2025年战新领域基建市场盘点与机会展望

——海洋经济领域市场盘点北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司2026-1-302025年战新领域基建市场盘点与机会展望1目录第三章海洋经济基建领域市场盘点基建企业与海洋经济的协同发展机遇细分领域分布情况主要建设内容地域分布情况第四章企业参与特点分析项目分类统计项目对企业资质的要求招标业主单位情况中标企业情况资金来源情况第五章海洋经济总结与展望第一章海洋经济定义及国家政策海洋经济的战略定位海洋经济的定位及产业分类国家政策第二章海洋经济典型案例“伏羲一号”风渔融合项目（湛江）

深远海养殖网箱公共试验服务平台项目深能汕尾红海湾六海上风电项目山东烟台海洋氢氨醇一体化项目CHAPTER2海洋经济定义及国家政策CHAPTER第一章3国家发展战略持续深化

，

海洋经济顶层设计不断完善。《

“十四五”海洋经济发展规划》将海洋经济全面纳入国

家顶层设计

，

明确其作为海洋强国建设核心支撑的定位

，

从多维度制定实施框架

，

推动海洋经济从区域探索向国家统筹推进转变

，成为拉动国民经济增长、

培育发展新动能的重要抓手。海洋是我国高质量发展的重要战略要地

，

其开发利用深度融入国家现代化建设核心布局。

十八大首提建设海洋强

国

，海洋发展上升为国家重要部署；

十九大明确

“坚持陆海统筹

，加快建设海洋强国”的核心要求

，

划定陆海协同的实施路径

，海洋经济的战略地位稳步提升。步入

“十五五

”发展新阶段

，

海洋经济的战略价值实现进一步跃升。

十五五规划建议首次将海洋发展单独列为重

点任务

，

深化陆海统筹内涵

，

聚焦海洋经济结构优化与效益提升

，

标志着其发展进入质量提升、

内涵式增长的新阶段。

海洋经济已深度融入国家发展全局

，成为十五五期间国家产业战略升级的重点方向与核心抓手。

海洋经济的战略定位“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台

4海洋经济：

“十五五”时期国家产业战略升级的核心方向之一2026-1-30海洋经济是指开发、

利用和保护海洋的各类产业活动

，

以及与之相关联活动的总和。

其产业体

系依据《海洋及相关产业分类》（

GB/T20794-2021）

，分为核心层、

支持层、

外围层三大圈层

，

涵盖5个类别、

28个大类、

121个中类、

362

个小类。

海洋经济定义及相关产业分类

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5备注

：蓝色文本框=海洋经济核心层；

灰色文本框=海洋经济支持层；

白色文本框=海洋经济外围层政策/

规划名称发布部门/

制定主体发布/

实施时间核心内容《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》全国人民代表大会2021年3月在明确积极拓展海洋经济发展空间中要建设现代海洋产业体系《关于加快推进深远海养殖发展的意见》农业农村部等八部门2023年6月我国首个深远海养殖指导性意见，明确全产业链发展任务。《政府工作报告（2025年）》国务院2025年3月将“深海科技”与商业航天、低空经济并列列为战略性新兴产业

重点领域，提出“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展

示范区”，强化深海产业战略定位。《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景

大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）国务院办公厅2025年我国首次就场景培育与开放出台专项政策，聚焦新型海洋产业

场景落地、技术成果转化及市场空间拓展。《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》（自然资

发〔2025〕34号）自然资源部、国家发展改革

委等六部门2025年2月提出19项任务举措，核心包括实施百兆瓦级潮流能重点工程、

推进波浪能与海上风电同场开发，力争2030年海洋能装机规模

达40万千瓦，为海洋产业提供绿色能源支撑。《自然资源部关于探索推进海域立体分层设权工作的通知》自然资源部办公厅2025年8月规范海域使用论证、审批、登记及海域使用金征收等环节，优

化海域资源立体配置效率，为深远海开发利用项目用海审批提

供要素保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五

年规划的建议》中国共产党第二十届中央委

员会第四次全体会议通过2025年10月首次把海洋单独列为一条重点任务国家布局战略领航深海发展

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6海洋经济典型案例CHAPTER第二章7o

项目概况：“伏羲一号”是由中广核汕尾新能源有限公司投资建设的标杆项目

，它是全球单体规模最大、

网箱周长最长的风渔融合网箱平台。o

项目位置：“伏羲一号”位于汕尾中广核后湖50万千瓦海上风电场中心场区

，距离汕尾海岸约11公里。o

核心模式

：项目创新性地采用了“海上风电+海洋牧场”

的融合开发模式。具体而言

，是利用海上风电的桩基作为支撑

，在水下构建大型养殖网箱

，从而实现了风能发电与海洋养殖在立体空间上的集约化综合利用。o

运营现状

：项目目前运营顺利

，首批于2025年9月初投放的约6万只波纹龙虾正在平台内良好地栖息和生长。养殖运营方计划分多批次进行后续投苗

，预计波纹龙虾的首年产量可达100吨。o

核心建设内容：1.网箱主体结构：

网箱主体结构长70米、宽35米

，水深约25.7米

，养殖水体达6.3万立方米；2.上建平台：试验甲板、机械平台、生活平台、登乘靠泊平台和养殖平台等多个部分组成

，重量约750吨。3.配套系统

：配套建设了的智能化管理系统（涵盖风光储一体化绿电供能（含光伏发电和风力发电及储能单元）

、

自动投喂、

自动清洗及远程监控等功能）与综合多营养水产养殖系统。

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8案例1”伏羲一号“风渔融合项目(2024年9月4日投运)o核心特点及价值：1.模式创新：“海上风电+海洋牧场”的立体开发模式

