村级护林员奖惩制度

PAGE村级护林员奖惩制度一、总则（一）目的为了加强村级森林资源保护，规范护林员管理，提高护林员工作积极性和责任感，有效预防和遏制森林火灾、乱砍滥伐、非法侵占林地等破坏森林资源行为的发生，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级护林员。（三）基本原则1.严格依法依规原则：护林员的工作必须严格遵守国家有关森林资源保护的法律法规和行业标准。2.公平公正公开原则：奖惩制度的执行要确保公平、公正、公开，对所有护林员一视同仁。3.激励与约束并重原则：通过合理的奖惩措施，激励护林员积极履行职责，同时对违规行为进行严肃处理。二、护林员职责（一）森林资源巡查1.定期对责任区域内的森林资源进行巡查，每周巡查次数不少于[X]次，及时发现并报告森林火灾隐患、乱砍滥伐、非法侵占林地、森林病虫害等情况。2.在重点防火期（如春季、秋季等），要增加巡查频次，实行全天侯巡查，确保森林资源安全。（二）火源管理1.加强对责任区域内野外用火的监管，制止一切违规野外用火行为，包括烧荒、烧秸秆、烧垃圾、野外吸烟、上坟烧纸等。2.对违规用火人员进行劝阻和教育，并及时报告上级有关部门。（三）林木保护1.保护责任区域内的林木资源，防止盗伐、滥伐林木行为的发生。发现盗伐、滥伐林木案件要立即制止，并及时向上级林业主管部门报告。2.协助林业部门开展森林病虫害防治工作，及时发现并报告病虫害发生情况。（四）林地管理1.监督责任区域内林地使用情况，制止非法侵占林地行为，确保林地用途不被改变。2.对非法征占用林地的行为要及时报告，配合有关部门进行查处。（五）宣传教育1.向辖区内村民宣传森林资源保护法律法规和森林防火知识，提高村民的法律意识和防火意识。2.积极参与林业部门组织的森林资源保护宣传活动，营造良好的保护氛围。（六）信息报告1.及时、准确地向上级林业主管部门报告森林资源保护工作中发现的问题和情况，包括火灾、病虫害、盗伐滥伐等案件的发生时间、地点、经过、损失情况等。2.每月向上级林业主管部门提交书面工作汇报，总结当月工作情况，提出下月工作计划和建议。三、奖励制度（一）奖励原则对工作表现突出、成绩显著的护林员给予奖励，以激励护林员积极履行职责，提高工作质量和效率。（二）奖励类型1.年度优秀护林员奖评选条件：严格遵守本制度和相关法律法规，全年无违规违纪行为。认真履行护林员职责，巡查工作到位，及时发现并报告各类森林资源破坏行为，且所负责区域内未发生重大森林火灾、盗伐滥伐等案件。积极参与森林资源保护宣传教育活动，在村民中起到良好的示范带头作用，村民对其工作满意度较高。工作创新意识强，提出的合理化建议被采纳并取得良好效果。奖励方式：颁发荣誉证书。给予一定的物质奖励，奖金标准为[X]元。2.及时报告奖评选条件：及时发现并报告森林火灾隐患、乱砍滥伐、非法侵占林地、森林病虫害等重大问题，避免了森林资源遭受重大损失。奖励方式：根据事件的严重程度和挽回的损失情况，给予[X]元至[X]元的奖励。3.工作创新奖评选条件：在护林工作方法、技术手段、管理模式等方面有创新举措，并取得明显成效，提高了护林工作效率和质量。奖励方式：颁发荣誉证书。给予[X]元的奖励。（三）奖励程序1.由护林员本人提出书面申请，填写奖励申请表，详细说明申请奖励的事由、经过和成效。2.所在村村委会对申请材料进行初审，核实情况属实后签署意见，报上级林业主管部门。3.上级林业主管部门组织相关人员进行审核，必要时进行实地调查核实。审核通过后，提交局务会议研究决定。4.对获得奖励的护林员，在全局范围内进行通报表彰，并按照规定发放奖金和荣誉证书。四、惩罚制度（一）惩罚原则对违反本制度和相关法律法规的护林员进行严肃处理，以维护制度的严肃性和权威性，确保森林资源保护工作的顺利开展。（二）惩罚类型1.警告适用情形：首次违反本制度，情节较轻，未造成明显损失的。巡查工作不认真，存在漏巡现象，但未导致森林资源破坏行为发生的。处理方式：由上级林业主管部门对其进行批评教育，责令其写出书面检讨。2.罚款适用情形：违反火源管理规定，虽未引发火灾，但造成一定影响的。对发现的森林资源破坏行为未及时报告，情节较轻的。处理方式：根据情节轻重，处以[X]元至[X]元的罚款。罚款从护林员工资中扣除。3.辞退适用情形：一年内累计受到[X]次警告或[X]次罚款处理的。严重违反本制度和相关法律法规，导致发生重大森林火灾、盗伐滥伐等案件，造成严重损失的。工作严重失职，连续[X]个月未履行巡查职责，或巡查工作敷衍了事，对森林资源破坏行为视而不见的。利用职务之便，参与或包庇森林资源破坏行为的。处理方式：由所在村村委会提出辞退建议，报上级林业主管部门批准后，解除护林员聘用合同。辞退后，不再享受护林员工资待遇和相关福利。（三）惩罚程序1.发现护林员违规行为后，由上级林业主管部门或所在村村委会进行调查核实，收集相关证据材料。2.调查结束后，组织护林员进行谈话，告知其违规事实、拟处罚措施及享有的权利。护林员有权进行陈述和申辩。3.根据调查结果和护林员的陈述申辩情况，作出处罚决定。处罚决定以书面形式送达护林员本人，并在所在村进行公示。4.护林员对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起[X]个工作日内向上级林业主管部门申请复议。上级林业主管部门应在接到复议申请之日起[X]个工作日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定不停止执行。五、考核制度（一）考核原则建立科学合理的考核机制，全面、客观、公正地评价护林员的工作表现，为奖惩制度的实施提供依据。（二）考核内容1.工作任务完成情况巡查次数、巡查范围是否符合要求，有无漏巡现象。对森林火灾隐患、乱砍滥伐、非法侵占林地、森林病虫害等问题的发现和报告情况。火源管理、林木保护、林地管理等各项职责的履行情况。2.工作质量巡查记录是否详实、准确，有无弄虚作假。对违规行为的制止和处理效果。森林资源保护宣传教育工作的开展情况和效果。3.工作态度遵守工作纪律情况，有无迟到、早退、旷工等现象。对上级安排的工作任务是否积极主动完成，有无推诿扯皮。与村民的沟通协作情况，是否得到村民的支持和配合。（三）考核方式1.日常考核上级林业主管部门和所在村村委会通过定期检查、不定期抽查、电话随访等方式，对护林员的日常工作进行监督检查，记录检查情况，作为日常考核的依据。2.年度考核每年年底，由上级林业主管部门组织对护林员进行年度考核。护林员要提交年度工作总结和自评报告，所在村村委会进行初评，上级林业主管部门进行综合评定。年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核得分在[X]分以上的为优秀，[X]分至[X]分之间的为合格，[X]分以下的为不合格。（四