乡镇反邪教包保责任制度

PAGE乡镇反邪教包保责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于防范和处理邪教问题的决策部署，切实加强乡镇反邪教工作，有效防范和打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全和身心健康，特制定本乡镇反邪教包保责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《宗教事务条例》以及国家关于防范和处理邪教问题的相关法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内各行政村、社区以及相关企事业单位的反邪教包保工作。（四）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各责任主体在本辖区内反邪教工作的职责，确保反邪教工作责任落实到基层。2.谁包保、谁负责原则：包保责任人对所包保的单位或区域的反邪教工作负直接责任，切实履行各项包保职责。3.预防为主原则：把预防邪教渗透和滋生作为工作重点，强化宣传教育，提高群众识别和抵制邪教的能力，从源头上防范邪教问题的发生。4.依法打击原则：对邪教组织及其违法犯罪活动，依法予以坚决打击，维护社会法治秩序。二、组织领导（一）成立乡镇反邪教工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、副书记（分管政法工作）成员：各相关部门负责人、各行政村党支部书记、社区主任领导小组下设办公室，办公室设在乡镇综治办，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导和统筹协调本乡镇反邪教工作，制定反邪教工作规划和年度工作计划。研究解决反邪教工作中的重大问题，决策部署反邪教工作的重要事项。组织开展反邪教宣传教育活动，提高广大群众对邪教的认知和防范意识。协调各部门、各单位之间的工作关系，形成反邪教工作合力。2.领导小组办公室职责负责反邪教工作领导小组的日常工作，组织落实领导小组的各项决策部署。收集、汇总、分析反邪教工作信息，及时向上级部门报告工作进展情况。指导、督促各行政村、社区及相关企事业单位开展反邪教工作，定期对工作情况进行检查和考核。组织开展反邪教业务培训，提高基层工作人员的业务能力和水平。负责与上级反邪教工作部门及其他相关部门的沟通协调，做好信息传递和工作衔接。三、包保责任划分（一）乡镇领导包保行政村、社区1.乡镇党委书记包保[具体行政村名称1]、[具体社区名称1]。2.乡镇长包保[具体行政村名称2]、[具体社区名称2]。3.其他乡镇领导班子成员按照分工分别包保若干行政村和社区。（二）部门包保行政村、社区及企事业单位1.综治办：负责指导、协调和督促所包保单位的反邪教工作，制定工作方案，组织开展宣传教育活动，排查邪教活动线索，协助公安机关打击邪教违法犯罪活动。包保[具体行政村名称3]、[具体社区名称3]、[具体企事业单位名称1]。2.派出所：依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。加强对重点人员的管控，及时发现和处置邪教活动线索。包保[具体行政村名称4]、[具体社区名称4]、[具体企事业单位名称2]。3.司法所：开展反邪教法治宣传教育，普及法律知识，提高群众的法律意识和依法维权能力。指导人民调解组织做好涉邪教矛盾纠纷的排查化解工作。包保[具体行政村名称5]、[具体社区名称5]、[具体企事业单位名称3]。4.民政办：加强对涉邪教困难群众的救助和帮扶，做好社会救助政策的落实工作。配合相关部门做好反邪教宣传教育和社会稳定工作。包保[具体行政村名称6]、[具体社区名称6]、[具体企事业单位名称4]。5.文化站：组织开展反邪教文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，丰富群众文化生活，营造抵制邪教的良好氛围。包保[具体行政村名称7]、[具体社区名称7]、[具体企事业单位名称5]。6.中小学：将反邪教教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，对学生进行反邪教知识教育，提高学生的识别和防范能力。包保[具体行政村名称8]、[具体社区名称8]、[具体企事业单位名称6]。（三）行政村、社区干部包保村民小组、居民小区1.行政村党支部书记包保本村重点村民小组，其他村“两委”成员按照分工分别包保若干村民小组。2.社区主任包保本社区重点居民小区，其他社区工作人员按照分工分别包保若干居民小区。四、包保责任人职责（一）宣传教育1.定期组织所包保单位或区域的群众开展反邪教宣传教育活动，通过发放宣传资料、举办讲座、观看警示教育片等形式，普及反邪教知识，提高群众对邪教的认知和防范意识。