人社局禁毒追究责任制度

PAGE人社局禁毒追究责任制度一、总则（一）目的为加强人力资源和社会保障领域禁毒工作，有效预防、打击毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人力资源和社会保障部门及其工作人员，以及在人社业务范围内涉及的各类用人单位和相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家禁毒法律法规及相关政策开展禁毒追究责任工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：将禁毒预防工作贯穿于人力资源和社会保障工作全过程，强化宣传教育，提高禁毒意识，从源头上预防毒品问题的发生。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在禁毒工作中的职责，确保责任落实到位，对毒品违法犯罪行为严肃追究责任。4.教育与惩处相结合原则：在追究责任的同时，注重对涉毒人员进行教育改造，帮助其认识错误，回归正常生活和工作。二、职责分工（一）人社局内部职责分工1.政策法规部门负责研究、制定和完善人社局禁毒相关政策法规及制度，确保各项工作有法可依、有章可循。对人社局禁毒工作中的重大问题进行法律解读和政策指导，为追究责任提供法律依据。2.就业促进部门在就业政策制定、就业服务提供等过程中，将禁毒要求纳入其中，防止涉毒人员进入就业市场。加强对公共就业服务机构的管理，督促其在招聘、求职登记等环节严格审查，发现涉毒线索及时报告。对已就业的涉毒人员，根据相关规定和实际情况，配合有关部门做好就业帮扶和管理工作。3.社会保险部门负责审核涉毒人员的社会保险参保、缴费及待遇领取等情况，防止涉毒人员利用毒品违法犯罪行为骗取社会保险待遇。对发现的涉毒人员违规享受社会保险待遇的情况，及时进行调查核实，并按照规定停发或追回相关待遇，同时追究相关责任。4.劳动监察部门加强对用人单位劳动用工情况的监督检查，将禁毒工作纳入监察范围，督促用人单位建立健全禁毒内部管理制度。对用人单位招用涉毒人员、未履行禁毒宣传教育责任等违法行为进行查处，依法追究用人单位及相关责任人的责任。5.人事管理部门在公务员、事业单位人员招聘、考核、任用等工作中，严格审查报考人员及在职人员的涉毒情况，防止涉毒人员进入公职队伍。对发现的公职人员涉毒问题，按照干部管理权限，及时作出相应的组织处理和纪律处分。6.宣传教育部门负责组织开展人社局系统内部的禁毒宣传教育活动，提高工作人员的禁毒意识和业务能力。会同相关部门，面向社会公众开展人力资源和社会保障领域禁毒宣传，普及禁毒知识，营造良好的禁毒氛围。（二）用人单位职责1.建立健全禁毒内部管理制度，明确禁毒工作责任，将禁毒工作纳入单位日常管理。2.加强对员工的禁毒宣传教育，定期组织开展禁毒知识培训和教育活动，提高员工的禁毒意识和防范能力。3.在招聘过程中，严格审查应聘人员是否有涉毒违法犯罪记录，杜绝招用涉毒人员。4.对本单位涉毒人员，及时向当地人社部门及相关部门报告，并配合做好处理工作，包括督促涉毒人员接受戒毒治疗、落实帮教措施等。5.积极协助人社部门及其他相关部门开展禁毒工作，提供必要的信息和支持。三、禁毒预防与宣传教育（一）人社局系统内部宣传教育1.定期组织开展禁毒知识培训，邀请禁毒专家、公安干警等进行授课，内容涵盖毒品的种类、危害、预防方法以及相关法律法规等。培训对象包括全体工作人员，确保每位工作人员都能掌握基本的禁毒知识和工作要求。2.利用内部宣传栏、电子显示屏、工作群等多种渠道，广泛宣传禁毒工作动态、典型案例及相关法律法规，营造浓厚的禁毒工作氛围。3.将禁毒教育纳入新入职人员培训内容，使其在入职之初就树立禁毒意识，了解在工作中应承担的禁毒责任。（二）面向社会公众宣传教育1.结合人力资源和社会保障业务工作，如就业服务、社会保险宣传等活动，融入禁毒宣传内容。例如，在招聘会现场设置禁毒宣传展板，发放禁毒宣传资料，向求职者宣传禁毒知识和就业政策中对涉毒人员的限制规定。2.通过人社部门官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布禁毒宣传信息，制作禁毒宣传短视频、漫画等，以生动形象的方式向公众普及禁毒知识。3.与社区、学校、企业等合作，开展形式多样的禁毒宣传活动。如举办禁毒知识讲座、主题演讲比赛、文艺演出等，提高公众对毒品危害的认识，增强防毒拒毒能力。四、涉毒人员就业管理（一）就业限制规定1.对于因吸毒被公安机关查处未满三年的人员，禁止其进入国家机关、事业单位、国有企业等单位工作。