食品贮存和销售散装食品标签标注管理制度培训

食品贮存和销售散装食品标签标注管理制度培训CONTENTS目录01散装食品标签标注管理概述02散装食品标签标注基本要求03特殊类型散装食品标签标注要求04标签标注形式与位置规范CONTENTS目录05散装食品贮存标签管理要求06标签标注审核与备案管理07常见问题与案例分析01散装食品标签标注管理概述散装食品的定义与范围散装食品的法定定义根据《食品经营许可和备案管理办法》，散装食品指在经营过程中无食品生产者预先制作的定量包装或者容器、需要称重或者计件销售的食品，包括无包装以及称重或者计件后添加包装的食品。经营过程中经营者进行的包装不属于定量包装。常见散装食品类别食堂采购中常见的散装食品包括干制食用菌（如香菇、木耳）、调味品香辛料（如桂皮、枸杞）、干制水产制品、豆类等；超市中常见的有散装糖果、饼干、干果、粮食等。与其他食品类别的区分散装食品不包括食用农产品、预包装食品、特殊食品（如保健食品）以及餐饮服务制售食品。其核心特征在于称量销售，不预先确定销售单元，按基本计量单位定价销售。标签标注管理的目的与意义

保障消费者知情权与选择权通过清晰标注食品名称、生产日期、保质期、生产者信息等内容，使消费者能够准确了解食品真实属性和安全状况，从而做出明智的购买决策，例如消费者可依据标签信息判断食品是否在保质期内、生产者是否具备合法资质。

规范食品经营行为，防范食品安全风险促使食品生产经营者严格按照法律法规和食品安全标准进行标签标注，避免因信息缺失或虚假标注导致的食品过期、来源不明等问题，如防止销售未标注生产日期的散装食品而无法追溯其安全状态，减少食品安全事故的发生。

维护市场秩序，促进食品行业健康发展统一的标签标注标准有助于营造公平竞争的市场环境，防止不法商家通过不规范标签进行不正当竞争。同时，合规的标签管理能够提升消费者对散装食品的信任度，扩大市场需求，推动食品行业向规范化、标准化方向发展。

便于监管部门有效监督与管理明确的标签标注内容为市场监管部门提供了直观的检查依据，有助于快速识别和查处标签不规范行为，如对未按要求标注生产许可证编号的散装食品及时进行处理，提高监管效率，保障食品市场的整体安全。相关法律法规依据

国家层面核心法律《中华人民共和国食品安全法》第六十八条规定，食品经营者销售散装食品，应当在容器、外包装上标明食品名称、生产日期或生产批号、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容。

食品安全国家标准《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》（GB31621-2014）第6.8条要求，销售散装食品应标明名称、成分或配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等，确保消费者获取明确信息。

部门规章与管理办法《食品标识管理规定》明确标签内容需真实准确，不得含有虚假、夸大、误导性内容；《食品生产许可管理办法》要求实施生产许可证管理的散装食品标注生产许可证编号。

地方性法规示例《四川省散装食品销售标签标识规范》（川市监规发〔2024〕3号）细化规定，散装食品需标注食品生产许可证编号或备案编号，散装白酒还应标注执行标准、生产工艺、酒精度等内容。适用对象与管理责任

01适用对象范围本制度适用于在中华人民共和国境内所有贮存和销售散装食品的食品生产经营企业、餐饮服务单位和食品销售场所，包括食品批发和大中型超市经营者等。

02食品生产经营者的主体责任食品生产经营者是散装食品标签标注管理的责任主体，需对标签标注内容的真实性、准确性、完整性负责，建立标签标注审核制度，并定期自查整改。

03贮存环节的管理责任食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容，确保贮存条件符合要求。

04销售环节的管理责任销售散装食品时，经营者必须在散装食品的容器、外包装上准确、完整地标明食品名称、生产日期或生产批号、保质期、生产经营者名称、地址和联系方式等法定内容。02散装食品标签标注基本要求食品名称标注规范01反映真实属性的通用名称散装食品的食品名称应当反映食品的真实属性，清晰、显著、准确地标注在食品容器、外包装上。不得使用如“高级能量棒”等易误导消费者的名称，应使用规范的通用名称。02标准名称的采用要求国家标准、行业标准或地方标准对食品名称有规定的，应采用标准规定的名称或等效名称；无相关标准规定的，应当标注不会导致消费者误解或混淆的常用名或俗名。03特殊情形的名称标注以动物源性食品原料制成的食品，名称体现原料的应为主要原料，且名称中原料排序应按添加量从高到低；以植物源性原料模拟动物源性食品，名称中应冠以“仿”“素”或“某植物”等字样。04名称标注的字体与语言要求食品名称使用的文字应当为规范汉字，可同时使用拼音、少数民族文字、外文（仅限于注册商标），拼音和外文应当小于相应的汉字。具有装饰作用的艺术字应书写正确，易于辨认。生产日期与保质期标注要求

