人民调解员工作责任制度

PAGE人民调解员工作责任制度一、总则（一）目的为了加强人民调解员队伍建设，规范人民调解员的工作行为，提高人民调解工作质量和效率，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，根据相关法律法规和行业标准，制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事人民调解工作的所有调解员。（三）基本原则1.依法调解原则：人民调解员在调解工作中，应当依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有规定的，可以依据社会公德进行调解。2.自愿平等原则：调解纠纷要在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。3.尊重当事人诉讼权利原则：调解不是解决纠纷的必经程序，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、人民调解员工作职责（一）纠纷受理1.负责接待当事人，解答当事人关于人民调解的咨询，引导当事人申请调解。2.对当事人申请调解的纠纷进行审查，符合受理条件的，及时予以受理，并填写《人民调解受理登记表》；不符合受理条件的，应当告知当事人不予受理的理由，并根据情况提供相应的解决途径建议。（二）纠纷调查1.受理纠纷后，及时开展调查工作，了解纠纷的事实、争议焦点及当事人的诉求。2.通过查阅资料、实地走访、向有关单位和个人调查等方式，收集与纠纷有关的证据和信息。3.分析纠纷产生的原因，评估纠纷的风险和可能产生的后果。（三）纠纷调解1.根据纠纷的性质、特点和当事人的意愿，选择合适的调解方法和技巧，组织当事人进行调解。2.在调解过程中，充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人平等协商、互谅互让，提出合理的调解方案，促使当事人达成调解协议。3.做好调解记录，详细记录调解过程、当事人的发言和达成的协议内容。调解记录应当由当事人签名或盖章确认。（四）协议制作与履行监督1.经调解达成协议的，应当制作人民调解协议书。人民调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任、协议内容、履行方式、履行期限等，并由双方当事人签名、盖章或按指印，调解员署名并加盖人民调解委员会印章。2.督促当事人履行调解协议，对不履行调解协议的当事人进行说服教育，引导其自觉履行协议。如发现当事人有转移财产、逃避履行等可能影响调解协议履行的行为，及时采取相应措施，保障调解协议的履行。（五）回访与总结1.调解协议履行完毕后，适时对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况，听取当事人对调解工作的意见和建议。2.对调解工作进行总结，分析纠纷产生的原因、特点和规律，总结调解工作经验教训，不断提高调解工作水平。3.定期向上级主管部门汇报人民调解工作情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进工作的意见和建议。三、工作责任追究（一）责任追究情形1.在纠纷受理过程中，对符合受理条件的纠纷拒绝受理，或者对不符合受理条件的纠纷予以受理，造成不良影响的。2.在纠纷调查过程中，故意隐瞒事实、歪曲真相，或者伪造、销毁证据，导致调解工作无法正常进行的。3.在纠纷调解过程中，偏袒一方当事人，损害另一方当事人合法权益，或者强迫当事人接受调解协议，引发当事人投诉或上访的。4.制作的人民调解协议书内容不真实、不准确、不完整，或者违反法律法规和政策规定，给当事人造成损失的。5.对调解协议履行情况不进行监督，导致调解协议无法履行，或者对当事人不履行调解协议的行为不采取有效措施，引发矛盾激化的。6.未按照规定进行回访和总结，对工作中存在的问题不及时整改，导致人民调解工作质量下降的。7.违反职业道德和工作纪律，泄露当事人隐私、商业秘密等，给当事人造成不良影响或损失的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期改正。2.警告：对违反工作责任制度，情节较为严重的责任人员，给予警告处分，并在一定范围内通报批评。3.罚款：根据责任人员的过错程度和造成的损失大小，给予一定数额的罚款。罚款金额从其绩效奖金或工资中扣除。4.暂停调解工作：对严重违反工作责任制度或者多次违反制度的责任人员，暂停其调解工作，进行离岗培训，培训合格后方可重新上岗。5.解除聘任：对违反工作责任制度，情节特别严重，造成恶劣影响或重大损失的责任人员，解除其人民调解员聘任关系，并依法追究其相关法律责任。（三）责任追究程序1.投诉举报受理：设立专门的投诉举报渠道，接受当事人、群众及其他相关方对人民调解员工作责任问题的投诉举报。