新疆村干部奖惩制度

PAGE新疆村干部奖惩制度一、总则（一）目的为加强新疆村干部队伍建设，提高村干部工作积极性、主动性和责任感，规范村级事务管理，提升村级组织服务能力和治理水平，推动新疆农村经济社会持续健康发展，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于新疆维吾尔自治区行政区域内的所有行政村村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任及其他村干部成员。（三）基本原则1.公平公正原则：奖惩标准明确，程序公开透明，确保对所有村干部一视同仁，做到公平公正。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确评价村干部工作表现，避免主观随意性。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发村干部工作热情，同时运用惩罚措施规范其行为，促进村级工作有序开展。4.教育与惩处相结合原则：注重对受罚村干部的教育帮助，使其认识错误，改正不足，同时发挥典型案例的警示作用。二、奖励制度（一）奖励种类1.荣誉奖励优秀共产党员：授予在村党支部工作中表现突出，政治素质高、工作能力强、服务群众好的村干部。优秀村干部：表彰在村级各项工作中成绩显著，为村庄发展做出重要贡献的村干部。民族团结进步模范个人：奖励在促进民族团结、维护社会稳定方面表现优异的村干部。其他荣誉称号：如脱贫攻坚先进个人、乡村振兴示范带头人等，根据不同时期重点工作和实际情况设立。2.物质奖励奖金：根据工作业绩和贡献大小，给予一定数额的现金奖励。奖品：颁发荣誉证书的同时，可发放如电脑、打印机、电动车等实物奖品，以激励村干部更好地开展工作。（二）奖励条件1.政治素质方面坚定拥护党的路线方针政策，积极贯彻落实上级党委政府决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。自觉加强党性修养，严格遵守党的纪律和规矩，廉洁奉公，作风正派，在群众中树立良好形象。2.工作业绩方面基层党组织建设：积极推动党支部标准化建设，党组织凝聚力、战斗力强，党员先锋模范作用发挥明显，村党支部被评为县级及以上先进基层党组织。经济发展：带领村民发展特色产业，实现村集体经济增收，农民人均收入显著提高，在产业扶贫、乡村振兴等工作中取得突出成绩。社会治理：有效化解各类矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定；加强社会治安综合治理，村庄治安状况良好，无重大刑事案件和群体性事件发生。民生保障：积极落实各项惠民政策，关心关爱困难群众，在教育医疗、社会保障、住房改善等方面为群众办实事、解难题，群众满意度高。民族团结：积极开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融，所在村民族团结氛围浓厚，无民族矛盾纠纷。3.创新工作方面在村级管理、产业发展、社会治理等方面勇于创新，提出具有前瞻性、可行性的工作思路和方法，取得良好效果并在一定范围内得到推广。（三）奖励程序1.提名推荐由乡镇党委、政府组织提名推荐，也可由村党支部、村委会、村民代表联名推荐。推荐时需填写《新疆村干部奖励推荐表》，详细说明推荐理由和被推荐人主要事迹。2.审核考察乡镇党委成立审核考察组，对被推荐村干部进行全面审核考察。审核内容包括政治素质、工作业绩、廉洁自律等方面；考察方式可采取查阅资料、实地走访、个别谈话、民主测评等。3.公示审批审核考察结束后，将拟奖励人员名单在所在村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报县级党委组织部门审批。经审批同意后，确定奖励人员名单并进行表彰奖励。三、惩处制度（一）惩处种类1.批评教育：对存在一般性问题的村干部，由乡镇党委或村党支部进行批评教育，责令其限期改正。2.诫勉谈话：对问题较为突出，但尚未达到纪律处分程度的村干部，进行诫勉谈话，提出严肃批评，督促其整改。诫勉期一般为6个月，诫勉期间不得评优评先。3.组织调整：对不适宜担任现职的村干部，按照有关规定进行组织调整，如责令辞职、免职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的村干部，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定给予相应的纪律处分。（二）惩处情形1.政治纪律方面违反党的政治纪律和政治规矩，发表不当言论，造成不良影响。对上级党委政府决策部署阳奉阴违，拒不执行或消极对待，影响工作推进。2.工作作风方面工作敷衍塞责，推诿扯皮，导致工作延误或出现重大失误。作风漂浮，形式主义严重，热衷于做表面文章，不切实为群众办实事。对待群众态度恶劣，服务意识淡薄，引发群众强烈不满。3.廉洁自律方面利用职务之便，谋取私利，贪污受贿、侵占集体资产或挪用专项资金。在村级事务管理中优亲厚友，处事不公，损害群众利益。违反廉洁纪律，接受礼品礼金、消费卡、宴请等可能影响公正执行公务的行为。4.组织纪律方面不遵守村级组织工作制度，擅自离岗脱岗，影响村级工作正常运转。不执行民主集中制原则，独断专行，个人决定重大事项。违反组织程序，擅自发展党员、选举干部等，造成不良后果。5.社会治理方面对村庄内存在的治安问题、矛盾纠纷等不及时处理或处置不当，导致问题恶化升级。在维护民族团结、社会稳定方面工作不力，引发民族矛盾或不稳定因素。（三）惩处程序1.调查核实发现村干部存在惩处情形后，由乡镇党委成立调查组进行调查核实。调查组通过查阅资料、实地走访、谈话询问、群众举报等方式，收集相关证据材料，形成调查报告。2.提出意见根据调查核实情况，调查组提出初步惩处意见，报乡镇党委研究。惩处意见应明确惩处种类、依据及相关事实说明。3.告知申辩将拟惩处意见告知被调查村干部本人，听取其陈述和申辩。被调查村干部有权在规定时间内提出书面或口头申辩意见，调查组应认真对待并进行复核。4.研究决定乡镇党委根据调查组报告、被调查村干部申辩意见等，召开党委会研究决定惩处事项。惩处决定应形成正式文件，明确惩处种类、生效时间、申诉途径等内容。5.执行与备案惩处决定作出后，按照规定程序执行。如涉及组织调整或纪律处分的，及时办理相关手续。惩处决定执行情况报县级党委组织部门备案。四、奖惩结果运用（一）与绩效考核挂钩将奖惩结果纳入村干部绩效考核体系，作为绩效奖金发放、职务晋升、评先评优的重要依据。受到荣誉奖励的村干部，在绩效考核中给予加分；受到惩处的村干部，相应扣减绩效分数，并根据惩处种类确定绩效奖金扣发比例。（二）与教育培训相结合针对受到惩处的村干部，根据其存在的问题，有针对性地开展教育培训，帮助其提高认识，改进工作方法。同时，对表现优秀、获得奖励的村干部，组织参加更高层次的培训学习，拓宽视野，提升能力。（三）与选拔任用