城管督察奖惩制度

PAGE城管督察奖惩制度一、总则（一）目的为加强城管队伍建设，规范城管执法行为，提高城市管理水平，保障城市管理工作的顺利进行，依据相关法律法规和行业标准，特制定本督察奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、地方政府规章以及城管行业相关标准开展督察奖惩工作，确保制度的合法性和公正性。2.客观公正原则以事实为依据，对城管工作人员的执法行为、工作表现进行客观评价，做到奖惩公平、公正，不偏袒、不歧视。3.教育与惩戒相结合原则注重通过奖励激励先进，同时对违规违纪行为进行严肃惩戒，达到教育全体工作人员、促进工作改进的目的。4.公开透明原则督察奖惩的标准、程序和结果向全体工作人员公开，接受监督，确保制度的透明度和公信力。二、督察机构与职责（一）督察机构设置成立城管督察领导小组，由城管部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各科室负责人和督察专员。领导小组下设督察办公室，负责日常督察工作的组织实施。（二）督察职责1.监督检查城管工作人员执行法律法规、规章制度的情况，确保执法行为合法、规范。2.对城管执法工作的各个环节进行巡查、抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.受理对城管工作人员违规违纪行为的投诉、举报，进行调查核实并提出处理意见。4.定期对城管工作进行绩效评估，为奖惩提供依据。5.总结分析督察工作中发现的问题，提出改进措施和建议，推动城市管理工作不断完善。三、奖励制度（一）奖励种类1.嘉奖对在城市管理工作中表现突出，有显著成绩和贡献的个人或集体给予嘉奖。2.记三等功对在重大任务、重要活动中表现卓越，为城市管理事业做出突出贡献的个人或集体记三等功。3.授予荣誉称号对长期在城市管理工作中表现优秀，事迹特别突出的个人或集体授予荣誉称号。（二）奖励条件1.严格依法履行职责，执法公正、文明，全年无任何违法违规执法行为记录。2.在城市管理专项整治、应急处置等工作中表现出色，圆满完成任务，取得显著成效。3.积极创新工作方法，提高城市管理效率和质量，得到上级部门或社会公众高度认可。4.热心为群众服务，积极解决群众关心的城市管理问题，收到群众表扬信或锦旗等。5.团结协作，顾全大局，在团队建设中发挥重要作用，带领团队取得优异成绩。（三）奖励程序1.个人或集体提出书面申请，填写奖励审批表，详细说明事迹和理由。2.所在科室（中队）进行核实推荐，并签署意见。3.督察办公室对申报材料进行初审，提出初步意见。4.城管督察领导小组召开会议进行审议，作出奖励决定。5.对获得奖励的个人或集体进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，颁发奖励证书和奖金。四、惩戒制度（一）惩戒种类1.批评教育对情节较轻的违规违纪行为，给予批评教育，责令改正。2.警告对违反规章制度，造成一定不良影响的，给予警告处分。3.记过对违规违纪行为较为严重，影响较大的，给予记过处分。4.记大过对情节恶劣、后果严重的违规违纪行为，给予记大过处分。5.降级对因违规违纪导致工作出现重大失误或造成严重损失的，给予降级处分。6.撤职对严重违反法律法规和职业道德，不适宜继续担任现职的，给予撤职处分。7.开除对违法违纪情节特别严重，构成犯罪的，依法开除公职，并移送司法机关处理。（二）惩戒情形1.执法过程中存在粗暴执法、滥用职权、以权谋私等行为。2.工作中玩忽职守，对职责范围内的事项敷衍塞责，导致工作延误或出现严重失误。3.违反工作纪律，无故旷工、迟到早退、脱岗串岗，影响工作正常开展。4.对群众投诉、举报处理不当，引发群众不满，造成不良社会影响。5.违反廉洁自律规定，接受管理对象的礼品、宴请或其他利益输送。6.故意泄露工作机密，给城市管理工作带来损失。7.参与赌博、吸毒等违法活动。（三）惩戒程序1.发现违规违纪行为后，督察办公室进行初步调查，收集相关证据材料。2.向被调查对象发出书面通知，告知其违规违纪事实、拟给予的惩戒种类及理由，听取其陈述和申辩。3.督察办公室根据调查情况和被调查对象的陈述申辩，提出处理建议。4.城管督察领导小组召开会议进行研究决定，作出惩戒决定。5.将惩戒决定以书面形式送达被惩戒对象，并在一定范围内进行通报。6.被惩戒对象如对惩戒决定不服，可在规定时间内提出申诉。申诉期间，原惩戒决定不停止执行。督察办公室对申诉进行复查，并将复查结果报城管督察领导小组审定。五、绩效评估（一）评估指标1.执法规范包括执法程序是否合法、执法文书是否齐全准确、执法行为是否文明公正等。2.工作成效如城市环境秩序改善情况、违法违规行为查处数量、群众投诉举报处理满意度等。3.工作纪律出勤情况、遵守工作制度情况等。4.团队协作与同事之间的配合默契程度、协作完成任务情况等。5.创新能力提出创新性工作思路和方法，推动工作改进的情况。（二）评估方式1.日常巡查督察人员定期对城管工作现场进行巡查，记录执法人员的工作表现，发现问题及时督促整改。2.专项检查针对城市管理中的重点难点问题或特定时段的工作任务，开展专项检查，对相关科室（中队）的工作进行全面评估。3.群众评价通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集群众对城管工作的意见和建议，作为绩效评估的重要参考。4.内部互评组织城管工作人员之间进行互评，评价内容包括工作态度、协作能力、工作业绩等方面，促进相互学习和监督。（三）评估周期绩效评估以自然年度为周期，每年[具体时间]