城市综合运营特许经营招标代理协议

城市综合运营特许经营招标代理协议甲方：XX市城市管理委员会乙方：XX工程咨询有限公司鉴于甲方拟就“XX市城市公共空间综合运营特许经营项目”（以下简称“本项目”）开展特许经营招标工作，乙方具备相应招标代理资质及特许经营项目咨询经验，双方经平等协商，达成如下协议：一、定义与范围1.1本项目指甲方授权开展的城市公共空间（含市政道路附属空间、公园配套设施、城市驿站等）综合运营特许经营项目，特许经营期限为15年（自特许经营协议签订之日起算）。1.2招标代理服务范围：本项目从招标前期咨询至中标人确定、特许经营协议签订后档案归档的全流程代理服务（具体内容见本协议第二条）。二、服务内容与要求乙方应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律法规，提供以下服务：2.1前期咨询：协助甲方编制《项目招标方案》，明确招标范围、招标方式（公开招标）、资格预审要求、评标办法（综合评估法）等，方案需经甲方审定后实施。2.2文件编制：-编制《资格预审文件》（含申请人资格条件、评审标准等，其中申请人需具备“城市综合运营服务一级资质”及近3年同类项目业绩）；-编制《招标文件》（含特许经营协议草案、运营方案要求、财务测算模型、履约担保要求等，草案需符合特许经营项目审批要求）。2.3公告发布：在“中国招标投标公共服务平台”“XX省公共资源交易中心网”等法定媒介发布资格预审公告、招标公告，公告期限符合法定要求（不少于5个工作日）。2.4资格预审：组织资格预审评审（协助甲方抽取5名以上专家组成评审委员会），出具《资格预审评审报告》，确定合格投标人名单。2.5开标评标：-组织开标（按法定程序公开开标，记录开标过程并存档）；-协助甲方组建7人以上评标委员会（其中技术、经济类专家占比不低于2/3），组织评标并出具《评标报告》；-对评标过程中的异议及时记录并反馈甲方。2.6结果公示与通知：在法定媒介公示中标候选人（公示期不少于3个工作日），公示无异议后发放《中标通知书》。2.7协议配合：协助甲方与中标人签订《特许经营协议》，对协议条款的合规性进行审核。2.8异议投诉处理：配合甲方处理投标人提出的异议、投诉，按法定时限（15个工作日内）提交相关证明材料。2.9档案归档：整理本项目招标全过程资料（含公告、文件、评审记录、异议处理记录等），形成完整档案并移交甲方，档案保存期限不少于15年。三、双方权利义务（一）甲方权利义务权利：1.对本项目招标方案、招标文件、评审报告等具有最终审定权；2.监督乙方服务进度、质量及合规性，要求乙方纠正不符合规定的行为；3.要求乙方提供服务过程中的相关工作底稿及说明；4.按约定收取乙方开具的正规发票。义务：1.自协议签订之日起5个工作日内，向乙方提供本项目的审批文件、规划图纸、资金证明、特许经营项目基本要求等基础资料；2.配合乙方协调相关部门（如规划、财政部门），提供必要的工作条件；3.按法定程序参与评标、定标，及时答复乙方的疑问（答复时限不超过3个工作日）；4.承担评标专家劳务报酬、公告发布费、公证费、特许经营协议公证费等法定费用（不含乙方代理费）。（二）乙方权利义务权利：1.按本协议约定收取招标代理费；2.要求甲方提供本项目必要的基础资料及配合；3.对招标过程中的合规性问题向甲方提出专业意见。义务：1.具备工程招标代理甲级资质、政府采购代理机构甲级资格，且近3年无招标代理违法记录；2.不得与本项目投标人存在关联关系，不得泄露投标人商业秘密、评标过程及中标候选人信息；3.按本协议约定的时间节点完成服务（具体节点见附件1）；4.保证招标文件、评审报告等文件符合法律法规及甲方要求，若因文件瑕疵导致招标失败，承担相应责任；5.建立项目专属档案，不得擅自销毁或泄露档案资料。四、招标代理费4.1计费标准：按国家发展改革委《招标代理服务收费管理暂行办法》（发改价格〔2002〕1980号）及XX省相关规定，结合本项目招标金额（暂估5000万元），代理费总额为XX万元（大写：XX元整）。4.2支付方式：-第一笔：中标通知书发出后10个工作日内，支付代理费总额的60%（XX万元）；-第二笔：《特许经营协议》签订后15个工作日内，支付剩余40%（XX万元）。4.3费用包含：乙方人员服务费、文件编制费、评标组织费、异议投诉处理费等，不含本协议第三条第（一）款第4项约定的甲方承担费用。五、违约责任5.1甲方违约：-未按时提供基础资料导致乙方延误，每延误1个工作日，按代理费总额的0.5‰支付违约金；-未按时支付代理费，每逾期1个工作日，按应付未付金额的0.5‰支付违约金；-擅自变更招标方案导致招标无效，赔偿乙方直接损失（含已发生的人员、办公费用）。5.2乙方违约：-未按约定时间节点完成服务，每延误1个工作日，按代理费总额的0.5‰支付违约金，累计违约金不超过代理费总额的10%；-招标文件不符合法定要求导致招标失败，退还已收代理费，并赔偿甲方直接损失（含公告费、专家费等）；-泄露保密信息或与投标人串通，除退还已收代理费外，赔偿甲方及第三方损失，并承担相应法律责任；-未建立完整档案或泄露档案资料，支付违约金XX万元，并承担法律责任。六、不可抗力6.1不可抗力指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况（如自然灾害、政策调整导致项目暂停等）。6.2发生不可抗力后，受影响一方应在24小时内通知另一方，并在10个工作日内提供有效证明；双方应协商调整服务计划，不可抗力导致的延误不视为违约。6.3若不可抗力导致项目终止，乙方应退还已收但未发生的代理费，双方互不承担赔偿责任。七、争议解决因本协议产生的争议，双方应协商解决；协商不成的，提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。八、其他8.1协议生效：自双方签字盖章之日起生效，服务完成且费用结清后终止。8.2保密义务：双方对本协议内容、项目资料及招标过程中的保密信息承担保密义务，期限为协议终止后3年。8.3协议变更：需双方书面协商一致并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。8.4附件：《服务节点时间表》为本协议组成部分，与本协议具有同等效力。甲方（盖章）：XX市城市管理委