，实现能源与农业的空间共享、效益叠加。2.技术适配：针对海上风电场海域的强风浪环境

，定制设计抗风浪网箱

，保障养殖安全。3.生态互利

：实现“绿电养鱼”与“鱼养海”的良性循环。海上风电为养殖提供绿色动能

，海洋牧场通过生物净化功能修复海域生态

，

二者形成互补共生的生态系统

，实现生态效益与经济效益的双赢。4.政策示范

：获得政府补贴支持

，为同类风渔融合项目提供政策与资金模式参考。表格总结（发展模式）从“单点突破”到“生态盈利”

：初期依靠高价值海产品回收现金流；

中期

通过文旅融合提升品牌与毛利；长期通过产业链整合与技术输出获取超额利润。（1）起步期（

“风渔互补”基础养殖）此阶段以“伏羲一号”单体平台为核心

，验证技术可行性与商业模式。（2）扩张期（

“风渔融合+文旅”多业态集群）此阶段依托“伏羲一号”的成功经验

，

随着汕尾后湖风渔融合海洋牧场项目

全面建成

，形成“示范集群”

，重点发展第一、第三产业

，为第二产业布局做

好前期规划。（3）成熟期（产业链+高科技”产业园区）此阶段建成完整的海洋经济生态圈

，布局装备制造、育苗基地等第二产业配套，形成百亿级完整产业链；不仅卖产品、卖服务

，还向外输出风渔融合、海洋养殖、海上绿电等技术、标准和配套服务。维度投产初期（起步期）扩张期（投产3年内）成熟期（投产5年内）核心业务深海网箱养殖1.规模化养殖（水体扩大4倍）

2通过.配套完善旅游设施，发展休闲旅游（海上观光、体验）3.

陆上配套（陆基育苗、加工）1.完整产业链（育种、养

殖、加工、销售）2.高端

装备制造（网箱、运维机

器人）3.技术研发与服务

（红海湾实验室成果转化）产能规模总养殖水体6.3万立方米，年产优质海水鱼约

900吨总养殖水体达

30万立方米年产量跃升至

4500吨形成完整的现代化海洋牧

场产业园区收入构成养殖收益（主导）预计年产值

5400万元1.养殖收益（扩大）2.旅游

收益（新增）年接待游客突

破

18万人次综合年产值

4.5亿元1.综合产业收益2.配套服

务收益预计综合年产值

百亿级社会价值创造就业岗位约

200个创造就业岗位约800个创造就业岗位超万个o投资规模：1.投资情况

：项目总投资约2亿元人民币

，其中政府根据《广东省深远海养殖设施设备补助实施方案》的要求

，提供了700万元的补贴。2.收益情况（项目实现“能源+粮食”双重收益闭环）能源方面：平台配置了50千瓦风电机组与18千瓦光伏阵列

，构建“风-光互补

”微电网

，彻底摆脱传统养殖平台对柴油发电的依赖

，实现100%绿色能源自给自足。养殖及其产业链延伸收益（养殖效率为：

14—15公斤/立方米）：案例1”伏羲一号“风渔融合项目(2024年9月4日投运)

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9

“有例”城市开发投资决策支持平台

10o单位分工：

由湛江湾实验室

，

联合宝钢湛江钢铁

（提供钢材原料）

、

紫贝数字科技（提供传感器和智能控制系统）

、湛江经纬实业（养殖网衣系统）

组建创新联合体

，构建的

“船

+塔”协同模式及完整运营闭环。o项目状态：

“海塔一号”据报道预计2026年上半年交付

，湛江湾1号已于2025年11月19日正式交付

，

2025年12月启航海试

，

2026年1月完成首批赤嘴鮸鱼苗投苗

，

进入实战养殖阶段。o项目定位

：

“海塔一号”为全潜悬浮定深高抗台养殖平台；

湛江湾1号为漂浮式动力定位养殖平台o地点及用地面积

：项目位于湛江市硇洲岛东南侧约17km和24km海域。

用海总面积3.6252公顷

，其中1型为

“海塔一号”（近海养殖试验点1）

，用海面积1.6440公顷；另1型为

“湛江湾一号

”（近海养殖试验点2）

，

用海面积1.9812公顷。

此外。

“海塔一号

”另设远海装备试验点

，

位于硇洲岛东南方向约78km处

，

用海面积10.56公顷

，该远海点位已纳入项目前期规划

，于2023年1月通过湛江经开区社会稳定风险分析公示

，

目前暂公示未取得单独用海批复。o主要建设内容：

建设2型8万方深远海养殖网箱试验平台及附属配套设施。其中1型为“海塔一号

”

，

坐底或半潜养殖、

漂浮时锚泊固定

，

养殖水体为8万方

，

适用于15-

300米水深海域

，

包括浮力支撑区、

智能养殖区、

服务保障区等功能区；

另1型为“湛江湾1号

”

，

采用动力定位

，

网箱总长150米

，

宽44米

，

养殖水体为8万方

，

适用于南海千米水深海域

，

自上而下包括人员居住区、

能源区、

智能养殖区、

浮力支撑区等四大功能分区。湛江1号实景图海塔1号效果图案例2南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）

深远海养殖网箱公共试验服务平台“有略”片区开发策略管理平台2026-1-30收益维度收益来源事实依据与核心逻辑养殖经营收益(市场化现金流)高价值鱼类销售事实：两平台合计养殖水体约16万立方米（单个约8万方）

