云南七五普法责任制度

PAGE云南七五普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于普法工作的决策部署，进一步加强云南省法治宣传教育，提高全民法治素养，推动全社会树立法治意识，依据相关法律法规，结合我省实际，制定本责任制度。通过明确各部门、各单位在七五普法工作中的职责，确保普法工作有序、高效开展，为我省经济社会发展营造良好的法治环境。（二）依据本制度依据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》（中发〔2016〕11号）、《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》以及《云南省法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》等相关文件精神制定。（三）适用范围本制度适用于云南省行政区域内各级党委、人大、政府、政协机关，各人民团体、企事业单位、社会组织以及其他负有普法责任的单位和部门。（四）基本原则1.坚持党的领导充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保普法工作始终沿着正确方向前进，将党的领导贯穿于七五普法工作的全过程和各方面。2.坚持服务大局紧紧围绕我省经济社会发展大局开展普法工作，为我省全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供有力的法治保障。3.坚持以人民为中心以满足人民群众日益增长的法治需求为出发点和落脚点，面向基层、服务群众，不断增强普法工作的针对性和实效性，使人民群众在法治宣传教育中有更多获得感。4.坚持分类指导根据不同地区、不同行业、不同群体的特点和需求，有针对性地制定普法内容和方式，做到精准普法，提高普法工作的质量和效果。5.坚持普治并举将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，引导全社会树立法治思维，运用法治方式解决问题，推进法治云南建设。二、责任主体及职责（一）党委部门1.党委宣传部门负责统筹协调全省七五普法宣传工作，制定年度普法宣传工作计划和方案，并组织实施。指导、协调各类媒体开展法治宣传教育活动，营造浓厚的法治舆论氛围。组织开展法治宣传教育工作的检查、考核和评估，总结推广先进经验，推动普法工作深入开展。会同有关部门加强法治文化建设，组织创作和传播法治文化作品，丰富法治文化活动形式和内容。2.党委组织部门将法治教育纳入干部教育培训总体规划，制定实施干部法治培训计划，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。在干部选拔任用、考核评价中，注重考察干部的法治素养和依法办事能力。加强对党员的法治教育，引导党员带头学法用法，做尊法学法守法用法的模范。3.党委政法部门组织、指导政法机关开展法治宣传教育工作，结合执法司法实践，广泛宣传法律法规，增强公民的法治观念。推动落实“谁执法谁普法”责任制，会同有关部门建立健全以案释法制度，通过办理案件、公开裁判文书等方式，开展生动直观的法治宣传教育。加强对律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员的法治培训，提高其依法执业水平和服务社会的能力。（二）人大部门1.人大常委会加强对法治宣传教育工作的监督检查，通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式，推动普法工作各项任务的落实。组织人大代表开展法治调研和视察活动，发挥人大代表在法治宣传教育中的示范引领作用。推动将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，为普法工作提供必要的保障。2.人大各专门委员会根据各自职责，结合相关法律法规的制定、修改和实施，有针对性地开展法治宣传教育工作。参与立法调研、论证等活动，通过多种形式向社会公众宣传法律法规的制定背景、主要内容和重要意义。（三）政府部门1.政府法制部门负责推进法治政府建设，加强对依法行政工作的指导和监督，为普法工作提供政策支持和法律保障。组织开展政府法治培训，提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力。参与制定法治宣传教育规划和年度计划，会同有关部门组织实施涉及政府工作的法律法规宣传活动。2.司法行政部门承担全省七五普法的日常工作，制定具体的普法工作方案和措施，组织协调、指导监督各地区、各部门开展法治宣传教育工作。加强法治宣传教育队伍建设，组织开展法治宣传教育工作者培训，提高其业务素质和工作能力。负责推进公共法律服务体系建设，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，在服务过程中开展法治宣传教育。组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动，推动法治宣传教育全覆盖。3.其他政府部门按照“谁执法谁普法”的要求，结合本部门职能，制定本部门普法责任清单，明确普法内容、对象、方式和工作要求。在履行执法、管理、服务职能过程中，主动向管理对象、服务对象和社会公众宣传普及相关法律法规，解答有关法律问题。加强与相关部门的协作配合，共同开展涉及多部门的综合性法治宣传教育活动。（四）政协部门1.政协常委会组织政协委员开展法治专题调研、视察和协商活动，为法治宣传教育工作建言献策。通过政协提案、建议案等形式，推动法治宣传教育工作中的重点难点问题得到解决。2.政协各专门委员会结合各自工作领域，围绕相关法律法规的贯彻实施，开展形式多样的法治宣传教育活动。引导政协委员积极参与法治宣传教育工作，发挥政协委员在联系群众、宣传政策、释疑解惑方面的独特作用。（五）人民团体1.工会组织开展企业职工法治宣传教育活动，提高职工的法律意识和维权能力。推动企业建立健全职工学法用法制度，开展法治文化活动，营造企业法治文化氛围。