控辍保学兑现奖惩制度

PAGE控辍保学兑现奖惩制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高义务教育巩固水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学兑现奖惩制度，确保每一位学生都能按时完成九年义务教育，减少辍学现象，提升教育质量。（二）适用范围本制度适用于本地区内各学校、相关教育部门工作人员以及与控辍保学工作相关的其他人员。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格遵守国家法律法规，依法保障学生接受义务教育的权利，依法处理控辍保学工作中的各类问题。2.政府主导原则：明确政府在控辍保学工作中的主导责任，统筹协调各部门、各方面力量，共同推进控辍保学工作。3.属地管理原则：各学校、各部门按照属地管理要求，负责本辖区内的控辍保学工作，落实工作责任，确保工作实效。4.奖惩分明原则：对在控辍保学工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、导致辍学现象严重的单位和个人进行严肃问责。二、控辍保学工作责任分工（一）教育部门1.负责制定本地区控辍保学工作规划、政策措施和实施方案，并组织实施。2.统筹协调各部门、各学校做好控辍保学工作，定期召开工作会议，研究解决工作中的重大问题。3.加强对学校控辍保学工作的指导和监督，建立健全控辍保学工作考核评价机制，定期对学校控辍保学工作进行检查评估。4.会同有关部门做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学困难的学生，协调相关部门提供必要的帮助和支持。5.负责收集、整理、上报控辍保学工作信息，及时总结推广工作经验。（二）学校1.落实控辍保学工作主体责任，校长是学校控辍保学工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，确保控辍保学工作落到实处。2.加强学校管理，规范办学行为，严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足各类课程，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，吸引学生主动学习，防止学生因厌学而辍学。3.建立健全学生学籍管理制度，做好学生入学、转学、休学、复学等学籍管理工作，确保学籍信息准确无误。加强与家长的沟通联系，及时掌握学生的学习和生活情况，发现学生有辍学倾向，要及时采取措施进行劝返。4.加强教师队伍建设，提高教师素质，关爱学生，尊重学生人格，建立良好的师生关系，激发学生的学习兴趣和积极性。对学习困难的学生要进行个别辅导，帮助他们克服学习困难，树立学习信心。5.做好辍学学生劝返复学工作，对辍学学生要逐一进行排查，分析辍学原因，制定劝返复学方案，明确劝返复学责任人，采取多种方式进行劝返。对劝返复学困难的学生，要及时报告当地教育部门，并配合相关部门做好劝返复学工作。（三）教师1.认真履行教育教学职责，关心爱护每一位学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，不歧视、不体罚或变相体罚学生。2.加强对学生的思想教育和心理健康教育，关注学生的学习和生活情况，及时发现学生的问题和困难，并给予帮助和指导。3.严格遵守教学纪律，认真备课、上课、批改作业，提高课堂教学质量，激发学生的学习兴趣和积极性，防止学生因厌学而辍学。4.积极参与控辍保学工作，配合学校做好辍学学生劝返复学工作，对劝返复学的学生要给予更多的关心和帮助，帮助他们尽快适应学校生活，跟上学习进度。（四）家长1.依法履行监护人职责，保障适龄子女按时接受义务教育，不得让子女辍学务工、务农或从事其他经营性活动。2.积极配合学校做好学生的教育工作，关心学生的学习和生活情况，加强与学校和教师的沟通联系，共同做好学生的教育管理工作。3.教育引导子女树立正确的学习观念，培养良好的学习习惯，鼓励子女认真学习，完成学业。对子女辍学的，要积极配合学校做好劝返复学工作。（五）其他部门1.人力资源社会保障部门：加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，禁止任何单位或个人招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年务工。2.公安部门：加强对校园周边环境的治理，维护学校正常教学秩序，保障师生人身安全。协助学校做好辍学学生的查找和劝返工作，对妨碍学校正常教学秩序、威胁师生人身安全的行为依法予以处理。3.民政部门：对家庭经济困难的学生及其家庭给予必要的救助，帮助解决生活困难，防止学生因家庭经济困难而辍学。4.扶贫部门：将控辍保学工作纳入脱贫攻坚工作体系，对贫困家庭学生进行精准帮扶，确保贫困家庭学生不因贫辍学。5.乡镇人民政府（街道办事处）：负责本辖区内的控辍保学工作，组织动员适龄儿童、少年按时入学，督促辍学学生复学。协助学校做好辍学学生的劝返复学工作，对辍学学生的家庭进行走访，了解辍学原因，做好家长的思想工作，督促家长送子女复学。三、控辍保学工作措施（一）加强宣传教育1.广泛宣传《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高全社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.加强对学生的思想教育和法制教育，培养学生的爱国情怀、社会责任感和法律意识，引导学生树立正确的学习观念和人生理想，激发学生的学习动力。