2.用人单位在招聘过程中，应严格审查应聘人员的吸毒史等涉毒情况，对应聘人员进行背景调查时，可要求应聘人员提供无涉毒违法犯罪记录的证明。如发现应聘人员有涉毒违法犯罪记录，不得录用。3.对于已就业的人员，如发现其存在涉毒违法犯罪行为，用人单位应根据劳动合同约定和相关法律法规，依法解除劳动合同。（二）就业帮扶措施1.在涉毒人员戒毒康复期满后，人社部门应会同相关部门为其提供就业指导和职业技能培训，帮助其重新融入社会，实现就业。2.鼓励用人单位接纳经过戒毒康复且表现良好的人员就业，对积极吸纳涉毒人员就业并帮助其成功戒毒康复的用人单位，给予一定的政策支持和奖励。3.公共就业服务机构应为涉毒人员提供专门的就业服务，如设立涉毒人员就业服务窗口，提供个性化的求职推荐、岗位信息等，帮助涉毒人员尽快找到合适的工作。五、涉毒人员社会保险管理（一）参保审核1.社会保险经办机构在办理参保登记手续时，应要求参保人员如实申报是否有涉毒违法犯罪记录。对于有涉毒违法犯罪记录的人员，经办机构应进行重点关注，并按照相关规定进行审核。2.加强与公安机关等部门的信息共享，及时获取涉毒人员的相关信息，对涉毒人员的参保情况进行动态监测。（二）待遇审核与处理1.在社会保险待遇审核过程中，发现涉毒人员存在违规享受待遇的情况，如因涉毒被判刑期间仍领取养老金等，经办机构应立即停止待遇发放，并进行调查核实。2.对于涉毒人员骗取社会保险待遇的行为，按照《社会保险法》等相关法律法规的规定，责令其退还骗取的社会保险金，并处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对涉毒人员因吸毒导致丧失劳动能力或生活困难的情况，在符合相关政策规定的前提下，可按照社会救助等相关制度给予适当的帮扶和救助，但应严格审核其资格条件，防止滥用救助资源。六、责任追究（一）人社局工作人员责任追究1.工作人员在禁毒工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分：未认真履行职责，对涉毒线索未及时发现、报告或处理，导致毒品问题在人社业务范围内扩散的。在就业促进、社会保险管理、人事管理等工作中，违反规定为涉毒人员提供便利或帮助，造成不良后果的。对用人单位违反禁毒规定的行为未依法进行查处，或者查处不力的。在禁毒宣传教育工作中敷衍塞责，未达到规定要求，导致人社系统或社会公众禁毒意识淡薄的。其他违反禁毒工作制度和规定，应当追究责任的行为。2.工作人员因涉毒违法犯罪行为受到刑事处罚的，一律予以开除，并依法依规追究其法律责任。（二）用人单位责任追究1.用人单位存在下列情形之一的，由劳动监察部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停产停业整顿：未建立健全禁毒内部管理制度的。未按照规定对员工进行禁毒宣传教育的。招用涉毒人员的。对本单位涉毒人员未及时报告或未配合相关部门处理的。2.用人单位因涉毒行为给劳动者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。对涉毒情节严重、影响恶劣的用人单位，人社部门可在一定期限内限制其享受相关就业扶持政策和社会保险优惠政策。（三）责任追究程序1.发现存在应当追究责任的情形后，由相关部门进行初步调查核实，收集有关证据材料。2.经调查核实后，认为需要追究责任的，按照干部管理权限或行政处罚程序，由相应的部门提出责任追究建议。3.责任追究建议经审批后，向被追究责任的单位或个人送达责任追究决定书，告知其享有的权利和应承担的责任。4.被追究责任的单位或个人对责任追究决定不服的，可在规定期限内申请复核或申诉，复核或申诉期间不停止责任追究决定的执行。七、监督与考核（一）内部监督1.建立健全人社局内部禁毒工作监督机制，由纪检监察部门负责对禁毒工作责任制落实情况进行监督检查。2.定期对各部门禁毒工作开展情况进行检查评估，重点检查工作措施落实情况、责任追究执行情况等，及时发现问题并督促整改。3.设立举报信箱和举报电话，接受内部工作人员和社会公众对禁毒工作中违规违纪行为的举报，对举报线索及时进行调查核实和处理。（二）外部监督1.主动接受上级部门、同级政府及相关部门的监督检查，及时汇报禁毒工作进展情况，认真落实监督检查意见和建议。2.邀请人大代表、政协委员、社会公众代表等对人社局禁毒工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.将禁毒工作纳入人社局年度绩