冰冻雨雪天气应急预案

冰冻雨雪天气应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对冰冻雨雪等极端天气，最大限度降低其对生产生活、交通运输、城市运行及人民群众生命财产安全造成的不利影响，保障社会秩序稳定和经济平稳运行，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本地区（或本单位/本系统）在发生冰冻雨雪天气时的应急准备、预警响应、应急处置及后期恢复等工作。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：始终将保障人民群众生命安全放在首位，全力防范和减少人员伤亡。2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各部门、各层级职责，协同联动，形成合力。3.预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。4.快速反应，果断处置：一旦发生险情，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立冰冻雨雪天气应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达工作。（二）职责分工1.领导小组：负责审定应急工作方案，统一指挥和协调冰冻雨雪天气应对工作，决定启动和终止应急响应，调度应急资源。2.办公室：承担领导小组日常工作，及时收集、分析和上报天气预警信息及应急处置情况；协调各成员单位开展工作；组织应急工作总结评估。3.各成员单位：*气象部门/信息对接部门：负责密切监测天气变化，及时提供准确的预警信息。*交通部门/后勤保障部门：负责保障道路畅通，组织力量进行除冰除雪，协调运力，确保应急物资和人员运输。*电力部门/能源保障部门：负责保障电力、热力、燃气等能源供应稳定，及时抢修受损设施。*通信部门/信息保障部门：负责保障通信线路畅通，及时修复受损通信设施。*公安部门/安全保卫部门：负责维护社会治安和交通秩序，必要时实施交通管制。*医疗卫生部门/医务室：负责组织医疗救援力量，准备应急药品和设备，及时救治受伤人员。*物资保障部门/行政部门：负责应急物资（如融雪剂、防滑沙、除雪工具、保暖物资、照明设备等）的储备、调配和供应。*宣传部门/综合管理部门：负责发布预警信息、应急提示和科普知识，引导公众做好防范应对。*各基层单位/部门：负责本单位/本区域的隐患排查、应急值守、信息上报和具体应急处置措施的落实。三、预警与信息报告（一）预警分级根据气象部门发布的预警信息，结合本地区（或本单位）实际情况，将冰冻雨雪天气预警划分为不同等级（如蓝色、黄色、橙色、红色），明确各级预警的启动条件和响应措施。（二）预警信息接收与传递领导小组办公室及各成员单位应指定专人负责接收气象部门发布的预警信息，并通过内部信息系统、工作群、电话、广播等多种渠道，迅速将预警信息传递至相关负责人和基层单位，确保信息传递及时、准确、无遗漏。（三）信息报告1.报告内容：包括事发时间、地点、天气情况、影响范围、已造成或可能造成的危害程度、已采取的措施、需要支援的事项等。2.报告程序：发生冰冻雨雪灾害或险情后，事发单位应立即向领导小组办公室报告；领导小组办公室接到报告后，应迅速核实情况，并按规定程序向领导小组及上级主管部门报告。3.报告时限：重大险情或突发事件应立即报告，一般情况应在规定时间内报告。四、应急处置（一）应急响应启动根据预警等级或实际灾情，由领导小组组长或其授权的副组长决定启动相应级别的应急响应。（二）应急处置措施1.交通出行保障：*及时对主要道路、桥梁、坡道、弯道等重点部位进行除冰除雪作业，优先保障应急通道和人员密集区域的畅通。*配备必要的防滑设施，提醒车辆减速慢行，必要时暂停或调整公共交通线路。*对被困车辆和人员及时进行救援。2.生产经营单位应对：*提前组织对生产设施、设备、管线进行防寒、防冻、防滑检查和维护，必要时采取停产、停业措施，确保人员安全。*对室外作业人员，根据天气情况及时调整作业计划，必要时停止室外作业。*加强厂区、车间内通道和作业区域的防滑处理，防止人员滑倒摔伤。3.城市公用事业保障：*供水、供电、供气、供暖等单位应加强设施巡查和维护，及时处理冻裂、堵塞等问题，保障正常供应。*通信部门应加强线路巡查，及时抢修受损设备，确保通信畅通。4.农业农村应对：*指导农户做好农作物、果树、牲畜的防寒保暖工作，采取覆盖、增温等措施，减少冻害损失。*及时清理农业设施积雪，防止设施坍塌。5.人员安全保障：*提醒公众尽量减少不必要的外出，确需外出时注意防寒保暖和出行安全，避免前往危险区域。*对老、弱、病、残等特殊群体加强关怀和帮扶。*准备临时避难场所，必要时组织受威胁人员转移。6.隐患排查与处置：*组织对建筑物、广告牌、电线杆、树木等进行安全检查，及时清除积雪、加固或拆除存在安全隐患的设施，防止倒塌伤人。*对易发生冰冻的水管、消防设施等进行检查和保温处理。（三）应急响应终止当冰冻雨雪天气影响基本消除，灾情得到有效控制，各项生产生活秩序基本恢复正常后，由领导小组组长或其授权的副组长宣布终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置1.人员安置与救助：妥善安置受灾人员，保障其基本生活。对受伤人员继续做好医疗救治和康复工作。2.物资清理与补充：及时清理使用后的应急物资，对消耗的物资进行统计和补充，恢复应急储备。3.设施修复：组织力量对受损的道路、电力、通信、供水、供暖等基础设施进行修复，尽快恢复正常功能。（二）总结评估应急处置工作结束后，领导小组办公室应组织各成员单位对本次应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，提出改进措施，形成总结评估报告报送领导小组。六、应急保障（一）队伍保障建立健全应急抢险救援队伍，包括专业队伍和志愿者队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资保障根据实际需要，储备足够数量的应急物资，并建立物资台账，明确存放地点、管理人员和调用程序。定期对储备物资进行检查和维护，确保性能良好。（三）资金保障安排必要的应急资金，保障应急物资储备、应急处置、设施修复等工作的资金需求。（四）通信保障确保应急指挥通信畅通，配备必要的应急通信设备（如对讲机、卫星电话等），应对极端情况下的通信中断。（五）技术保障收集整理冰冻雨雪天气防范应对的技术资料，必要时聘请相关专家提供技术指导和支持。七、监督检查与培训演练（一）监督检查领导小组定期或不定期组织对各成员单位应急准备工作、预案落实情况、物资储备情况等进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）培训定期组织开展应急知识和技能培训，提高相关人员的应急意识和处置能力。培训内容包括预案解读、应急指挥、救援技能、安全防护、信息报告等。（三）演练根据实际情况，定期组织开展不同形式、不同规模的冰冻雨雪天气应急演练，检验预案的科学性和可操作性，磨合应急队伍，提升协同作战能力。演练结束后进行总结评估，不断完善预案。八、附则1.本预案由领导小组办公室负责解释。2.