参与劳动争议调解等工作，在调解过程中宣传劳动法律法规，维护职工合法权益。2.共青团加强青少年法治宣传教育，组织开展适合青少年特点的法治宣传教育活动，如法治讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等。建立健全青少年法治教育基地，为青少年提供法治学习实践平台。引导青少年树立法治观念，培养青少年的法治信仰，预防青少年违法犯罪。3.妇联开展妇女儿童法治宣传教育工作，宣传与妇女儿童权益保护相关的法律法规，提高妇女儿童的法律意识和自我保护能力。组织巾帼志愿者开展法治宣传服务活动，深入社区、乡村宣传法律知识，为妇女儿童提供法律咨询和帮助。推动建立健全妇女儿童权益保护机制，维护妇女儿童的合法权益。（六）企事业单位1.国有企业建立健全企业内部学法用法制度，将法治教育纳入企业管理人员和职工培训计划，定期组织开展法治培训和考核。在企业经营管理活动中，严格依法办事，运用法治思维和法治方式解决问题，防范法律风险。加强企业法治文化建设，通过设置法治宣传栏、举办法治讲座、开展法治文化活动等形式，营造企业法治文化氛围，并积极参与社会法治宣传教育活动。2.民营企业组织企业经营管理人员和职工学习法律法规，提高依法经营、依法管理、依法维权的能力。引导民营企业依法诚信经营，积极履行社会责任，参与法治社会建设。鼓励民营企业通过多种形式开展法治宣传教育活动，如设立企业法治宣传阵地、参与公益法治宣传等。3.学校贯彻落实国家和我省关于青少年法治教育的各项要求，将法治教育纳入学校教育教学计划，保证法治教育课时、师资、教材、经费“四落实”。建立健全学校法治教育工作机制，创新法治教育方式方法，通过课堂教学、主题班会、社会实践等多种形式，开展生动有趣的法治教育活动。加强学校法治文化建设，营造良好的校园法治氛围，培养青少年的法治观念和规则意识，预防青少年违法犯罪。（七）社会组织1.行业协会商会结合行业特点，制定行业法治宣传教育工作方案，组织会员单位开展法治培训、讲座等活动，提高行业从业人员的法律素质。加强行业自律，推动行业依法治理，引导会员单位依法经营、诚信从业，维护行业市场秩序。在行业规范制定、纠纷调解等工作中，宣传相关法律法规，促进法治与行业发展有机融合。组织开展行业法治文化活动，如法治论坛、法律知识竞赛等，增强行业凝聚力和法治文化认同感。2.法律服务机构律师事务所、公证处及基层法律服务所等法律服务机构要积极履行社会责任，通过开展法律咨询、法律援助、法治宣传讲座等活动，为群众提供优质高效的法律服务，普及法律知识。加强对法律服务人员的职业道德和执业纪律教育，提高其依法执业水平和服务质量，树立法律服务行业良好形象。参与法治宣传教育公益活动，为法治宣传教育工作提供专业支持和服务保障。三、工作措施（一）加强组织领导1.各级各部门要成立由主要领导任组长的七五普法工作领导小组，明确专人负责普法工作，定期研究部署普法工作任务，解决工作中的重大问题。2.建立健全普法工作责任制，将普法工作纳入本地区、本部门年度工作目标考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，确保普法工作落到实处。（二）完善工作机制1.建立健全协调配合机制各部门要加强沟通协作，形成工作合力。在开展综合性法治宣传教育活动时，牵头部门要主动协调，相关部门要积极配合，共同做好宣传教育工作。2.完善考核评价机制制定科学合理的普法工作考核评价指标体系及实施细则，对各部门普法工作情况进行量化考核。考核结果要在一定范围内通报，并作为评先评优的重要依据。3.建立激励机制对在七五普法工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发各部门和广大干部群众参与普法工作的积极性和主动性。（三）创新宣传方式1.充分运用新媒体新技术利用互联网、移动客户端、微信公众号、微博等新媒体平台，开设法治宣传教育专栏，发布法治信息、案例解读、法律知识问答等内容，实现法治宣传教育的精准推送和互动交流。2.开展法治文化活动组织开展法治文艺演出、法治电影下乡、法治书画展览、法治摄影比赛等丰富多彩的法治文化活动，寓法治教育于文化活动之中，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。3.加强法治宣传教育阵地建设依托社区、乡村、学校、企业、公园等场所，建设一批法治宣传教育基地、法治文化广场、法治长廊等，为群众提供直观、便捷的法治学习平台。（四）强化队伍建设1.加强法治宣传教育工作者队伍建设，通过培训、进修、交流等方式，提高法治宣传教育工作者的业务能力和综合素质。2.组建普法志愿者队伍，鼓励法律专业人士、退休法官检察官、大学生等加入志愿者队伍，广泛开展法治宣传志愿服务活动。3.加强对法治宣传教育队伍的管理和考核，建立健全激励机制，充分调动队伍的工作积极性和创造性。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2016年）1.制定云南省七五普法规划和年度工作计划，明确目标任务、工作措施和责任分工。2.召开全省七五普法工作动员大会，对七五普法工作进行全面动员部署，营造良好的工作氛围。（二）组织实施阶段（2016—2020年）1.各地区、各部门按照本规划和年度工作计划，结合实际，制定具体的实施方案，认真组织实施普法工作任务。2.加强对普法工作的指导、协调和监督检查，及时发现问题，解决困难，确保普法工作顺利推进。3.每年开展一次阶段性总结和评估，总结经验，查找不足，及时调整工作措施，推动普法工作不断深入。（三）检查验收阶段（2020年）1.制定七五普法工作检查验收标准和办法，组织开展全省七五普法工作检查验收。2.对各地区、各部门七五普法工作进行全面总结，表彰先进，推广经验，查找存在的问题和不足，为今后的普法工作提供参考。五、保障措施（一）人员保障1.各级各部门要明确专人负责七五普法工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对法治宣传教育工作者的培训，提高其业务素质和工作能力，打造一支高素质的普法工作队伍。（二）经费保障1.各级政府要将法治宣传教育经费纳入财政预算，根据经济社会发展