3.加强对家长的宣传教育，提高家长对子女接受义务教育重要性的认识，增强家长的法律意识和责任意识，引导家长积极支持和配合学校做好控辍保学工作。（二）建立健全控辍保学工作机制1.建立辍学学生排查报告制度。学校要定期对学生的出勤情况进行排查，及时发现辍学学生，并将辍学学生名单上报当地教育部门。教育部门要对学校上报的辍学学生情况进行汇总分析，及时掌握本地区辍学学生的基本情况和辍学原因。2.建立辍学学生劝返复学工作机制。对辍学学生，学校要及时组织教师进行劝返，明确劝返责任人，制定劝返方案，采取多种方式进行劝返。对劝返复学困难的学生，教育部门要会同相关部门进行联合劝返，必要时可采取行政措施进行劝返。3.建立控辍保学工作台账制度。学校要建立控辍保学工作台账，详细记录学生的入学、转学、休学、复学等情况以及辍学学生的劝返复学情况。教育部门要建立本地区控辍保学工作台账，对学校上报的控辍保学工作信息进行汇总整理，及时掌握本地区控辍保学工作动态。4.建立控辍保学工作考核评价制度。教育部门要将控辍保学工作纳入对学校的绩效考核内容，制定科学合理的考核评价指标体系，定期对学校控辍保学工作进行考核评价。对控辍保学工作成绩突出的学校给予表彰奖励，对工作不力、辍学率超过规定标准的学校进行通报批评，并责令限期整改。（三）提高教育教学质量1.加强学校管理，规范办学行为，严格执行国家课程标准和课程计划，开齐开足各类课程，确保学生全面发展。2.加强教师队伍建设，提高教师素质，通过培训、教研等方式，不断提升教师的教育教学水平和专业素养，为学生提供优质的教育教学服务。3.推进教育教学改革，创新教学方法和手段，激发学生的学习兴趣和积极性，提高课堂教学效率。关注学生的个体差异，实施分层教学、个别辅导等教学策略，满足不同学生的学习需求，帮助学生克服学习困难，树立学习信心。4.加强学校文化建设，营造良好的育人氛围，培养学生的良好品德和行为习惯，促进学生身心健康发展。（四）关爱帮扶困难学生1.建立健全家庭经济困难学生资助体系，加大对家庭经济困难学生的资助力度，确保家庭经济困难学生不因贫辍学。2.加强对学习困难学生的帮扶，建立学习困难学生帮扶制度，安排教师对学习困难学生进行个别辅导，帮助他们制定学习计划，改进学习方法，提高学习成绩。3.关注特殊群体学生，如留守儿童、残疾儿童等，建立特殊群体学生关爱帮扶机制，为他们提供更多的关心和帮助，保障他们接受义务教育的权利。四、控辍保学奖惩制度（一）奖励制度1.学校奖励对控辍保学工作成绩突出，辍学率连续三年保持在规定标准以下的学校，给予以下奖励：颁发“控辍保学先进学校”荣誉称号，并在全地区范围内进行通报表扬。给予一定的资金奖励，用于改善学校办学条件、加强教师培训等。在学校绩效考核中给予加分奖励，优先推荐学校参加各类先进评选活动。对在控辍保学工作中采取创新举措，取得显著成效的学校，给予专项奖励，并在全地区推广其经验做法。2.教师奖励对在控辍保学工作中表现突出，成功劝返多名辍学学生的教师，给予以下奖励：颁发“控辍保学先进个人”荣誉称号，并在全地区范围内进行通报表扬。给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。在教师职称评定、评优评先等方面予以优先考虑。对在控辍保学工作中提出合理化建议，被学校或教育部门采纳并取得良好效果的教师，给予适当的奖励。3.其他奖励对积极配合学校做好控辍保学工作，主动送子女复学的家长，给予表彰奖励，并通过媒体宣传其先进事迹，引导更多家长支持和配合控辍保学工作。对在控辍保学工作中做出突出贡献的其他单位或个人，按照有关规定给予相应的奖励。（二）惩罚制度1.学校惩罚对辍学率超过规定标准的学校，给予以下惩罚：进行全地区通报批评，并责令学校限期整改。取消学校当年参加各类先进评选活动的资格。对学校主要负责人进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相应的纪律处分。对因工作不力，导致辍学现象严重，影响恶劣的学校，给予更严厉的惩罚，如撤销学校主要负责人职务等。2.教师惩罚对因工作失职，导致学生辍学的教师，给予以下惩罚：进行全校通报批评，并责令其写出书面检讨。取消当年评优评先资格。扣发当年绩效工资的一定比例。对因歧视、体罚或变相体罚学生等不当行为，导致学生辍学的教师，给予严肃的纪律处分，情节严重的依法予以辞退。3.其他惩罚对不履行监护人职责，导致子女辍学的家长，由当地乡镇人民政府（街道办事处）进行批评教育，并责令其限期送子女复学。经教育仍不改正的，依法予以行政处罚。对违反法律法规，招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年务工的单位或个人，由人力资源社会保障部门依法予以处罚，并责令其限期清退务工人员。五、奖惩兑现程序（一）奖励申报1.每年年底，各学校、各部门按照本制度规定的奖励条件和标准，组织开展控辍保学工作先进集体和先进个人的评选推荐工作，并填写《控辍保学工作先进集体（个人）申报表》，附相关事迹材料，报当地教育部门。2.教育部门对各学校、各部门上报的申报材料进行审核，经审核符合条件的，提交控辍保学工作领导小组审议。（二）奖励审批控辍保学工作领导小组对申报材料进行审议，确定拟奖励的先进集体和先进个人名单，并在全地区范围内进行公示。公示期为[X]个工作日，公示无异议后，由教育部门发文表彰奖励。（三）惩罚决定1.对辍学率超过规定标准的学校、因工作失职导致学生辍学的教师以及不履行监护人职责导致子女辍学的家长等，由教育部门或相关部门进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，按照本制度规定的惩罚标准，提出惩罚意见，报控辍保学工作领导小组审批。3.控辍