，湛江湾

1号率先养殖赤嘴鮸，计划增养金鲳鱼，章

红鱼为规划养殖品种，预计年产名贵鱼类可达

2000

吨

/

平台。逻辑：

“船（湛江湾

1号，动力定位）

负责游牧育肥和主动

避台，塔（海塔

1号，全潜结构）

负责抗台保种和基础养

殖”，形成养殖全周期互补科研服务收益(高毛利收益)技术验证与数据服务事实：项目定位是"公共试验服务平台"。逻辑：利用

“船（移动养殖）

+塔（固定全潜）

”

的差异化

场景数据，对外提供深远海装备海试、养殖技术咨询、生

态监测数据报告等服务，强化科研成果转化价值。资产协同收益(隐形降本)资源共享与互补事实："湛江湾一号"可动力定位，"海塔一号"可全潜抗台。

逻辑，通过"避台+抗台"组合拳，极大降低因灾害导致的资

产损失。该"2.9亿元"项目通过"船+塔"双平台协同模式，构建了"政府托底建设、企业市场化运营、科研增值服务"的完整闭环。项目不仅实现了国有资产的保值增值，更为中国深远海养殖提供了可复制的商业模式和技术标准，具有重要的战略意义和经济价值。湛江1号o

项目特点及价值：1.功能适配性强：“湛江湾一号”具备漂浮动力定位、绿色能源供给、

自主航行避台功能

，搭载光伏+风电+储能的绿色能源自供给

系统（能源自给率超80%）

，可实现南海全域养殖；“海塔一号”采用潜艇悬浮定深技术

，半潜可抗14级台风

，全潜可抗超强台风及19米巨浪

，适用于南海离岸20—300公里、水深15-300米海域，二者覆盖不同海况场景。2.技术标杆引领：“湛江湾一号”作为全球首创漂浮式动力定位养殖工船

，其交付投运为我国深远海养殖产业树立技术与装备新标杆案例2南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）

深远海养殖网箱公共试验服务平台o

投资情况：1.投资规模总投资：

2.9768亿元

，资金来源：

市财政专项债资金（2.14亿元）

、各级政府奖补资金、

自筹资金等2.收益模式

“有例”城市开发投资决策支持平台

11“有略”片区开发策略管理平台2026-1-30o投资公司及规模

：

本项目是由深圳能源集团全资子公司深圳市深能海洋能源公司所属全资子公司深能海洋能源（汕尾）

公司投资建设；

项目总投资78.97亿元

，其中自有资金占比约20%（15.81亿元）

，其余通过市场化融资解决。o项目选址

：

项目选址于广东省汕尾市附近海域

，

场址面积62平方公里

，

水深40.7至46.6m

，场址中心离岸距离33km。o核心建设指标

：

项目总装机容量510兆瓦

，

通过安装34台15兆瓦风电机组实现

，

年等效满发小时数约3203小时

，

建成后预计年发电量约16.34亿千瓦时（年发电量

=装机容量*年利用小时数）

。o

项目推进情况：2023年10月通过竞争性配置方式给到深圳能源项目开发权；2024年1月获汕尾市发改委核准2025年01月红海湾海上风电集控中心项目场平及边坡工程定标结果公示

，启动场地平整工作。2025年04月红海湾海上风电三、

四、

五、

六陆上集控中心（共用及自建部分）

的EPC项目

，推进核心枢纽建设2025年05月完成海上升压站及海上补偿站的EP和风电项目风力发电机组（含塔筒）及附属设备采购项目的招标2025年07月完成500kV海底电缆供货及敷设采购项目2025年08月完成风场EPC总承包工程招标

，标志项目主体施工建设全面启动。备注

：竞争性配置是指指政府通过制定规则、公开遴选

，让多家企业通过比拼实力、方案和报价等综合指标来争夺稀缺资源（如海上风电场址）

的开发权

，最终择优分配的一种市场化机制。案例3深能汕尾红海湾六海上风电项目（正在进展中）

“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台

12o

项目建设内容1.风电场主体：

34台15兆瓦风机

，

搭配桩径3.5米四桩导管架基础（

一体化抗台设计

，

可抵御17级台风）

，

配套多回路66千伏集电海缆（总长

54.84公里），汇流电能至海上升压站。2.输变电设施：

建设500千伏海上升压站和海上无功补偿站各1座

，

攻克高压集成技术；

铺设93.74公里单回500千伏送出海缆

，

电能经陆上集控中心接入500千伏深汕站。3.辅助配套：

租赁50兆瓦/100兆瓦时储能系统

，

搭建全生命周期数智化海上风电场平台

，

同步建设海洋牧场

，

集控中心采用

“共建

+

自建

”模式

，供4个项目共用分摊费用。o

特点1.技术创新：

攻克深远海500千伏高压传输难题

，采用了高标准的抗风设计（可抵御超强台风）

。

同时

，

项目明确提出了建设

“全生命周期数智化海上风电场

”

，

利用大数据和智能运维系统

，

这在国内同级别项目中具有填补空白的意义。2.集约开发：

集控中心、

海缆通道共享

，海域资源利用率优于国家标准

，大幅降低单项目配套成本。3.产业融合

：

“风电+海洋牧场

”模式

，

将带动上下游产业链落地以及人员就业

，综合价值突出。4.示范引领

：

定向绿电送深（跨区域送电）

，

年减排CO₂约85万吨

，为深远海风电规模化发展提供可复制方案。具体口径/项

目金额（亿元）总

投

资核心公示口径78.97（资本金15.81）分

项

成

本陆上集控中心静态投资（汕尾公司

承担共建部分及自建部分）11.03（承担4.23）

（14%）风场EPC总承包工程19.91（占25%）海上升压站及无功补偿站EP项目3.53（4.5%）500kV海底电缆供货及敷设8.95（11.33%）风力发电机组（含塔筒）及附属设

备（01标段）7.87（10%）风力发电机组（含塔筒）及附属设

备（02标段）7.85（10%）海上监测系统1（1.2%）海洋牧场工程及其他工程18.83（23.8%）案例3深能汕尾红海湾六海上风电项目（正在进展中）

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13备注：年排放CO₂根据国家生态环境部2026年1月份发布的2023年全国电力平均二氧化碳排放因子为0

.

