学习情境6-保税物流货物的报关

报关实务学习情境保税物流货物的报关6知识目标：掌握保税物流货物的含义、范围和特征,熟悉保税物流货物的监管特征,理解不同监管模式下保税物流货物的区别和联系,了解不同监管模式下保税物流货物的报关程序。技能目标：能够准确确定保税物流货物所属的监管模式,熟练掌握保税物流货物报关单的填制规范及报关操作流程。素质目标：通过学习我国逐步设立的不同保税物流场所的通关政策,了解我国践行“一带一路”合作等倡议的新模式、新举措,培养爱国主义精神和国际视野,树立世界各国互利共赢、共同发展、构建人类命运共同体的意识。6.1认知保税物流货物保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内分拨、配送或储存后复运出境的货物，以及已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物。6.1认知保税物流货物保税物流货物的范围如下:(1)进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转日境外的货物。(2)已经办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域储存的货物。(3)经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物，供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口寄售的零部件，外商进境暂存货物。

(4)经海关批准进入海关保税监管场所和特殊监管区域保税的其他未办结海关手续的进境货物。6.1认知保税物流货物保税物流货物的主要特征如下:(1)进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，复运出境免税，内销应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。(2)进出境时除国家另有规定外，免予交验进出口许可证件。(3)进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区域，运离这些场所或区域必须办理结关手续。6.1认知保税物流货物海关对保税物流货物的监管主要以物理围网的模式进行，包括：保税物流中心保税物流园区保税区保税港区综合保税区6.2保税物流货物的监管保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的保税监管场所或者特殊监管区域。保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心要经过海关审批，并核发批准证书，凭批准证书设及存放保税物流货物;保税物流园区、保税区、保税港区、综合保税区要经过国务院审批，凭国务院同意设立的批复设立，并经海关等部门验收合格才能进行保税物流货物的运作。6.2保税物流货物的监管保税物流货物通过准予进入保税监管场所或特殊监管区域实现保税;海关对保税物流货物的监管是通过对保税监管场所和特殊监管区域的监管实现的，海关应当依法监管这些场所或者区域，按批准存放范围准予货物进入保税监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准进入。6.2保税物流货物的监管凡是进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂不办理进口纳税手续，等到运离海关保税监管场所或特殊监管区域时才办理纳税手续，或者征税，或者免税，不需征收缓税利息。6.2保税物流货物的监管监管地点延伸监管时间延伸除暂准运离(维修、测试、展览等)需要继续监管以外，每一批货物运离保税监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库;出口监管仓库是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送，提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。两者具有不同的功能和报关程序。6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序(一)保板仓库的功能与分类1.保税仓库的功能6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序(一)保板仓库的功能与分类2.保税仓库的分类6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序(二)保税仓库货物的报关6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序(一)出口监管仓库的分类与功能1.出口监管仓库的分类出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库;国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。2.出口监管仓库的功能出口监管仓库只有仓储的功能，主要用于存放出口货物。6.3保税仓库货物与出口监管仓库货物的报关程序(二)出口监管仓库货物的报关出口监管仓库货物的报关可分为：进仓报关出仓报关结转报关6.4保税物流中心货物得报关程序(一)存放货物的范围(1)国内出口货物。(2)转日货物和国际中转货物。(3)外商暂存货物。(4)加工贸易进出口货物。(5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件。(6)供维修外国产品所进口寄售的零配件。(7)未办结海关手续的一般贸易进口货物。(8)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。6.4保税物流中心货物得报关程序(二)开展业务的范围6.4保税物流中心货物得报关程序(一)保税物流中心与境外之间的进出货物报关(1)保税物流中心与境外之间进出的货物，应当在保税物流中心主管海关办理相关手续。保税物流中心与日岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，可以在日岸海关办理相关手续。(2)保税物流中心与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加或者缔结的国际条约规定及国家另有明确规定的以外，不实行进出口配额、许可证件管理。(3)从境外进入保税物流中心的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税;属于保税物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及保税物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。

