乡镇综治办工作责任制度

PAGE乡镇综治办工作责任制度一、总则（一）目的为加强乡镇社会治安综合治理工作，明确综治办工作职责，规范工作流程，提高工作效率，维护乡镇社会稳定，促进经济社会协调发展，依据国家有关法律法规和上级综治工作要求，结合本乡镇实际，制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇社会治安综合治理办公室（以下简称“综治办”）及其工作人员。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，对本辖区内的社会治安综合治理工作负总责，组织实施各项工作措施。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的社会治安综合治理工作，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。3.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，预防和减少违法犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定。二、工作职责（一）贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，落实上级综治委的工作部署，研究制定本乡镇社会治安综合治理工作计划、方案并组织实施。（二）掌握、分析本乡镇社会治安形势，研究解决社会治安中的突出问题，组织开展社会治安综合治理专项整治和重点治理工作。（三）组织协调各部门、各单位参与社会治安综合治理工作，指导、检查、督促各部门、各单位落实社会治安综合治理责任制，签订社会治安综合治理责任书，并进行考核奖惩。（四）开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化和群体性事件发生。（五）组织开展社会治安防范工作，加强治安巡逻队建设，完善治安防控体系，提高社会治安防范能力。（六）加强对流动人口、刑满释放人员、解除劳教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的管理和服务工作，预防和减少重新违法犯罪。（七）组织开展法制宣传教育工作，提高公民的法律意识和法制观念，营造良好的法治环境。（八）组织开展平安乡镇、平安村（社区）、平安单位等创建活动，推动社会治安综合治理各项措施的落实。（九）负责本乡镇社会治安综合治理信息的收集、整理、分析和上报工作，及时掌握社会治安动态，为领导决策提供依据。（十）承办上级综治委交办的其他事项，完成乡镇党委、政府交办的有关社会治安综合治理工作任务。三、工作流程（一）矛盾纠纷排查调处工作流程1.排查：建立矛盾纠纷排查工作制度，定期组织各部门、各单位开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握本乡镇矛盾纠纷的底数和动态。排查内容包括婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷、劳资纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷。2.调处：对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，及时进行调处。调处方式包括人民调解、行政调解、司法调解等多种方式，确保矛盾纠纷得到妥善解决。3.跟踪回访：对调处后的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解调处效果，防止矛盾纠纷反弹。对因调处不力导致矛盾激化的，要追究相关责任单位和责任人的责任。（二）社会治安防范工作流程1.规划制定：根据本乡镇社会治安状况和发展趋势，制定社会治安防范工作规划，明确防范工作目标、任务和措施。2.组织实施：组织协调各部门、各单位按照防范工作规划，落实各项防范措施。加强治安巡逻队建设，合理安排巡逻时间和路线，提高巡逻密度和频次。完善治安防控体系，加强技防设施建设，安装视频监控、报警装置等设备，提高防范能力。3.检查考核：定期对社会治安防范工作进行检查考核，对工作落实不到位的部门、单位进行督促整改，确保防范工作取得实效。（三）重点人员管理工作流程1.信息采集：组织各部门、各单位开展重点人员信息采集工作，全面掌握重点人员的基本情况、现实表现、活动轨迹等信息。2.分类管理：根据重点人员的不同情况，进行分类管理。对流动人口，要加强登记管理，掌握其居住地址、职业等信息；对刑满释放人员、解除劳教人员，要落实安置帮教措施，帮助其重新融入社会；对社区矫正对象，要严格按照社区矫正规定进行管理；对吸毒人员，要加强戒毒康复工作，帮助其戒除毒瘾。3.动态管控：建立重点人员动态管控机制，实时掌握重点人员的活动情况，及时发现和处理异常情况。