5306kgCO2/kWh来测算(排放量

=用电量

(kWh)

×

电网排放因子(kgCO₂

/kWh)o

投资与分项成本

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14收益板块关键信息核心作用核心收益电能销售年发电量约16.3亿千万时（依据：年发电量=装机容量*年利用小时数

估算）年电费收入

≈40.03亿元（16.34亿千瓦时

×0.453元

/千瓦时（来自

深圳政府网提供的燃煤发电基准价

）覆盖日常运维成本，偿还部分项目本金

及利息，保障基础现金流辅助收益环境价值核发绿证/碳交易（同一电量二选一，不可兼得）绑定电能溢价销售，额外补充项目收益，

契合绿色能源政策导向成本控制多个项目共建集控中心（省6.8亿）大幅降低初始投资压力跨界收益海洋牧场风电

+海洋牧场融合提升海域综合利用率，并可能涉及享受

省级生态养殖补贴，，增加额外经营收

益政策红利财税优惠海上风电增值税试行即征即退50%的政策直接降低税负，提升项目净利润率案例3深能汕尾红海湾六海上风电项目（正在进展中）投资收益来源——主要信息o项目定位

：我国首个覆盖氢能

“制取-储存-运输-应用

”全链条的海洋新能源实证示范项目。o地理位置：

山东省烟台市东侧海边5公里水域。o建设主要内容

：我国首个半潜式海上制氢平台

，

高度超过50米（约17层楼高）

，

重量达2万多吨

，

主甲板面积相当于7个篮球场；

配备四根粗壮的支撑腿和加强立柱

，稳坐海床。o

特点及价值1.能源自给闭环：

脱离陆上电网独立运行

，

无需外部能源输入

，

即可自主完成氢气、

甲醇、氨的全链条生产。

；采用平台全域光伏

+海面漂浮式光伏的组合方案

，依托太阳能制取绿氢。2.储运痛点破解

：通过

“氢→

甲醇/氨”转化路径

，有效解决氢能储运难度大、成本高的行业痛点

，提升产品商业化可行性。3.应用场景全覆盖:构建三大海洋氢能应用矩阵

，

分别为近岸

“半海半陆式

”工业脱碳、

远海

“全海式

”氢氨醇综合能源枢纽、

“零碳岛屿

”一体化供能

，可适配多场景能源需求

，

为海洋领域能源转型提供多元解决方案。4.战略奠基价值：

项目建成投运首次完成海上制氢全流程实证

，

填补国内海上制氢领域规范标准空白

，

为行业标准制定提供核心技术支撑

，

夯实我国新能源开发挺进深远海的发展根基。案例4山东烟台海洋氢氨醇一体化项目(2025年3月27日建设完工并进入调试阶段)

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15o

所需关键资质证件：证书名称发证机关核心信息或申请部门海域使用权证书发证机关：山东省海洋局;协同部门：烟台市海洋发展和渔业局（受理/审核）核心：合法用海的“地契”。要点：采用并联审批模式，确权用海面积符合烟台海域整体规划。CCS图纸符合性审查证书中国船级社核心：施工建造的准生证要点：2025年1月27日已通过。海上作业许可证烟台海事局/海洋执法机

构核心：海上施工与作业的“通行证”。要点：覆盖从施工到运营的全流程海上作业活动，保障作业合规性。安全生产许可证（运营单位）发证机关：山东省应急管理厅初审机构：烟台市应急管理局核心：涉及危化品运营的“安全锁”。要点：项目生产氢、甲醇、氨等危化品，必须持有此证，由市级初审、省级发证。CCS入级证书中国船级社核心：海上设施运营的“

身份证”。要点：设施建成后需通过CCS入级审核并获取证书，证明具备海上安全作业能力，且需定期接受年检。收益来源具体说明产品销售销售绿氢（5顿淡水/天制氢）、绿氨、绿甲醇，获取工业原料及燃料销售收入。成本节约利用海上新能源离网制取的绿氢、氨和甲醇，省去并网及输电成本，降低生产门槛。开拓国际贸易推动国际氢能贸易开展，助力海洋氢能实现零碳化商业应用。案例4山东烟台海洋氢氨醇一体化项目o

投资建设情况1.建设方

：它是国内首个海洋氢能制-储-输-用全链条实证示范项目，

由国家能源集团氢能科技有限责任公司、烟台中集来福士海洋工程有限公司和国能氢创科技有限公司联合建设。2.收益情况

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16海洋经济基建领域市场盘点CHAPTER第三章17当前基建企业面临严峻发展形势，

受地产调整

、

传统房建业务缩水影响，

行业营收利润承压，

叠加传统基建投资放缓，

现金流

、

订单等面临多重挑战，

转型突破成为必然选择

。

在此背景下，

已有部分基建企业主动向国家战略性新兴领域布局，

积极投身海洋经济基建领域，

寻求新的发展突破口。海洋经济作为十五五期间国家重大产业战略升级的重点方向，

海洋经济相关重点项目落地，

为承压中的基建企业提供了全新发展契机

。

基建企业可凭借自身工程建设等核心优势，

切入海洋经济相关细分领域，

实现转型与产业发展的协同共赢

。

因此，

为给基建企业转型布局提供数据支撑和方向指引

、

助力国家海洋经济战略落地

，特对2025年海洋经济基建领域市场进行盘点分析。

基建企业与海洋经济的协同发展机遇

2026-1-30

18海洋电力业（3个项

目

，总金额92

.

