中煤公司安全生产责任制度

PAGE中煤公司安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强中煤公司安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中煤公司所属各部门、各生产经营单位及全体员工。（三）安全生产方针与原则1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首位。2.原则遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产主体责任，构建全员参与、全过程覆盖、全方位管理的安全生产责任体系。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿安全规程》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规。2.行业标准煤矿安全质量标准化标准、危险化学品企业安全标准化规范等行业标准。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划。3.保证公司安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备等符合安全生产要求。4.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。7.定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。8.组织开展安全生产标准化建设，提高公司安全生产管理水平。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定分管领域安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施分管领域安全生产教育和培训计划，提高员工安全意识和技能。3.保证分管领域安全生产投入的有效实施，督促检查安全设施、设备的维护和保养。4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大隐患提出治理方案并督促实施。5.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况，协调解决安全生产工作中的问题。7.参与公司安全生产工作会议，提出安全生产工作建议和措施。（三）安全管理部门安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，负责公司安全生产日常管理工作。2.组织制定公司年度安全生产工作计划，并监督实施。3.组织开展安全生产教育和培训，建立员工安全培训档案。4.组织安全生产检查和隐患排查治理，对发现的问题及时督促整改，跟踪复查。5.负责安全设施、设备的管理，监督检查其运行和维护情况，确保正常使用。6.制定并修订公司生产安全事故应急救援预案，组织应急救援演练。7.负责各类安全生产报表的统计上报，分析安全生产形势，提出改进措施。8.参与新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查验收工作。9.负责公司安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。（四）生产部门安全生产职责1.贯彻执行公司安全生产规章制度，负责本部门生产过程中的安全生产管理。2.组织制定本部门安全生产操作规程和岗位责任制，确保员工按章操作。3.组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能。4.负责本部门生产设备、设施的日常维护和保养，确保其安全运行。5.定期组织本部门安全生产检查，及时发现并整改事故隐患，对重大隐患及时报告。6.配合安全管理部门做好应急救援工作，组织员工参加应急演练。7.负责本部门安全生产资料的整理和归档，如实记录安全生产工作情况。（五）技术部门安全生产职责1.参与公司安全生产规章制度和操作规程的制定，提供技术支持。2.负责公司新建、改建、扩建项目的安全技术设计和审查，确保安全设施符合要求。3.研究解决生产过程中的安全技术问题，推广应用先进的安全技术和装备。4.对安全设施、设备的技术性能进行评估和指导，提出改进建议。5.参与安全事故的调查分析，提供技术鉴定意见，提出防范措施。6.组织开展安全技术培训，提高员工安全技术水平。（六）人力资源部门安全生产职责1.将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产教育和培训工作。2.负责招聘具有相应安全知识和技能的员工，审查新员工入职的安全背景。3.按照国家规定和公司实际，合理确定员工劳动定额和劳动时间，避免员工过度疲劳作业。4.负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工合法权益。5.将安全生产工作绩效纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励，对违规行为进行处罚。（七）财务部门安全生产职责1.保证公司安全生产投入所需资金，专款专用，确保安全生产设施、设备更新改造、教育培训、应急救援等费用及时足额到位。2.对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督，确保资金合理使用。3.参与安全生产项目的经济可行性分析，提供财务决策支持。（八）物资供应部门安全生产职责1.负责采购符合安全生产标准的设备、材料、物资等，确保其质量合格、安全可靠。2.建立物资采购安全审查制度，对采购的物资进行安全性能检查和验收。3.负责物资仓库的安全管理，确保物资存放安全，防止火灾、爆炸等事故发生。4.配合安全管理部门做好安全设施、设备所需物资的供应工作，保障应急救援物资及时供应。（九）员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加公司组织的安全生产活动，参与应急救援演练，掌握应急处置技能。5.爱护安全设施、设备，维护工作场所的安全卫生环境。三、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、准确、客观地评价各级人员安全生产责任履行情况。2.定量与定性相结合原则。既有量化指标考核，又有定性评价，确保考核结果真实可靠。3.激励与约束并重原则。通过考核，激励先进，鞭策后进，促进安全生产责任的有效落实。（二）考核内容1.安全生产责任制的建立和落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程的执行情况。3.安全生产教育和培训计划的实施情况。4.安全生产投入的保障情况。5.安全生产检查和隐患排查治理情况。6.生产安全事故应急救援预案的制定和演练情况。7.安全生产工作绩效和目标完成情况。（三）考核方式1.定期考核。每月、每季度、每年对各级人员安全生产责任履行情况进行定期考核。2.不定期考核。根据安全生产工作实际情况，随时对相关部门和人员进行不定期考核。3.现场考核。深入生产现场，检查安全生产措施落实情况，对相关人员进行现场考核。（四）考核结果应用1.考核结果与员工绩效奖金挂钩，对安全生产工作表现优秀的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产责任的进行处罚。2.作为员工晋升、评优评先的重要依据，优先推荐安全生产工作突出的员工。3.对安全生产责任落实不到位的部门，责令限期整改，对问题严重的进行通报批评。（五）奖励1.对在安全生产工作中表现突出，有下列情形之一的部门和个人，给予表彰和奖励：及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的。在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成绩的。在应急救援工作中表现英勇，有效减少事故损失的。安全生产工作考核连续优秀的。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。（六）处罚1.对违反安全生产规章制度和操作规程，有下列情形之一的部门和个人，给予警告、罚款、降职、撤职等处罚：未履行安全生产责任，导致事故发生的。对事故隐患整改不力，造成严重后果的。拒绝、阻碍安全生产监督检查的。伪造、隐瞒事故的。2.因违反安全生产规定给公司造成经济损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产责任追究（一）责任追究原则1.事故原因未查清不放过。深入调查事故发生的原因，确定事故的直接原因和间接原因。2.事故责任人未受到处理不放过。对事故相关责任人依法依规进行严肃处理，绝不姑息。3.事故责任人和广大员工没有受到教育不放过。通过事故案例，对全体员工进行安全教育，吸取教训。4.事故没有制订切实可行的整改措施不放过。针对事故原因，制定有效的整改措施，防止类似事故再次发生。（二）事故调查1.发生生产安全事故后，公司应立即启动事故应急预案，迅速组织救援，并按照国家有关规定及时报告当地政府安全生产监督管理部门。2.成立事故调查组，由安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参与。3.事故调查组应按照“四不放过”原则，对事故发生的经过、原因、人员伤亡情况、经济损失等进行全面调查，收集相关证据。（三）责任认定1.根据事故调查结果，认定事故相关责任人的责任，包括直接责任、主要责任、领导责任等。2.对责任认定过程中存在争议的，可组织专家论证或委托有资质的机构进行鉴定。（四）责任追究措施1.对事故直接责任人，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故主要责任人和领导责任人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看