生产日期标注规范生产日期应清晰、明确，按“年、月、日”顺序标注，如“2025年12月19日”，不得使用模糊表述。标注方法需符合GB7718规定，且应与生产者出厂时标注的生产日期一致。

保质期标注标准保质期应以年、月、日为单位精确标注，如“保质期6个月”。特殊情况下，保质时间不超过72小时的，需标注到小时并采用24小时制，例如“2025-12-1915:00前食用”。

特殊情形处理规则不同生产日期的散装食品混装销售时，应标示最早生产日期和最短保质期。拆零销售的预包装食品不得更改原生产日期或延长保质期，酒精度≥10%vol的饮料酒、食醋、固态食糖类可免除标注保质期。

标注位置与清晰度要求生产日期和保质期应标注在食品包装显著位置，与食品名称在同一视野内，字体高度不小于3.0毫米（包装最大表面积小于35平方厘米的不小于2.0毫米），确保清晰、易于识别。生产经营者信息标注规定名称标注要求散装食品标签标注的生产经营者名称应当与营业执照等主体资格证明文件一致，确保消费者能够准确识别责任主体。地址标注规范地址应当标注食品生产经营者的实际生产经营地址，以便消费者追溯食品来源及联系相关主体。联系方式标注内容联系方式应当包括电话、传真、网络联系方式等，确保消费者在需要时能够及时与生产经营者取得联系，保障消费者的咨询与维权需求。委托生产信息标注受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址。净含量与规格标注标准净含量标注基本要求散装食品应标注净含量，其标注需符合《定量包装商品计量监督管理办法》规定，且应与食品名称在同一视野内显著标注，确保消费者清晰辨识食品实际重量或体积。多件预包装内含物标注规则同一预包装内含有多个单件预包装食品的，应分别标注各单件预包装食品的净含量和规格，便于消费者了解每一件食品的具体含量信息。特殊情形下的净含量标示方式对于称重销售的食品，需在标签上标明计价方式，如“单价：XX元/克”，同时净含量要用克（g）、千克（kg）、毫升（ml）、升（l）等法定计量单位标注，如“净含量：500克”。配料表与食品添加剂标注规则配料表标注基本要求散装食品应当按照食品安全国家标准预包装食品标签通则（GB7718）的规定标注配料表。配料表应当按照配料加入量的递减顺序排列，其中加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列。食品添加剂通用名称标示食品添加剂应当标示其在国家标准中的通用名称，确保消费者清晰了解食品中所使用的添加剂成分。特殊配料说明要求对于一些可能引起过敏的配料，如牛奶、鸡蛋、花生等，要在配料表中以醒目的方式标注，如加粗、加下划线或不同颜色字体等，提醒有相关过敏风险的消费者。贮存条件标注要求贮存条件标注的基本要求散装食品应当标注贮存条件，贮存条件应当明确、具体，能够保证食品质量安全。对有特定贮存条件要求的食品，应当在标签上显著标注贮存条件，并在销售场所明示。常见贮存条件的标示形式应明确写出食品的储存要求，如“常温保存”“冷藏保存（2℃-8℃）”“冷冻保存（－18℃以下）”等。如果食品对湿度有要求，像某些干货食品需要在干燥环境储存，也要标注清楚，如“储存于干燥通风处”。特殊贮存条件的提示说明对于一些在不同储存条件下会有不同变化的食品，要给予提示。例如，某种水果干在冷藏后口感更佳，可标注“冷藏后食用口感更佳”。对贮存方式、温度、湿度、光照等有特殊要求的，应当具体标注。产品标准代号与生产许可证编号标注

产品标准代号的标注要求散装食品应当标注产品标准代号，该代号应符合国家有关规定。企业生产的食品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，并报当地质量技术监督部门备案，且需在标签上标注企业标准代号和编号。