8亿元）项

目名称地域金额（亿元）明阳巴斯夫湛江徐闻东三海上风电示范项目EPC总承包广东省47.3红海湾海上风电三

、

四

、五

、六陆上集控中心集控中心（也属于红海湾六海一部分）红海湾海上风电集控中心项目场平及边坡工程定标广东省1.5红海湾海上风电三、四、五、六陆上集控中心（共用）项目及红海湾六海上风电陆上集控中心（自建）项目EPC工程广东省3.8深能汕尾红海湾六海上风电项

目分包1：深能汕尾红海湾六海上风电项目风力发电机组（含塔筒）及附属设备采购项目广东省7.9分包2：深能汕尾红海湾六海上风电项目海上升压站及海上补偿站EP项目广东省3.5分包3：深能汕尾红海湾六海上风电项目500kV海底电缆供货及敷设采购广东省9.0分包4：深能汕尾红海湾六海上风电项目风场EPC总承包工程广东省19.9海洋电力业项目均布局于广东省湛江、汕尾，单个项目平均金额超

30亿元，单体规模是在本次统计中居榜首。其中，深能红海湾六海上风电项目拆分为4个分包，风机采购、风场EPC在该项目中资金占比最大，配套陆上集控中心工程同步落地，分包模式为主流。重点细分领域分布情况——海洋电力

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19基于41个海洋经济项目（总中标额234亿元）的统计数据

，梳理出十大重点细分领域

，整体投资集中度显著偏高。其中海洋电力业、海洋渔业、海洋生态环境保护修复三大领域合计投资占比达69%，

已然成为当前海洋经济建设的核心发力点。海洋渔业（项

目10个

，总金额42

.

2亿元）项

目名称地域金额（亿元）六横海洋牧场综合体建设项目一期工程浙江省3.6徐闻县现代化海洋牧场综合体项目（一期工程）工程总承包（EPC）广东省1.1长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区基础设施建设项目（一期）-海上综合服务平台epc总承包海上综合服务平台山东省1.1湛江市流沙湾1号海域现代化海洋牧场建设项目(围栏式生态环保型网箱项目）工程总承包（EPC）广东省1.1大连现代海洋牧场示范项目（一期）EPC总承包辽宁省1.3汕尾城区江牡岛现代化海洋牧场（D、E区）开放式养殖用海项目广东省1.2汕尾城区江牡岛现代化海洋牧场（A

、B、C区）开放式养殖用海项目广东省1.2阳江深蓝现代化海洋牧场试点项目—码头改造及预制厂工程（东侧）勘察设计施工总承包（EPC）广东省1.1海洋水产种业北繁基地二期项目（EPC）山东省6.1日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC山东省24.6地域集中度偏高，广东省以5个项目（中标额合计5.7亿元）

占据数量优势，单个项目规模集中在1.1-1.3亿元，而山东省3个项目以31.8亿元的中标额成为投资主力，其中日照市EOD项目（24.6亿元）

占该领域总投资的58.3%

，浙江省、辽宁省各有1个项目补充布局；项目类型多元化，涵盖海洋牧场综合体、养殖用海等。重点细分领域分布情况——海洋渔业

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20

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21海洋生态环境保护（项

目数11个

，27.

3亿元）项

目名称地域金额（亿元）辽宁省营口市海洋生态保护修复工程项目施工辽宁省3.1关于2025年台州市海洋生态保护修复工程项目（EPC工程总承包）浙江省2.02025年上海市海洋生态保护修复工程项

目（分包1

+

分包2

，合计3

.

4亿元）分包1：2025年上海市海洋生态保护修复工程项目一标段上海1.9分包2：2025年上海市海洋生态保护修复工程项目二标段上海1.52024年广西钦州市海洋生态保护修复项目金鼓江岸线综合整治修复子项目二期工程广西壮族自治区1.4临高县海洋生态保护修复工程项目（文澜河口砂质岸线修复片区）EPC+O海南省1.5【中标公示】2025年福建宁德市海洋生态保护修复项目设计施工总承包福建省2.72025年广州市海洋生态保护修复工程项目设计施工总承包广东省2.52025年温州市平阳县海洋生态保护修复项目EPC总承包浙江省2.8平潭北部海洋生态保护修复工程福建省1.7莱州市海洋发展和渔业局2025年烟台市海洋生态保护修复工程项目施工山东省2.92026年泉州市泉港区海洋生态保护修复项目全过程工程咨询服务福建省3.2项目数居首，覆盖8省市，聚焦岸线修复与生态整治；以EPC模式为主，含EPC+O

、全过程咨询等多种创新模式，单体均价2.02亿元（小而散）。重点细分领域分布情况——海洋生态环境保护

细分领域项

目名称地域金额（亿元）海洋信息服务项目数4个总金额16.9亿元海南陵水黎安国际教育创新试验区国家海洋电子信息工程技术中心项目海南省3.3三亚崖州湾科技城海洋科学观测网及岸基保障基地项目-硬件及软件部分海南省11.0深海科考及岸基保障能力提升—深远海资源保藏与环境模拟研究中心（施工）（评定分离）不分标段山东省1.5青岛海洋科学与技术国家实验室东区二期海洋能源开发利用平台项目施工山东省1.1海洋船舶工业项目数3个总金额13.1亿元海南商业航天发射场发射及回收配套设施建设项目—可重复使用火箭海上回收系统非自航海上回收船建造项目海南省2.3海南商业航天发射场发射及回收配套设施建设项目可重复使用火箭海上回收系统指挥测控船设计、采购和建造总承包（EPC）项目海南省4.6可重复使用火箭海上回收系统海上回收船设计、采购和建造总承包（EPC）项目海南省2.9舟山中远海运重工造船能效改善工程项目—

