湖南省信用奖惩制度

PAGE湖南省信用奖惩制度一、总则（一）目的为加强湖南省社会信用体系建设，规范信用信息的采集、使用和管理，褒扬诚信，惩戒失信，营造诚实守信的社会环境，根据国家有关法律法规和政策要求，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在湖南省行政区域内从事社会活动的自然人、法人和其他组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定，开展信用奖惩工作，确保奖惩措施合法合规。2.客观公正原则：以客观、准确的信用信息为依据，公正地实施奖惩，确保奖惩结果公平合理。3.公开透明原则：信用信息的采集、使用和奖惩结果向社会公开，接受社会监督。4.联合奖惩原则：建立跨部门、跨领域的联合奖惩机制，形成奖惩合力。（四）职责分工1.省社会信用体系建设领导小组办公室：负责统筹协调全省信用奖惩制度的实施，指导、监督各地区、各部门开展信用奖惩工作。2.各地区、各部门：按照职责分工，负责本地区、本部门信用信息的采集、整理、报送和信用奖惩措施的实施。3.信用服务机构：依法依规开展信用评级、信用咨询等服务，为信用奖惩工作提供技术支持。二、信用信息采集与管理（一）信用信息来源1.行政机关：各级行政机关在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚、行政检查等信息。2.司法机关：法院、检察院等司法机关在司法裁判、执行过程中产生的相关信息。3.公共服务机构：供水、供电、供气、通信等公共服务机构提供的用户缴费、欠费等信息。4.行业协会商会：行业协会商会在行业自律管理中产生的会员企业信用信息。5.其他渠道：通过媒体报道、投诉举报、信用评级等方式获取的信用信息。（二）信用信息采集1.信息采集主体：按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，明确信用信息采集主体，确保信息的真实性和准确性。2.采集内容：包括基本信息、守信信息、失信信息等。基本信息主要包括主体的注册登记信息、法定代表人信息等；守信信息主要包括获得的荣誉称号、表彰奖励、信用评级等；失信信息主要包括行政处罚、司法判决、拖欠账款等。3.采集方式：通过信息系统对接、数据共享、定期报送等方式，实现信用信息的自动采集和实时更新。（三）信用信息管理1.信息录入：采集主体将信用信息及时录入湖南省社会信用信息平台，确保信息的完整性和准确性。2.信息审核：平台对录入的信用信息进行审核，发现问题及时反馈采集主体进行修正。3.信息存储：采用安全可靠的技术手段，对信用信息进行存储，确保信息的安全性和保密性。4.信息查询：按照规定的权限和程序，为相关部门、单位和个人提供信用信息查询服务。三、守信激励措施（一）行政审批绿色通道对守信主体在办理行政审批事项时，给予优先受理、简化程序、缩短时限等便利服务。（二）财政性资金支持在同等条件下，对守信主体在申请财政性资金扶持、政府投资项目招标等方面给予优先考虑。（三）税收优惠对守信主体依法依规给予税收优惠政策支持。（四）荣誉表彰对守信主体进行公开表彰，授予荣誉称号，在媒体上进行宣传报道。（五）其他激励措施鼓励金融机构对守信主体提供优惠贷款利率、增加授信额度等金融支持；支持守信主体参与政府购买服务、公共资源交易等活动。四、失信惩戒措施（一）行政性惩戒1.限制市场准入：对严重失信主体依法依规限制其进入相关市场领域。2.提高行政审批门槛：在办理行政审批事项时，对失信主体进行严格审查，提高审批条件。3.限制参与政府采购和招投标：禁止失信主体参与政府采购和政府投资项目招投标活动。4.取消相关荣誉称号：撤销失信主体已获得的荣誉称号。（二）市场性惩戒1.行业禁入：对失信主体在相关行业领域进行限制，禁止其从事特定业务。2.信用评级下调：降低失信主体的信用评级，影响其市场形象和商业信誉。3.增加融资成本：金融机构对失信主体提高贷款利率、减少授信额度等。（三）社会性惩戒1.公开曝光：通过媒体、网络等渠道对失信主体进行公开曝光，使其受到社会舆论的谴责。2.限制高消费：对失信被执行人限制其乘坐飞机、高铁等高消费行为。3.限制出境：对失信主体依法依规限制其出境。（四）联合惩戒建立跨部门、跨领域的联合惩戒机制，各部门按照职责分工，对失信主体实施联合惩戒措施，形成惩戒合力。五、信用修复（一）修复条件失信主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可以申请信用修复。（二）修复程序1.提出申请：失信主体向作出失信行为认定的部门或单位提出信用修复申请，并提交相关证明材料。2.审核评估：相关部门或单位对申请材料进行审核评估，符合条件的予以批准。3.信息修复：批准后，在湖南省社会信用信息平台上对失信主体的信用信息进行修复。（三）修复效果信用修复后，失信主体不再享受相应的失信惩戒措施。六、监督与保障（一）监督检查1.定期检查：省社会信用体系建设领导小组办公室定期对各地区、各部门信用奖惩制度的实施情况进行检查。2.专项检查：针对重点领域、重点行业开展专项信用奖惩检查。3.投诉举报：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对信用奖惩工作的投诉举报。（二）责任追究对在信用奖惩工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。（三）经费保障各