投诉举报渠道包括电话、邮箱、信件等，并向社会公布。2.调查核实：接到投诉举报后，由公司/组织指定专人负责调查核实。调查人员应当全面、客观、公正地收集证据，听取被调查人员的陈述和申辩，形成调查核实报告。3.责任认定：根据调查核实报告，由公司/组织的管理部门或相关工作领导小组对责任人员的责任进行认定，明确责任追究的情形和方式。4.告知与申辩：将责任认定结果告知责任人员，责任人员有权进行陈述和申辩。管理部门或相关工作领导小组应当充分听取责任人员的意见，并对其申辩理由进行审查。5.作出决定：根据责任人员的陈述和申辩情况，管理部门或相关工作领导小组作出最终的责任追究决定，并以书面形式通知责任人员。责任追究决定应当载明责任人员的基本情况、责任认定事实、责任追究方式、申诉途径等内容。6.申诉处理：责任人员对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起一定期限内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应当在规定时间内对申诉进行审查，并作出维持、变更或撤销原决定的处理决定。四、工作考核与奖励（一）工作考核1.考核主体：成立专门的考核小组，负责对人民调解员的工作进行考核。考核小组由公司/组织的管理人员、资深调解员等组成。2.考核内容：考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、职业道德等方面。具体考核指标如下：工作业绩：主要考核调解纠纷的数量、质量、成功率，调解协议的履行率，当事人的满意度等。工作态度：考核调解员的工作积极性、责任心、敬业精神等。业务能力：考察调解员的法律知识水平、调解技巧运用能力、沟通协调能力、调查分析能力等。职业道德：考核调解员是否遵守法律法规、职业道德规范，有无违反工作纪律、廉洁自律等情况。3.考核方式：考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。考核方式包括查阅工作记录、听取当事人意见、实地走访、组织业务测试等。4.考核结果评定：考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核得分在[具体分数区间]以上的为优秀，[具体分数区间]为称职，[具体分数区间]为基本称职，低于[具体分数]为不称职。考核结果应当以书面形式通知调解员，并在公司/组织内进行公示。（二）奖励1.奖励条件：对在人民调解工作中表现突出，有下列情形之一的人民调解员，给予奖励：调解纠纷成绩显著，为维护社会和谐稳定作出重要贡献的。在调解工作中创新方法、技巧，取得良好效果，具有推广价值的。积极参与培训学习，业务能力提升明显，在各类业务竞赛或考核中成绩优异的。严格遵守职业道德和工作纪律，廉洁奉公，受到当事人广泛好评的。其他应当给予奖励的情形。2.奖励方式：荣誉奖励：授予“优秀人民调解员”等荣誉称号，并颁发荣誉证书。物质奖励：给予一定数额的奖金奖励，奖金标准根据贡献大小确定。晋升奖励：在职务晋升、岗位调整等方面，同等条件下优先考虑受奖励的调解员。五、培训与学习（一）培训计划制定根据人民调解员的业务需求和实际工作情况，制定年度培训计划。培训计划应当明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训师资等。（二）培训内容1.法律法规培训：组织学习与人民调解工作相关的法律法规，如《中华人民共和国人民调解法》《民事诉讼法》《民法典》中涉及调解的相关条款等，提高调解员的法律素养和依法调解能力。2.调解技巧培训：教授调解员如何运用沟通技巧、倾听技巧、引导技巧、协商技巧等，提高调解工作的效果。3.职业道德培训：加强调解员的职业道德教育，培养调解员的敬业精神、公正意识、廉洁意识，树立良好的职业形象。4.业务知识培训：根据不同类型的纠纷，开展针对性的业务知识培训，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等，提高调解员解决实际问题的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体调解员参加集中培训，邀请专家学者、资深调解员等进行授课。集中培训时间一般为[具体时长]，培训期间安排课堂讲授、案例分析、模拟调解等环节。2.专题培训：针对特定类型的纠纷或调解工作中的热点难点问题，举办专题培训。专题培训可以邀请相关领域的专业人士进行讲解，也可以组织调解员进行经验交流和研讨。3.在线学习：建立在线学习平台，提供丰富的学习资源，包括法律法规解读、调解案例分析、调解技巧视频等。调解员可以通过网络随时随地进行学习，并参加在线测试和讨论。4.实地观摩：组织调解员到其他优秀的人民调解组织进行实地观摩学习，了解先进的调解工作经验和做