Ⅰ标段浙江省3.3在两大领域中，海南贡献核心金额，融合航天、电子信息等新兴产业。船舶工业75%金额来自海南航天配套船舶；信息服务85%金额来自海南海洋电子信息、观测网项目，成新增长点。海南特色鲜明，新兴产业融合加速重点细分领域分布情况——海洋信息服务&海洋船舶工业

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“有例”城市开发投资决策支持平台细分领域项

目名称地域金额（亿元）下游产业（4个项目，22.5亿元）马尾海洋精工产业园（建设运营一体化）福建省2.8龙港市海洋经济带建设项目一期—港味人鲜农产品产业园区（一标段）浙江省4.9龙港市新建年产20000吨冷冻海产品生产基地项目（龙港市海洋经济带建设项目一期港味人鲜农产品产

业园区（二标段））浙江省2.7滨州北海经济开发区现代海洋经济产业园一期项目工程总承包（EPC）山东省12.1项目均为海洋产业园建设，单体均价5.6亿元，其中山东省占比54%（滨州项目12.1亿元）海洋装备制造业

（3个项目10.4亿元）双瑞年产450套大兆瓦海上风电叶片项目配套厂房建设项目江苏省1.5青岛蓝谷鳌山卫海洋高端装备、CBD、北航科教新城、海洋文旅、温泉海洋装备、海洋信息产业园基础设施配套项目一期工程设计施工总承包中标公告山东省5.7连理岛海上液体火箭固定式发射1号工位项目连理岛海上液体火箭固定式发射1号工位项目中标公告山东省3.2海洋交通运输业浙江（华东）深远海风电母港（核心区）一期码头（港池）工程设计施工总承包浙江省5.1海洋旅游业龙港市海洋经济带建设项目一期-江南驿站项目（堤外部分）（第二次）浙江省1.2海洋药物和生物制品业海控海洋生物医药产业园二期（施工）山东省2.9重点细分领域分析——下游产业&其他产业23主要建设内容

细分领域建设内容行业发展趋势海洋电力业风电机组、海上升压站、海底电缆采购与安装，陆上集控中心建设，配套智能化

管理与运维平台，覆盖

“海上发电

-

陆域管控”全链条呈现规模化集群化、智能化高效化特征，投资高度集中于资源禀赋优越区域，技术研发聚焦海洋环境适配性（抗台风）海洋渔业智能化养殖网箱、生态环保型围栏、海洋牧场综合体建设，配套集散中心、海上综合服务平台、码头预制厂，部分项目融合生态治理与加工冷链环节从传统养殖向生态化、集约化、融合化升级，

自动化设施普及，EOD模式成为产业融合主流，实现

“养殖

-配套

-

治理”一体化海洋生态保护与

修复岸线防护修复、湿地植被恢复、水质净化厂建设，部分采用

EPC+O模式实现工程

建设与长期运维一体化从单一岸线修复向海岸带

-海域

-栖息地立体式治理升级，系统化、可持续化成为生态修复核心方向海洋信息服务构建立体化海洋科学观测网、海洋电子信息工程技术中心，配套智能化数据传输、

显控系统以及承载信息服务的载体建设推动海洋公共管理向智能化、信息化转型，强化海域监测与资源管控能力，提升产业运营效率海洋船舶业可重复使用火箭海上回收船、指挥测控船等特种装备制造，配套厂房、配电站等辅助设施突破传统船舶制造边界，向高端化、特种化转型，依托航天、海洋工程政策形成特色装备制造集群下游产业建设海产品加工区、冷链物流区、交易市场，配套加工设备、冷藏仓储设施及园

区基础设施紧扣核心产业需求实现本土化配套

+

临港集聚，完

善

“海洋开发

-

陆域转化”的陆海融合产业链其他领域海洋交通运输业主攻临港码头、风电母港建设；海洋旅游业聚焦滨海景观打造；

海洋药物业布局研发产业园项目数量少但功能互补，精准填补产业链空白，推动核心层产业生态多元化完善

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24省/市项

目数量中标额产业类别对应项

目广东省9个100.8亿元海洋电力+海洋渔

业+海洋生态保护红海湾海上风电集控中心项目明阳巴斯夫湛江徐闻东三海上风电示范项目徐闻县现代化海洋牧场综合体项目（一期工程）深能汕尾红海湾六海上风电项目湛江市流沙湾1号海域现代化海洋牧场建设项目(围栏式生态环保型网箱项目）

2025年广州市海洋生态保护修复工程项目设计施工总承包汕尾城区江牡岛现代化海洋牧场（D、E区）开放式养殖用海项目汕尾城区江牡岛现代化海洋牧场（A

、B、C区）开放式养殖用海项目阳江深蓝现代化海洋牧场试点项目—码头改造及预制厂工程（东侧）山东省10个61.1亿元渔业

+海洋药物+工程制造+加工+

生态+科研多业态

均衡发展长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区基础设施建设项目（一期）-海上综合服务平台海控海洋生物医药产业园二期（施工）青岛蓝谷鳌山卫海洋高端装备、CBD、北航科教新城、海洋文旅、温泉海洋装备、海洋信息产业园基础设施配套项目一期工程设计施工总承包连理岛海上液体火箭固定式发射1号工位项目滨州北海经济开发区现代海洋经济产业园一期项目工程总承包（EPC）莱州市海洋发展和渔业局2025年烟台市海洋生态保护修复工程项目施工深海科考及岸基保障能力提升—深远海资源保藏与环境模拟研究中心（施工）海洋水产种业北繁基地二期项目（EPC）日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目EPC青岛海洋科学与技术国家实验室东区二期海洋能源开发利用平台项目施工项目地域分布情况（广东、

