机关信访奖惩制度

PAGE机关信访奖惩制度一、总则（一）目的为进一步加强机关信访工作，规范信访行为，提高信访工作效率和质量，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进机关各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于机关全体工作人员以及涉及信访工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对信访事项及时受理、快速处理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。3.分级负责、归口办理原则按照信访事项的性质和职责分工，明确各级各部门的办理责任，确保信访事项得到妥善处理。4.实事求是原则以事实为依据，客观公正地处理信访问题，做到不偏不倚。二、信访工作职责（一）信访工作机构职责1.负责受理、登记、交办、转送、督办信访事项。2.协调处理重要信访问题，组织联合调查和会审。3.分析研究信访情况，及时向上级领导和有关部门报告，并提出改进工作的建议。4.指导和督促下级部门的信访工作。（二）信访工作人员职责1.认真接待信访人，倾听其诉求，做好记录和解释工作。2.按照规定程序处理信访事项，及时跟踪办理进度，确保按时反馈处理结果。3.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的隐私和商业秘密。4.积极参与信访工作培训和学习，提高业务水平和综合素质。（三）各部门职责1.按照归口办理原则，负责本部门职责范围内信访事项的处理，并及时向信访工作机构反馈办理情况。2.配合信访工作机构做好联合调查和会审等工作，共同解决信访问题。3.加强本部门工作人员的教育管理，预防和减少信访问题的发生。三、信访受理（一）受理范围1.对机关工作的批评、建议和意见。2.对机关工作人员违法违纪行为的检举、控告。3.对机关作出的具体行政行为不服的申诉。4.其他涉及机关工作的信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.其他依法不予受理的情形。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，信访工作机构应当指定专人负责接待，并当场登记。2.对属于本机关受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访人；对不属于本机关受理范围的信访事项，应当在收到信访材料之日起15日内告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。3.对受理的信访事项，应当按照规定进行编号、分类，并及时交办、转送相关部门办理。四、信访办理（一）办理程序1.承办部门收到交办、转送的信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知信访工作机构。2.对决定受理的信访事项，承办部门应当指定专人负责办理，并在规定的期限内办结。3.办理信访事项应当深入调查研究，查清事实，分清责任，提出处理意见，并以书面形式答复信访人。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织联合调查和会审，必要时可以邀请相关专家、学者进行论证。（二）办理期限1.一般信访事项应当在30日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过3０日，并告知信访人延期理由。2.交办、转送的信访事项，承办部门应当在收到之日起6０日内反馈办理结果；不能按时反馈的，应当向信访工作机构说明情况。（三）办理要求1.承办部门应当严格按照规定的程序和要求办理信访事项，确保办理质量。2.办理信访事项应当注重证据收集，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.承办部门应当与信访人保持密切沟通，及时了解其诉求和意见，做好解释和疏导工作。五、信访反馈（一）反馈方式1.对信访人的书面答复应当采用书信、电子邮件、传真等形式送达信访人，并留存送达凭证。2.对通过走访形式提出信访事项的，应当当面答复信访人，并做好记录。（二）反馈内容1.信访事项的办理情况，包括调查核实的事实、处理意见及依据等。2.对信访人提出的问题是否解决及解决情况。3.对信访人不服处理意见的，应当告知其申诉的途径和期限。（三）反馈期限承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访工作机构，并由信访工作机构及时反馈给信访人。六、信访监督（一）内部监督1.信访工作机构负责对信访事项的办理情况进行跟踪检查和督促，定期通报办理进度和质量。2.机关纪检监察部门负责对信访工作中存在的违法违纪行为进行查处。（二）外部监督1.接受上级机关和有关部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛听取群众的意见和建议。七、奖励与惩罚（一）奖励1.在信访工作中表现突出，有下列情形之一的，给予表彰和奖励：及时妥善处理重大信访问题，避免矛盾激化，为维护社会稳定做出重要贡献的。积极探索创新信访工作方式方法，取得显著成效的。认真履行信访工作职责，连续多年无信访积案的。其他在信访工作中表现优秀的。2.奖励方式包括：通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）惩罚1.在信访工作中存在下列情形之一的，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等处理：对信访事项不及时受理、推诿扯皮的。办理信访事项敷衍塞责、弄虚作假的。泄露信访工作秘密的。与信访人