执行情况。3.档案安全监督检查工作开展情况，包括定期检查、专项检查、隐患排查与整改等工作的落实情况。4.档案安全事故应急处置工作情况，如应急预案制定与演练、事故报告与处理等情况。（二）考核方式1.档案安全工作领导小组负责组织对全镇各部门、各行政村及所属企事业单位的档案安全工作进行考核。考核可以采取听取汇报、查阅资料结合实地检查等方式进行。2.根据考核结果，对档案安全工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励；对档案安全工作不力，存在安全隐患或发生安全事故的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，按照有关规定追究相关人员的责任。（三）奖励与惩罚措施1.奖励措施对档案安全工作成绩显著，为保护档案安全做出突出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。在档案安全工作创新方面取得重要成果，如采用新技术、新方法有效提升档案安全管理水平的，给予相应奖励。2.