山东）

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25省/市项

目数量中标额产业类别对应项

目浙江省8个25.6亿元渔业

+

交通运输

+旅游+船舶+加

工+生态六横海洋牧场综合体建设项目一期工程龙港市海洋经济带建设项目一期—港味人鲜农产品产业园区（一标段）关于2025年台州市海洋生态保护修复工程项目（EPC工程总承包）龙港市新建年产20000吨冷冻海产品生产基地项目（龙港市海洋经济带建设项目一期港味人鲜

农产品产业园区（二标段））浙江（华东）深远海风电母港（核心区）一期码头（港池）工程设计施工总承包

2025年温州市平阳县海洋生态保护修复项目EPC总承包龙港市海洋经济带建设项目一期-江南驿站项目（堤外部分）（第二次）舟山中远海运重工造船能效改善工程项目—

Ⅰ标段海南省5个25.7亿元船舶

+海洋信息

+

生态保护海南陵水黎安国际教育创新试验区国家海洋电子信息工程技术中心项目海南商业航天发射场发射及回收配套设施建设项目—可重复使用火箭海上回收系统非自航海

上回收船建造项目海南商业航天发射场发射及回收配套设施建设项目—可重复使用火箭海上回收系统指挥测控船设计、采购和建造总承包（EPC）项目海南商业航天发射场发射及回收配套设施建设项目—可重复使用火箭海上回收系统海上回收船设计、采购和建造总承包（EPC）项目临高县海洋生态保护修复工程项目（文澜河口砂质岸线修复片区）EPC三亚崖州湾科技城海洋科学观测网及岸基保障基地项目-硬件及软件部分项目地域分布情况（浙江、海南）

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26地域项目数金额产业类别对应项目福建省410.5生态修复

+加工业配套马尾海洋精工产业园（建设运营一体化）2025年福建宁德市海洋生态保护修复项目设计施工平潭北部海洋生态保护修复工程2026年泉州市泉港区海洋生态保护修复项目全过程工程咨询服务辽宁省24.4渔业+生态补充辽宁省营口市海洋生态保护修复工程项目施工大连现代海洋牧场示范项目（一期）EPC总承包上海13.4生态修复单一聚焦2025年上海市海洋生态保护修复工程项目广西11.4生态修复补充2024年广西钦州市海洋生态保护修复项目金鼓江岸线综合整治修

复子项目二期工程江苏省11.5装备制造单点突破双瑞年产450套大兆瓦海上风电叶片项目配套厂房建设项目项目地域分布情况（福建、辽宁、上海、广西）我国海洋经济项目地域分布呈核心集聚、差异适配、协同互补的鲜明规律。项目高度集中于东南沿海

，粤鲁浙琼四大省份构成核心发展极

，依托自身条件形成差异化发展路径

，主导全国海洋经济布局。非核心省份精准定位

，或聚焦生态保障

，或深耕特色领域

，形成功能补位。整体布局紧扣资源、政策与产业基础

，构建起层次清晰、联动高效的海洋经济空间体系。

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27企业参与特点分析CHAPTER第四章28类别项

目数量

（个）数量占比金额（亿元）金额占比平均单价

（亿/个）对应项

目EPC&EPC+O2348.9%157.467.2%6.8徐闻县现代化海洋牧场综合体项目（一期工程）明阳巴斯夫湛江徐闻东三海上风电示范项目

EPC总承包临高县海洋生态保护修复工程项目EPC+O施工

21

44.7%

59.3

25.3%

2.82六横海洋牧场综合体建设项目一期工程施工红海湾海上风电集控中心项目场平及边坡工

程施工其他

36.4%17.77.5%5.9合计

47——234.4——5基于47个海洋经济项目（包含分包项目）的承包类型统计，EPC及EPC+O模式占据绝对主导地位，施工类项目作为补充，整体承包结构与海洋经济项目技术复杂度、一体化需求高度适配

项目分类统计

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29细分领域资质类别具体要求海洋电力业

有专项认证设计类1.工程设计综合甲级资质；2.工程设计电力行业甲级（及以上）资质；3.

电力行业（新能源

/风力）发电工程专业设计

甲级资质勘察类1.工程勘察综合甲级资质；2.岩土工程（岩土工程勘察）

甲级资质；3.工程勘察专业类甲级资质施工类1.建筑工程施工总承包贰级及以上；2.市政公用工程施工总承包壹级及以上；3.

电力工程施工总承包一级及以上；4.港

口与航道工程施工总承包二级及以上；5.海洋石油工程专业承包二级及以上；6.港口与海岸工程专业承包二级及以上其他类1.一级承装（修、试）

电力设施许可证；3.风力发电机组制造资质（含机型设计评估认证

+

型式认证证书）海洋渔业设计类1.工程设计（综合/水运行业/海洋行业）

甲级资质；

2.农林行业（农业工程

/渔港

/渔业工程）

甲级资质；3.建筑行业

（建筑工程）

乙级及以上资质；4.

市政行业（道路

/给水

/排水工程）专业乙级及以上资质勘察类1.工程勘察综合类甲级资质；2.海洋岩土工程勘察甲级资质；3.岩土工程勘察专业乙级及以上资质施工类1.港口与航道工程施工总承包一级及以上；2.建筑工程施工总承包三级及以上；3.市政公用工程施工总承包一级及以上备注：工程设计综合甲级资质、港口与航道工程施工总承包系列资质（一

/二

/三级）

为跨领域通用核心资质 项目对企业资质要求（海洋电力&海洋渔业）

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31细分领域资质类别具体要求海洋生态环境保

护修复资质类型最全面设计1.工程设计综合甲级资质；2.水运/海洋行业甲级/

乙级及以上资质；3.水运行业（港口/航道工程）专业甲/

乙级及以上资质；4.水利

行业乙级及以上资质；施工类1.港口与航道工程施工总承包一

/二

/三级及以上；2.水利水电工程施工总承包一

/二级及以上；3.