生产许可证编号的标注要求实施生产许可证管理的散装食品，应当标注食品生产许可证编号。食品生产许可证编号的标注应符合《食品生产许可管理办法》的规定，并需标注在食品包装的显著位置。

特殊情形下的标注规范对于委托生产的预包装食品，其标签上应在紧邻位置标注委托方和受托方的名称、地址等信息。而进口散装食品除需符合我国标签标注要求外，还应标注原产国国名、地区名以及国内代理商等相关信息，但产品标准代号和生产许可证编号标注仍需遵循国内相关规定。03特殊类型散装食品标签标注要求现场制售散装食品标签规范

销售区域显著位置公示要求现场制售的散装食品，应在销售区域显著位置标注食品名称、生产日期、保质期、食品生产经营者名称、地址和联系方式等内容，确保消费者易于识别。

容器及外包装标注要求食品容器、外包装上必须标注食品名称、生产日期、保质期、食品生产经营者名称、地址和联系方式，标注内容需清晰、显著，符合易于识别的原则。

现场制作食品的简化标注情形部分地区规范允许现场制作的散装食品仅标示食品名称、加工制作日期和保质期，以适应即时加工销售的特点，但核心安全信息不得缺失。

标注内容的真实性与合规性标签信息需真实准确，不得含有虚假、夸大内容，符合《食品安全法》及相关标准要求，生产经营者对标签内容的合法性负责。进口散装食品标签标注要点

中文标签强制性要求进口散装食品标签内容应当使用规范汉字，中文标签需符合食品安全国家标准《预包装食品标签通则》（GB7718）的规定，确保消费者能够清晰识别和理解。

原产国及代理商信息标注必须在标签上标注原产国国名（如“原产国：法国”）、地区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商的名称、地址和联系方式。

生产日期与保质期标注生产日期应按照进口食品的实际生产日期标注，保质期需根据食品特性和储存条件合理标注，标注方法应符合GB7718规定，精确到日，且显著标注在包装的显著位置。

特殊成分与符合性声明若为转基因进口散装食品，需按规定显著标注转基因食品标识；涉及辐照处理的，应标注“辐照食品”；同时确保标签内容符合我国法律法规和食品安全标准，不得含有虚假、夸大或误导性内容。转基因散装食品标识规定标识基本要求

转基因散装食品标签标注应符合食品安全国家标准预包装食品标签通则（GB7718）的规定，标识应当显著、清晰、易于识别，使用规范的汉字，并可以同时使用拼音、少数民族文字、外文（仅限于注册商标），拼音和外文应当小于相应的汉字。标识标注位置

转基因食品标识应当标注在食品包装的显著位置，不得与其他内容混淆，确保消费者能够清晰辨识。地方规范示例

根据《四川省散装食品销售标签标识规范》，转基因散装食品的标签标识应当在备注栏按照规定显著标示，以明确告知消费者食品的转基因属性。特殊膳食用食品标签要求核心标注内容要求特殊膳食用食品的散装食品标签标注应当符合食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签（GB13432）的规定。必须标注主要营养成分及其含量、能量和营养素参考值（NRV）%等关键内容。信息真实性与准确性原则标注的内容应当真实、准确、完整，不得夸大宣传。确保消费者能够清晰了解产品的营养特性，以便根据特殊膳食需求做出合理选择。与普通散装食品的差异相较于普通散装食品，特殊膳食用食品标签除了基础的食品名称、生产日期、保质期、生产经营者信息外，额外强调了营养成分及含量的强制性标注，以满足特定人群的营养需求和健康保障。保健食品标签标注规范

保健食品标签核心要素保健食品标签需标注保健食品标志、批准文号、功效成分/标志性成分及含量、适宜人群、不适宜人群、食用方法、食用量、保质期、贮藏方法等内容。

保健食品标志标注要求保健食品标志应标注在食品包装的显著位置，与产品的名称、净含量等内容有适当的空间距离，且标志需清晰、醒目、持久，易于识别。

功效成分与适宜人群标注标签应真实、准确、完整标注功效成分/标志性成分及含量，同时明确适宜人群和不适宜人群，不得夸大宣传，确保消费者合理选择。

与普通食品标签的区别保健食品之外的其他食品不得在食品标识中声称具有保健功能（功效），保健食品标签需额外满足特定的标识要求以区分于普通食品。酒类散装食品标签特殊规定