2.结合实际，针对不同群体，如老年人、青少年、妇女等，开展有针对性的反邪教宣传教育活动，增强宣传教育的效果。3.利用各种宣传阵地，如宣传栏、黑板报、微信群等，广泛宣传反邪教知识，营造浓厚的反邪教氛围。（二）排查摸底1.定期对所包保单位或区域进行排查，了解掌握邪教组织活动情况和人员底数，做到底数清、情况明。2.重点排查辖区内有无邪教组织的聚会点、练功点，有无邪教人员串联、活动迹象，有无新发现的邪教人员等。3.对排查出的问题和线索，及时进行梳理分析，并上报乡镇反邪教工作领导小组办公室。（三）防控处置1.对排查出的邪教重点人员，落实专人进行管控，掌握其思想动态和活动轨迹，防止其从事邪教活动。2.一旦发现邪教组织活动线索或突发事件，及时向乡镇反邪教工作领导小组办公室报告，并配合相关部门做好处置工作。3.协助公安机关做好邪教案件的调查取证工作，为打击邪教违法犯罪活动提供有力支持。（四）帮扶转化1.对受邪教思想影响的人员，制定个性化的帮扶转化方案，采取教育引导、心理疏导、生活帮助等措施，帮助其摆脱邪教思想控制。2.组织志愿者与受邪教影响人员结成帮扶对子，定期开展走访慰问和谈心交流活动，关心其生活和思想状况，促进其思想转化。3.协调相关部门为受邪教影响人员提供就业培训、创业扶持等帮助，解决其实际生活困难，增强其回归社会的信心和能力。（五）信息报告1.定期向乡镇反邪教工作领导小组办公室报告所包保单位或区域的反邪教工作情况，包括宣传教育、排查摸底、防控处置、帮扶转化等工作进展情况。2.及时报告邪教组织活动线索、突发事件等重要信息，不得瞒报、漏报、迟报。3.对反邪教工作中存在的问题和困难，提出意见和建议，为乡镇反邪教工作决策提供参考依据。五、工作机制（一）定期会议制度1.乡镇反邪教工作领导小组定期召开会议，分析研究反邪教工作形势，部署阶段性工作任务。2.领导小组办公室每月召开一次工作例会，汇报工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题。3.根据工作需要，适时召开专题会议，研究解决反邪教工作中的重点难点问题。（二）联合排查机制1.由乡镇综治办牵头，组织派出所、司法所、民政办等相关部门，定期对辖区内的行政村、社区及企事业单位进行联合排查，形成工作合力。2.联合排查采取拉网式、地毯式排查方式，确保排查工作不留死角、不留盲区。3.对排查出的问题和线索，各部门要密切配合，及时进行调查核实和处置。（三）信息共享机制1.建立健全反邪教工作信息共享平台，各部门、各单位之间要及时互通信息，实现信息资源共享。2.乡镇反邪教工作领导小组办公室要定期收集、汇总、分析各部门、各单位上报的反邪教工作信息，为领导决策提供依据。3.对涉及多个部门的重大信息，要及时组织相关部门进行会商研判，共同研究制定应对措施。（四）应急处置机制1.制定完善反邪教应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.在发生邪教组织活动线索或突发事件时，各部门、各单位要按照应急预案的要求，迅速启动应急响应机制，及时开展处置工作。3.应急处置工作要做到快速反应、科学应对、依法处置，确保将邪教组织活动的危害降到最低限度。同时，要做好舆情监测和引导工作，防止不实信息传播扩散。六、考核奖惩（一）考核内容1.宣传教育工作开展情况，包括宣传活动次数、宣传资料发放数量、群众参与度等。2.排查摸底工作成效，包括排查出的邪教组织活动线索数量、邪教人员底数掌握情况等。3.防控处置工作落实情况，包括邪教重点人员管控措施落实情况、突发事件处置情况等。4.帮扶转化工作进展，包括受邪教影响人员的思想转化情况、帮扶措施落实情况等。5.信息报告工作质量，包括信息报告的及时性、准确性、完整性等。（二）考核方式1.乡镇反邪教工作领导小组办公室负责制定考核细则，定期对各包保责任人的工作情况进行考核。2.考核采取平时考核与年终考核相结合的方式，平时考核主要通过检查工作记录、实地查看等方式进行，年终考核根据全年工作情况进行综合评定。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（三）奖惩措施1.对考核结果为优秀的包保责任人，给予表彰和奖励，在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑。2.对考核结果为合格的包保责任人，进行通报表扬，要求其针对存在的问题及时进行整改，不断提高工作水平。3.对考核结果为不合格的包保责任人，进行诫勉谈话，责令其限期整改。整改不力的，按照有关规定追究其责任。七、培训与保障（一）培训1.定期组织包保责任人参加反邪教业务培训，培训内容包括反邪教法律法规、政策文件、邪教组织特点及防范处置方法等。2.邀请专家学者、公安机关业务骨干等进行授课，提高培训的针对性和实效性。3.通过案例分析、模拟演练等方式，增强包保责任人的实际操作能力和应