职业病预防控制专项检查操作手册

职业病预防控制专项检查操作手册一、前言为切实履行用人单位职业病防治主体责任，有效预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者职业健康权益，规范职业病预防控制专项检查（以下简称“专项检查”）工作的开展，确保检查过程科学、严谨、高效，特制定本手册。本手册旨在为各级检查机构及人员提供统一的操作指引，确保专项检查工作质量，推动用人单位职业健康管理水平的提升。二、检查依据专项检查工作主要依据以下法律法规、标准及规范性文件进行：1.《中华人民共和国职业病防治法》2.《工作场所职业卫生管理规定》3.《职业病危害因素分类目录》4.《用人单位职业健康监护监督管理办法》5.《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）6.《用人单位职业病危害因素定期检测管理规范》7.其他相关法律、法规、规章、国家标准及行业标准。三、检查准备（一）组织准备1.成立检查组：根据检查任务需求，组建由具备职业卫生专业知识和执法经验的人员构成的检查组，明确组长及组员职责分工。2.制定检查方案：明确检查目的、范围、对象、内容、方法、时间安排、纪律要求及预期成果。检查方案应具有针对性，可根据不同行业、不同规模用人单位的特点进行适当调整。3.通知与协调：提前向被检查用人单位发出检查通知，告知检查目的、依据、时间、内容、要求及需配合事项。对于涉及多部门的检查，应做好内部及跨部门协调。（二）技术准备1.资料研读：检查组人员应预先学习掌握相关法律法规、标准及政策文件，熟悉被检查行业常见的职业病危害因素及其防护要求。2.信息收集：尽可能收集被检查用人单位的基本情况、行业特点、职业病危害项目申报信息、既往职业卫生检查情况等，以便制定更具针对性的检查策略。3.工具准备：准备必要的检查工具，如现场检查记录表、采样记录单、照相机/摄像机、录音笔、个人防护用品（如安全帽、防护眼镜、防毒口罩等，根据可能接触的危害因素配备）、便携式快速检测设备（如适用且经过校准）等。4.表格设计：根据检查内容，设计或选用规范的检查表格，确保记录内容全面、清晰、规范。四、检查实施（一）首次会议1.检查组与用人单位相关负责人及陪同人员召开首次会议。2.检查组说明检查目的、依据、程序、纪律及工作安排。3.听取用人单位关于职业病防治工作开展情况的简要汇报。4.确认用人单位需提供的资料清单及陪同人员。（二）资料查阅根据检查内容，对用人单位职业卫生管理相关资料进行系统性查阅，并做好记录。重点查阅以下内容：1.建设项目职业卫生“三同时”资料：包括职业病危害预评价报告、防护设施设计专篇、控制效果评价报告及验收意见等。2.职业病危害项目申报资料：申报回执及申报内容。3.职业卫生管理制度与操作规程：包括职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施维护检修制度、个体防护用品管理制度、职业病危害因素监测及评价制度、职业健康监护制度、劳动者职业健康培训制度、职业病危害事故处置与报告制度、应急救援预案等。4.职业病危害因素检测与评价报告：近期工作场所职业病危害因素定期检测报告、现状评价报告（如适用）。5.职业健康监护档案：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应工作场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等健康资料。6.职业卫生培训记录：主要负责人、职业卫生管理人员及劳动者的职业卫生培训档案（包括培训计划、培训内容、培训记录、考核结果等）。7.职业病危害警示标识与告知材料：设置情况记录、劳动合同中的职业病危害告知等。8.个体防护用品采购、发放、培训及使用记录。9.应急救援预案及演练记录。10.职业病危害事故报告与处理记录（如发生过）。（三）现场检查在用人单位相关人员陪同下，深入作业现场进行检查。检查应覆盖所有存在职业病危害因素的作业岗位及相关区域。1.作业场所布局：检查生产布局是否合理，是否符合有害与无害作业分开的原则，高毒作业场所是否与其他作业场所隔离。2.职业病危害因素：观察并记录存在的主要职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、物理因素等）及其作业岗位。3.职业病防护设施：检查防护设施的设置是否符合要求，运行是否正常有效，如通风、排毒、除尘、降噪、减振等设施。4.个体防护用品：检查作业人员是否按规定佩戴和使用合格的个体防护用品，防护用品的种类、规格是否与作业场所危害因素相适应。5.职业病危害警示标识与告知卡：检查在产生职业病危害的作业岗位醒目位置是否设置了符合规定的警示标识和中文警示说明，是否在存在或产生高毒物品的作业岗位设置了高毒物品告知卡。6.应急救援设施：检查应急救援设备、急救用品的配备、维护和有效性，如冲淋装置、洗眼器、急救箱等。7.辅助用室：检查更衣室、沐浴室、休息室等辅助用室的设置和卫生条件。8.职业健康监护公告：检查是否如实、及时向劳动者公布工作场所职业病危害因素检测结果和职业健康检查结果。（四）人员访谈1.管理人员访谈：与用人单位主要负责人、职业卫生管理人员就职业卫生管理体系运行、制度落实、培训效果、危害因素辨识等情况进行交流。2.劳动者访谈：随机选取不同岗位的劳动者进行访谈，了解其对本岗位职业病危害因素的认知程度、防护设施及个体防护用品的使用情况、职业健康检查情况、职业卫生培训情况及建议等。访谈应注意方式方法，保护劳动者隐私。（五）现场检测（如必要）对于有条件或检查中发现疑似超标的工作场所，可使用便携式检测设备进行现场快速检测，并记录检测数据。正式检测结果需依据具有资质的技术服务机构出具的报告。（六）末次会议1.检查组整理检查情况，形成初步检查意见。2.召开末次会议，向用人单位反馈检查情况，包括检查发现的亮点与存在的问题。3.听取用人单位对检查发现问题的陈述与申辩，并进行核实。4.明确整改要求、时限及后续处理程序。四、检查结果与处理（一）汇总分析检查结束后，检查组对资料查阅、现场检查、人员访谈及检测数据（如有时）进行汇总、梳理与分析，评估用人单位职业病防治工作的合规性与有效性。（二）形成检查意见根据汇总分析结果，形成书面检查意见。检查意见应包括：1.用人单位职业病防治工作的总体评价。2.检查发现的主要亮点与成绩。3.存在的主要问题与隐患（应具体、明确，指出违反的法律法规条款）。4.针对性的整改建议与要求。（三）整改要求1.向用人单位下达书面整改通知书，明确整改内容、整改时限和责任人。2.对于存在严重职业病危害隐患或违法行为的，应依法采取相应行政措施。（四）依法处理对检查中发现的违法行为，依据相关法律法规的规定，予以警告、限期整改、罚款等行政处罚；对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。（五）归档检查结束后，应将检查方案、现场记录、收集的资料、检查意见、整改通知书等所有相关材料整理归档，确保检查过程可追溯。五、附录（可根据实际需要附上相关表格样例，如《职业病防治专项检查资料查阅记录表》、《职业病防治专项检查现场检查表》、《职业病防治专项检查问题清单及整改要求表》等）附录1：职业病防治专项检查资料查阅记录表（样表）（此处略，实际手册中应包含详细表格）附录2：职业病防治专项检查现场检查表（样表