酒类散装食品的定义与范围酒类散装食品指酒精度（乙醇含量）大于0.5%vol的饮料酒，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒以及其他含酒精成分的饮料，但依法应当按照药品、保健食品管理的除外。

酒类散装食品标签核心内容除一般散装食品标签要求外，还应标注执行标准、生产工艺、酒精度。同时，食品生产许可证编号或备案编号、生产日期或生产批号、保质期、生产者的名称、地址、联系方式等内容也需清晰标示。

未成年人保护警示要求应当在酒类销售场所显著位置设置不向未成年人售酒等警示语，以符合《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规要求。

保质期标注的特殊情形酒精度（乙醇含量）含量10%vol以上（含10%）的饮料酒，可以免除标注保质期，其他酒类散装食品需按规定标注保质期。04标签标注形式与位置规范标签标注形式要求

标注方式散装食品标签标注应采用印刷、粘贴、喷印等方式，确保标签内容清晰、牢固、持久，直接标注于食品容器、外包装或附于显著位置。

内容可读性标签内容需易于消费者识别和阅读，不得使用模糊、不易辨认的字体和颜色，确保信息传递准确无误。

特殊食品标注强化特殊膳食用食品、保健食品、酒类等特殊食品的标签标注内容，应按相关法律法规和食品安全标准要求，标注在包装显著位置。标签标注位置规定核心信息显著标注原则食品名称、净含量、生产日期、保质期等关键信息应标注在食品包装的显著位置，与食品的主要展示面相邻，确保消费者在购买时易于直观查看。辅助信息合理布局要求配料表、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址和联系方式等内容，应标注在食品包装的适当位置，如侧面或背面，方便消费者查找和阅读，且不得与其他内容混淆。特殊食品标签位置规范特殊膳食用食品、保健食品、酒类等特殊食品的标签标注内容，如保健食品标志、警示标志等，应按照相关法律法规和食品安全标准的要求，标注在包装的显著位置，确保醒目、易于识别。标注位置的清晰易读性保障标签标注内容应直接标注在食品容器、外包装上，或通过粘贴、悬挂、喷印等方式附于显著位置，采用清晰、牢固、持久的方式呈现，避免使用模糊字体和颜色，确保消费者能够轻松辨认。字体与颜色使用规范

字体选择要求散装食品标签标注应使用规范汉字，字体清晰易辨，不得使用模糊、不易辨认的字体。可同时使用拼音、少数民族文字或外文（仅限于注册商标），但拼音和外文字高不得大于相应汉字字高。

字体大小标准标签内容字体高度应不小于1.8毫米，生产日期和保质期字体高度不小于3.0毫米（包装最大表面面积小于35平方厘米的可不小2.0毫米）。确保消费者在正常购买距离下能清晰识读。

颜色对比要求标签文字、符号、数字应与背景颜色形成明显对比，如生产日期和保质期宜采用白底黑字等对比显著的形式标注，避免因颜色相近导致信息难以识别。

特殊信息突出显示对于可能引起过敏的配料、警示标志等重要信息，可采用加粗、下划线、不同颜色字体（如红色）等方式突出标注，确保消费者能够快速注意到关键内容。05散装食品贮存标签管理要求贮存位置标签标注内容

01食品名称应清晰标注反映食品真实属性的通用名称，如“散装东北大米”“干香菇”等，不得使用模糊或误导性名称。

02生产日期或生产批号需明确标注食品的生产日期（精确到年、月、日）或生产批号，且应与生产者出厂时标注的日期一致，确保可追溯性。

03保质期以年、月、日为单位标注保质期，如“保质期6个月”，使操作人员能清晰判断食品可贮存期限，避免过期贮存。

04生产者名称及联系方式标注生产者依法登记注册的名称、实际生产地址和真实有效的联系方式（如电话），以便追溯食品来源及质量责任。贮存条件与标签对应要求

贮存条件的明确标注规范散装食品标签应明确写出具体贮存要求，如“常温保存”“冷藏保存（2℃-8℃）”“冷冻保存（－18℃以下）”等；对湿度有要求的食品，需标注“储存于干燥通风处”等内容。

特殊贮存条件的提示说明对于在不同储存条件下会有不同变化的食品，应给予提示，例如“冷藏后食用口感更佳”；若食品有多种原料，应按加入量递减顺序排列名称，让消费者清楚食品主要成分构成。

