江西省综治奖惩制度

PAGE江西省综治奖惩制度一、总则（一）目的为加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济社会发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际情况，制定本综治奖惩制度。本制度旨在激励全省各单位和个人积极参与社会治安综合治理工作，有效预防和减少违法犯罪，化解社会矛盾，确保全省社会治安大局持续稳定。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内的各级党政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和我省社会治安综合治理相关规定实施奖惩，确保制度的合法性和严肃性。2.公平公正原则：对参与社会治安综合治理工作的单位和个人进行客观、公正的评价和奖惩，做到标准统一、程序规范、结果公开。3.激励与约束并重原则：通过奖励措施激发各单位和个人参与综治工作的积极性和主动性，同时对违反综治规定的行为进行严肃惩处，形成有效的激励约束机制。4.注重实效原则：以社会治安综合治理工作的实际成效为依据，注重考核评估的科学性和合理性，确保奖惩制度能够切实推动综治工作深入开展。二、奖励（一）奖励种类1.荣誉称号：对在社会治安综合治理工作中表现突出的单位授予“社会治安综合治理先进单位”称号；对表现优秀的个人授予“社会治安综合治理先进个人”称号。2.物质奖励：根据工作成绩给予一定数额的奖金奖励，奖金标准根据不同的奖励等级和实际贡献确定。（二）评选条件1.先进单位评选条件领导重视，综治工作机构健全，人员配备到位，工作制度完善，经费保障有力。社会治安综合治理各项措施落实到位，本单位及周边地区治安秩序良好，无重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件发生。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众反映的热点难点问题，群众满意度较高。大力加强治安防范工作，人防、物防、技防措施落实，治安防控体系完善，防范效果显著。积极参与社会治安综合治理宣传教育活动，干部职工和群众的综治意识明显提高。在社会治安综合治理工作中有创新举措，取得显著成效，对推动本地区、本行业综治工作起到示范引领作用。2.先进个人评选条件政治素质高，工作责任心强，认真履行社会治安综合治理工作职责。在维护社会治安、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等工作中表现突出，成绩显著。积极参与社会治安综合治理宣传教育、群防群治等活动，发挥模范带头作用，群众认可度高。勇于同违法犯罪行为作斗争，为保护国家、集体和人民群众生命财产安全做出重要贡献。（三）评选程序1.基层推荐：各单位按照评选条件进行自评，认为符合条件的，向所在县（市、区）综治委提出推荐申请，并提交相关事迹材料。2.初审公示：县（市、区）综治委对推荐材料进行初审，审核通过后在本地区范围内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报设区市综治委。3.复审评定：设区市综治委对上报的推荐对象进行复审，组织实地考察和综合评定，确定拟表彰奖励对象名单。4.审批表彰：省综治委对设区市综治委上报的拟表彰奖励对象进行审批，批准后召开表彰大会，颁发荣誉证书和奖金。（四）奖励标准1.先进单位奖励标准省级“社会治安综合治理先进单位”：授予奖牌，并给予一次性奖金[X]元。市级“社会治安综合治理先进单位”：授予奖牌，并给予一次性奖金[X]元。县级“社会治安综合治理先进单位”：授予奖牌，并给予一次性奖金[X]元。2.先进个人奖励标准省级“社会治安综合治理先进个人”：授予荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。市级“社会治安综合治理先进个人”：授予荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。县级“社会治安综合治理先进个人”：授予荣誉证书，并给予一次性奖金[X]元。三、惩处（一）惩处种类1.通报批评：对社会治安综合治理工作不力的单位或个人进行全省通报批评，责令限期整改。2.黄牌警告：对问题较为严重的单位给予黄牌警告，限期一年整改。整改期间，取消该单位当年评先评优资格。3.一票否决：对社会治安综合治理工作存在严重问题的单位，实行一票否决。取消该单位当年及其后一年内评先评优资格，单位主要领导和分管领导一年内不得提拔重用。同时，按照有关规定对相关责任人进行问责。（二）惩处情形1.单位惩处情形领导不重视社会治安综合治理工作，综治工作机构不健全，人员配备不足，工作制度不完善，经费保障不力，导致工作无法正常开展。社会治安综合治理各项措施落实不到位，本单位及周边地区治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安灾害事故或群体性事件，造成恶劣影响。对矛盾纠纷排查化解工作不重视，导致矛盾激化，引发越级上访或群体性事件，给社会稳定带来严重危害。治安防范工作薄弱，人防、物防、技防措施不落实，发生可防性案件，给国家、集体和人民群众生命财产造成损失。对社会治安综合治理宣传教育工作不重视，干部职工和群众综治意识淡薄，影响工作整体推进。违反社会治安综合治理相关规定，被上级综治部门责令整改而拒不整改或整改不力。2.个人惩处情形因工作失职、渎职，导致本单位发生重大刑事案件、治安灾害事故或群体性事件，负有直接责任或主要领导责任。在矛盾纠纷排查化解工作中不作为、乱作为，导致矛盾激化，引发越级上访或群体性事件，造成不良后果。参与违法犯罪活动，或为违法犯罪行为提供便利条件，严重影响社会治安。对社会治安综合治理工作不支持、不配合，故意阻碍工作开展，造成恶劣影响。（三）惩处程序1.调查核实：各级综治委接到群众举报或发现存在应受惩处情形的线索后，组织专门人员进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出建议：调查组根据调查核实情况，提出惩处建议，报同级综治委研究决定。3.告知送达：对拟给予惩处的单位或个人，下达惩处决定书，告知其享有的权利和应承担的义务，并送达惩处决定书。4.申诉复议：被惩处的单位或个人对惩处决定不服的，可以在接到惩处决定书之日起15个工作日内，向作出惩处决定的上一级综治委提出申诉。上一级综治委应在接到申诉之日起30个工作日内进行复议，并将复议结果告知申诉单位或个人。四、考核与监督（一）考核内容1.综治工作责任制落实情况：包括领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制等各项综治工作责任制的落实情况。2.社会治安状况：主要考核本地区、本单位及周边地区的刑事案件发案率、治安案件查处率、矛盾纠纷排查化解率、群体性事件发生率等指标。3.治安防范工作：考核人防、物防、技防等治安防范措施的落实情况，以及治安防控体系建设情况。4.矛盾纠纷排查化解工作：考核矛盾纠纷排查机制是否健全，排查工作是否及时、全面，矛盾纠纷化解率和成功率等情况。5.综治宣传教育工作：考核综治宣传教育活动开展情况，干部职工和群众的综治意识提高情况。（二）考核方式1.日常检查：各级综治委定期对所属单位的社会治安综合治理工作进行日常检查，及时发现问题，督促整改。2.年度考核：每年年底，各单位按照考核内容进行自查自评，并将自评报告报上级综治委。上级综治委组织考核组对各单位进行实地考核，综合评定考核结果。3.社会评价：通过问卷调查、群众评议等方式，广泛征求社会各界对各单位社会治安综合治理工作的意见和评价，作为考核的重要参考依据。（三）监督机制1.内部监督：各级综治委建立健全内部监督机制，加强对综治工作的指导、协调和监督，确保奖惩制度的有效执行。2.社会监督：鼓励广大群众参与社会治安综合治理工作的监督，设立举报电