对有违法犯罪倾向的重点人员，要落实专人盯防，确保不发生问题。（四）法制宣传教育工作流程1.计划制定：根据本乡镇实际，制定年度法制宣传教育工作计划，明确宣传教育的内容、对象、方式和时间安排。2.组织实施：组织各部门、各单位按照法制宣传教育工作计划，开展形式多样的法制宣传教育活动。通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料、开展法律知识竞赛等方式，提高公民的法律意识和法制观念。3.效果评估：对法制宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、考试等方式，了解公民对法律知识的掌握程度和法制观念的提高情况，总结经验，查找不足，不断改进工作。四、工作制度（一）例会制度1.综治办例会：综治办每月召开一次例会，总结上月工作，分析社会治安形势，研究解决存在的问题，部署本月工作任务。2.社会治安综合治理工作会议：乡镇党委、政府每季度召开一次社会治安综合治理工作会议，传达上级有关精神，通报本乡镇社会治安综合治理工作情况，研究部署下一阶段工作。（二）信息报告制度1.信息收集：各部门、各单位要确定专人负责社会治安综合治理信息收集工作，及时收集本部门、本单位及辖区内的社会治安信息。2.信息报送：信息收集人员要及时将收集到的信息报送综治办，重要信息要随时报送。综治办要对信息进行整理、分析，及时上报乡镇党委、政府和上级综治委。3.信息反馈：对上级综治委交办的信息，综治办要及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈上级综治委。（三）检查考核制度1.检查考核内容：检查考核内容包括社会治安综合治理各项工作任务的落实情况、部门和单位社会治安综合治理责任制的履行情况、矛盾纠纷排查调处工作情况、社会治安防范工作情况、重点人员管理工作情况、法制宣传教育工作情况等。2.检查考核方式：检查考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由综治办组织实施，不定期对各部门、各单位的工作情况进行检查；年终考核由乡镇党委、政府组织实施，对各部门、各单位全年工作情况进行全面考核。3.考核结果运用：考核结果作为对部门、单位及其主要领导、分管领导和责任人评先评优、晋职晋级的重要依据。对考核不达标的部门、单位，要责令限期整改；对因工作不力导致发生重大治安问题或群体性事件的部门、单位，要依法依规追究相关责任人员的责任，并实行社会治安综合治理“一票否决”。（四）责任追究制度1.责任追究范围：对在社会治安综合治理工作中不履行职责、工作不力，导致发生重大治安问题或群体性事件的部门、单位及其主要领导、分管领导和责任人，要依法依规追究责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分、组织处理等。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.责任追究程序：责任追究由乡镇党委、政府或上级综治委按照有关规定组织实施，调查核实后，提出处理意见，报乡镇党委、政府或上级党委、政府批准后执行。五、人员岗位职责（一）综治办主任岗位职责1.主持综治办全面工作，负责贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，落实上级综治委的工作部署。2.组织制定本乡镇社会治安综合治理工作计划、方案并组织实施，定期向上级综治委和乡镇党委、政府汇报工作情况。3.组织协调各部门、各单位参与社会治安综合治理工作，指导、检查、督促各部门、各单位落实社会治安综合治理责任制。4.掌握、分析本乡镇社会治安形势，研究解决社会治安中的突出问题，组织开展社会治安综合治理专项整治和重点治理工作。5.负责综治办工作人员的管理和考核，组织开展政治业务学习和培训，提高工作人员素质。6.完成乡镇党委、政府交办的其他事项，承办上级综治委交办的工作任务。（二）综治办副主任岗位职责1.协助综治办主任开展工作，负责分管的各项工作任务的组织实施。2.具体组织开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解各类矛盾纠纷。3.组织开展社会治安防范工作，加强治安巡逻队建设，完善治安防控体系，提高社会治安防范能力。4.负责对流动人口、刑满释放人员、解除劳教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的管理和服务工作，预防和减少重新违法犯罪。5.组织开展法制宣传教育工作，提高公民的法律意识和法制观念，营造良好的法治环境。6.协助综治办主任做好综治办日常工作，完成领导交办的其他任务。（三）综治办工作人员岗位职责1.负责社会治安综合治理信息的收集、整理、分析和上报工作，及时掌握社会治安动态，为领导决策提供依据。2.协助开展矛盾纠纷排查调处工作，参与矛盾纠纷的调查、调解等工作。3.协助