贮存位置的标签标注要求贮存散装食品时，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容，确保与销售标签信息对应一致，便于追溯管理。分区存放标签管理规范贮存区域标签基本要求在散装食品贮存位置，应清晰标注食品名称、生产日期或生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容，确保信息完整可追溯。分类分区存放标识规则散装食品应分类、分区存放，不同类别食品（如生食与熟食、不同品种干货）的贮存区域需有明确标识区分，避免交叉污染。特殊贮存条件标签标注对有特定贮存条件要求的食品（如冷藏2℃-8℃、冷冻-18℃以下、干燥通风处等），应在贮存区域标签上显著标注具体条件，如"冷藏保存（2℃-8℃）"。先进先出管理标签指引贮存区域标签应辅助实现先进先出管理，可采用颜色标识或日期排序等方式，提醒操作人员按生产日期先后顺序取用食品，确保在保质期内销售。06标签标注审核与备案管理标签标注审核制度建立

审核主体与职责食品生产经营者是散装食品标签标注内容审核的责任主体，需对标签内容的真实性、准确性、完整性负责，并明确具体机构或人员承担审核工作。

审核时点要求食品生产经营者应当在散装食品投入生产前，对标签标注内容进行严格审核，审核合格后方可投入生产销售。

审核内容要点审核内容应确保符合法律法规（如《食品安全法》）和食品安全标准（如GB7718）的要求，包括食品名称、生产日期、保质期、生产者信息等强制标示事项的合规性。

定期自查与整改食品生产经营者应定期对已生产销售的散装食品标签标注内容进行自查，发现问题及时整改，以持续保证标签标注的合规性。标签备案流程与要求

备案主体与责任食品生产经营者是散装食品标签标注内容备案的责任主体，需对标签内容的真实性、准确性、完整性负责，并建立标签标注审核制度。备案时限与提交材料食品生产经营者应当在散装食品投入生产前，将标签标注内容报当地食品药品监督管理部门备案，提交标签标注内容的纸质文本和电子文本。备案内容要素备案内容应包括食品名称、净含量、生产日期、保质期、配料表、贮存条件、食品生产经营者的名称、地址和联系方式、产品标准代号、生产许可证编号等。监管部门备案管理食品药品监督管理部门负责对食品生产经营者提交的散装食品标签标注内容进行备案管理，确保标签标注符合法律法规和食品安全标准要求。定期自查与整改措施

自查频率与责任主体食品生产经营者应建立标签标注自查制度，定期对已生产销售的散装食品标签标注内容进行自查，明确内部相关部门或专人负责，确保及时发现问题。

自查内容与标准依据自查内容需涵盖标签标注的食品名称、生产日期、保质期、生产经营者信息等所有法定要素，严格依照《中华人民共和国食品安全法》《食品标识监督管理办法》及相关食品安全国家标准进行核对。

问题整改流程与记录对自查中发现的标签不规范问题，应立即停止销售相关食品，分析问题原因并制定整改方案，限期完成整改。整改过程需做好详细记录，包括问题描述、整改措施、完成时间及责任人等，以备监管部门查验。

常态化监督与持续改进企业应将标签标注管理纳入日常经营管理体系，通过不定期巡检、交叉检查等方式强化监督，结合监管部门反馈及行业案例，持续优化标签标注审核与自查机制，防范合规风险。07常见问题与案例分析标签瑕疵认定标准

不影响食品安全瑕疵未导致食品本身存在生物、化学或物理污染风险，如未因标签问题引起食品变质、添加剂超标等情况。

不会误导消费者瑕疵未影响消费者对食品属性、安全性的判断或购买决策，消费者能够准确理解食品的真实情况。

常见瑕疵情形举例包括文字表述问题（如错别字“营养成份”代替“营养成分”）、格式不规范（如净含量标注为“1000g”而非“1kg”）、标注位置偏差（如生产日期标注在包装顶部而非底部但不影响识别）、非强制内容缺失（如散装食品未标注全部配料表且地方法规未强制要求）。

不构成瑕疵的情形漏标关键信息，如未标注生产日期、保质期或生产者信息，导致无法判断食品安全性；故意虚假标注，如虚构未添加的成分或营养成分数值严重错误（如能量值虚标超30%）。典型违规案例解析

案例一：关键信息缺失导致十倍赔偿