市政公用工程施工总承包三级及以

上勘察类1.工程勘察综合甲级资质；2.岩土工程（岩土工程勘察）乙级及以上资质监理类水运工程监理乙级及以上资质海洋工程装备制

造业设计类1.工程设计综合甲级资质；2.市政行业设计甲级资质；3.市政行业（道路

/排水

/

桥梁工程）专业甲级

+

给水工程专业丙级及以上施工类1.建筑工程施工总承包壹级及以上；2.市政公用工程施工总承包壹级及以上海洋信息服务/科

研教育资质门槛最低建筑工程施工总承包三级及以上资质海洋船舶工业施工类+实际

建造经验1.与工程规模相适应的船舶工程设计施工资质（如有相对应的船舶建造经验等）；2.建筑工程施工总承包二级及以上资质（部分要求）海洋交通业/旅游均涉及港口与航道工程施工资质1.工程设计综合甲级资质或工程设计水运行业甲级资质或工程设计水运行业（同时具备港口工程、航道工程）专业甲级资质；

施工类：市政公用工程施工总承包贰级及以上；港口与航道工程施工总承包壹级及以上备注：工程设计综合甲级资质、港口与航道工程施工总承包系列资质（一

/二

/三级）

为跨领域通用核心资质

项目对企业资质要求（海洋生态&其他细分领域）

分类业主单位名称产业企业（14个）能源产业（2个）深能海洋能源（汕尾）有限公司湛江明阳巴斯夫新能源有限公司海洋牧渔产业（6个）舟山六横海洋牧场有限公司徐闻县农业发展有限公司长岛耕海海洋发展有限公司广东深蓝海牧科技有限公司大连深远海资源开发有限公司日照市东港区海洋产业发展有限公司生物科技产业青岛海控生物科技产业园有限公司海洋装备/重工舟山中远海运重工有限公司工程技术/市政（2个）深圳粤港工程技术有限公司日照市路达市政园林工程有限公司商业航天（2个）山东海上商业航天发射服务有限公司海南国际商业航天发射有限公司科研机构（1个）中国科学院海洋研究所分类业主单位名称政府行政单位（5个）营口市海洋与渔业局莱州市海洋发展和渔业局中国—马来西亚钦州产业园区自然资源局广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局上海市海洋管理事务中心政府平台公司（

16个）盐城晶瑞开发建设有限公司福州市园开新海开发建设有限公司龙港市产业科技发展集团有限公司青岛蓝谷投资发展集团有限公司三门县全域土地综合开发有限公司湛江市蓝色海洋产业发展有限公司海南陵水黎安国际教育创新试验区开发建设有限公司临高县城镇投资集团有限公司汕尾市城区国有资产管理中心三亚崖州湾科技城开发建设有限公司平阳县兴阳控股集团有限公司白荆（滨州）资本投资有限公司平潭综合实验区先行实业有限公司青岛国信建设投资有限公司霞浦县福宁海洋投资开发有限公司浙江温州浙海风母港装备发展有限公司

招标业主单位情况

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32备注：有企业重复招标

，因此整体数量小于项目数中标人企业性质分布（包含分包项

目）企业性质中标次数占比主要参与项

目类型央企及央企子公司39次62%海上风电

EPC（风电配套、电力勘察）、跨区域生态

修复等地方国企12次24%区域海洋牧场、

园区基建、地方生态项目事业单位/科研机构4次5%海洋科研平台、观测网建

设民营企业7次9%民用船舶制造（多和央企联合参与）、设备供应（海底电缆、海洋装备）、专项技术研发等联合体特征分布（联合体中标占整体项

目55.

3%）联合体项

目数量占比典型联合体央企+央企830.8%中交三航局

+

中国电建华东院（风电母港项目）央企+地方国企934.6%中交四航局第二工程有限公司

+深圳市路桥建设集团有限公

司央企+民企/事业单位623.1%中交疏浚技术装备国家工程研究中心有限公司+中国舰船研

究设计中心+江苏润扬船业有

限公司地方国企+民营企业311.5%福州工业园区开发集团

+福建海峡建筑设计研究院合计26100%

中标企业情况——企业性质&联合体分布

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33备注：联合体成员全部统计在内，因此超过实际中标数中标次数排名前三名企业中标企业中标次数核心业务领域中交集团相关企业（含一航局、三航局等）18次涉及海洋渔业、生态保护船舶等细分领域，建设内容包含港口码头、生态

修复及养殖网箱等中建集团相关企业（含三局、八局、科工等）8次依托各产业（电力、科研教育、渔业等）的房屋建筑及配套设施，其模式

主要为施工总承包中国电建集团相关企业（含三局、中建港航局、科工等）6

次涉及细分领域较广，电力、装备制造、交通环境保护等。建设内容包含电

力工程、水利航道等中交在自身参与的所有联合体项

目

中

，作为牵头方的比例远高于其他企业；

三方各有业务侧重且覆盖多细分领域整体来看

，海洋经济项目的中标格局呈现央企主导、地方国企配套、联合体整合资源、

民营企业+事业或科研单位补位的特征

，与海洋经济项目工程复杂度高、专业跨度大、本地化需求强的行业属性相契合。

中标企业情况——中标次数排名