村安全生产奖惩制度

PAGE村安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，落实安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位、村民小组以及参与本村安全生产活动的个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强安全生产工作，预防和减少各类事故的发生。2.安全第一原则：坚持安全发展理念，将安全生产工作作为本村经济社会发展的重要前提和保障，确保安全与发展协调共进。3.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险管控，及时排查治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。4.综合治理原则：充分发挥各方面的作用，运用法律、经济、行政等手段，调动全社会的积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规以及国家和地方有关安全生产的行业标准制定。二、安全生产职责与分工（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、命令，负责本村安全生产工作的总体协调和指导。2.制定本村安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.建立健全本村安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责。4.组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。5.定期组织安全生产检查，及时排查治理事故隐患，对重大事故隐患实行挂牌督办。6.负责本村安全生产事故的应急救援工作，制定应急预案，组织应急演练，及时报告事故情况，并协助有关部门进行事故调查处理。7.配合上级政府有关部门做好安全生产监督管理工作，落实安全生产各项措施。（二）村民小组职责1.负责本小组内安全生产工作的具体落实，传达和执行村委会有关安全生产的工作部署和要求。2.组织本小组村民开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识。3.定期对本小组内的生产经营场所、设施设备等进行安全检查，及时发现和报告事故隐患。4.协助村委会做好本小组内安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）生产经营单位职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，加强安全生产管理。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和器材。4.加强对从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.制定并实施本单位的安全生产事故应急预案，定期组织应急演练。7.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。（四）个人职责1.遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育和培训。2.积极参与安全生产活动，发现事故隐患及时报告。3.在生产经营活动中，严格按照操作规程作业，确保自身和他人的安全。三、安全生产奖励（一）奖励原则1.对在安全生产工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。（二）奖励条件1.安全生产工作成绩突出，连续多年未发生生产安全事故的生产经营单位。2.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面取得显著成效，为本村安全生产工作做出重要贡献的单位和个人。3.积极参与安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识，在本村形成良好安全生产氛围的单位和个人。4.在安全生产事故应急救援中表现英勇，有效避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位和个人。5.及时发现并报告重大事故隐患，避免事故发生的个人。（三）奖励种类及标准1.荣誉称号：对符合奖励条件的单位授予“安全生产先进单位”称号，对个人授予“安全生产先进个人”称号，并颁发荣誉证书。2.物质奖励对安全生产先进单位给予[X]元的奖励。对安全生产先进个人给予[X]元的奖励。对及时发现并报告重大事故隐患的个人给予[X]元的奖励。(四)奖励程序1.由各生产经营单位、村民小组或个人向村委会提出书面奖励申请，并提交相关证明材料。2.村委会组织有关人员对申请材料进行审核，并实地考察核实。3.经审核符合奖励条件的，由村委会召开会议研究决定奖励对象和奖励方式，并进行公示。公示期为[X]个工作日，公示无异议后予以表彰奖励。四、安全生产处罚（一）处罚原则1.对违反安全生产法律法规和本村安全生产规章制度的单位和个人，依法予以处罚。2.处罚坚持教育与处罚相结合的原则，以教育为主，引导生产经营单位和个人自觉遵守安全生产法律法规。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定，但情节较轻，未造成实际危害后果的单位和个人，给予警告处分。2.罚款：对违反安全生产规定，导致事故隐患或发生一般生产安全事故的单位和个人，根据情节轻重，处以一定数额的罚款。3.停产停业整顿：对存在重大事故隐患，经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，责令其停产停业整顿。4.吊销相关证照：对严重违反安全生产法律法规，发生较大以上生产安全事故的生产经营单位，依法吊销其相关证照。5.追究刑事责任：对违反安全生产法律法规，构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。（三）处罚情形及标准1.生产经营单位处罚情形及标准未建立健全安全生产管理制度的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。未按照规定制定生产安全事故应急预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处[X]元以上[X]元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位发生生产安全事故，对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生较大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生重大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；发生特别重大事故的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.个人处罚情形及标准违反安全生产操作规程，导致事故隐患的，给予警告，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款。发现事故隐患不及时报告，导致事故发生的，给予记过处分，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，给予撤职处分，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款。阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的，给予警告，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，给予拘留，并可处[X]元以上[X]元以下的罚款。（四）处罚程序1.村委会安全生产管理部门在监督检查中发现生产经营单位或个人存在违反安全生产规定的行为，应当及时下达《责令限期整改通知书》，责令其限期改正。2.对逾期未改正的，由村委会安全生产管理部门进行立案调查，收集相关证据材料。3.立案调查结束后，由村委会安全生产管理部门提出处罚意见，报村委会研究决定。4.对作出处罚决定的单位和个人，由村委会安全生产管理部门送达《行政处罚决定书》，告知其处罚的事实、理由、依据以及享有的权利。5.被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在规定的期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由村委会申请人民法院强制执行。五、安全生产事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向村委会和上级政府有关部门报告。3.村委会接到事故报告后，应当立即启动应急预案，并在[X]小时内向上级政府有关部门报告事故情况。（二）事故处理1.事故发生后，村委会应当立即组织有关人员赶赴事故现场，进行应急救援和事故调查处理工作。2.事故调查处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处