(4)从保税物流中心运往境外的货物需进行出口申报，其报关流程与保税仓库、出口监管仓库出仓运往境外货物的报关流程相似。6.4保税物流中心货物得报关程序(二)保税物流中心与境内之间的进出货物报关保税物流中心内货物运往所在关区外，或者跨越关区提取保税物流中心内货物，可以在保税物流中心主管海关办理进出中心的报关手续。6.5保税物流园区货物的报关程序保税物流园区的主要功能是保税物流，可以开展的业务包括：存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物；对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；国际转日贸易；国际采购、分销和配送;国际中转;检测、维修；商品展示等经海关批准的其他国际物流业务。6.5保税物流园区货物的报关程序(一)保税物流园区与境外之间进出货物海关对园区与境外之间进出货物，实行备案制管理，以进出境备案清单形式向海关申报。1.境外货物运入园区除法律、行政法规另有规定外，境外运入园区的货物不实行许可证件管理。2.园区货物运往境外从园区运往境外的货物，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税的，不实行许可证件管理。6.5保税物流园区货物的报关程序(二)保税物流园区与境内区外之间进出货物1.园区货物运往境内区外园区货物运往境内区外，视同进口。园区企业或者区外收货人或其代理人按照进口货2.境内区外货物运入园区物的有关规定向园区主管海关申报，海关按照货物出园区时实际监管方式的有关规定办理。(1)境内区外货物运入园区，视同出口，由区内企业或者区外的发货人或其代理人向园区主管海关办理出口申报手续。

(2)境内区外货物运入园区，除特殊情况外，海关予以签发“出口货物报关单退税证明联”。6.5保税物流园区货物的报关程序(三)保税物流园区与其他持殊监管区域、保税监管场所之间往来货物海关对于园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间的往来货物，继续实行保税监管，不予签发“出口货物报关单退税证明联”。6.6保税区货物的报关程序(1)从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。(2)保税区企业开展加工贸易，进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证;生产激光光盘，进口国家限制进口的可用作原料的废物并对其加工、拆解需要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免交验许可证件。(3)保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台账制度。(4)区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。(5)区内加工企业将区内加工贸易料件及制成品以及在加工过程中产生的副产品、残次品、边角料运往非保税区时，应当依照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交付缓税利息。6.6保税区货物的报关程序(一)进出境报关(1)进出境报关采用报关制与备案制相结合的运行机制。属自用的货物，采用报关制，以进出口报关单的形式申报;属非自用的货物，包括加工出口、转日、仓储和展示，采用备案制，以进出境货物备案清单形式申报。(2)保税区与境外之间的进出货物，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊物质外，不实行进出口许可证件管理，免予交验许可证件。

(3)为保税加工、保税仓储、转日贸易、展示而从境外进入保税区的货物可以保税。6.6保税区货物的报关程序(二)进出区报关6.7保税港区货物的报关程序保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的日岸港区和与之相连的特定区域内，具有日岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区具备保税加工、保税物流功能，可以开展的业务包括:存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物;国际转日贸易;国际采购、分销和配送;国际中转;检测和售后服务维修;商品展示;研发、加工、制造;港日作业和经海关批准的其他业务。6.7保税港区货物的报关程序(1)保税港区享受的税收政策有:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口，实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。(2)申请在保税港区内开展维修业务的企业应具有企业法人资格，并在保税港区主管海关登记备案;区内企业所开展的维修业务仅限于我国出口的机电产品的售后维修;维修后的产品、更换的零配件及维修过程中产生的物料应复运出境。6.7保税港区货物的报关程序(3)保税港区内货物可以自由流转;区内企业转让、转移货物的，双方企业应及时向海关报送电子数据信息。(4)保税港区货物不设存储期限，但存储期限超过2年的，区内企业应每年向海关备案。(5)区内企业不实行加工贸易银行保证金台账，海关对保税港区内加工贸易货物不实行单耗标准管理。区内企业自开展业务之日起，定期向海关报送货物进、出、存情况。6.7保税港区货物的报关程序(一)保税港区与境外之间保税港区与境外之间进出的货物实行备案制管理，从境外进入保税港区的货物予以保税，以进出境货物备案清单形式申报。保税港区与境外之间进出的货物，除法律、行政法规和规章另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。(1)从境外进入保税港区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税的货物包括:①区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储、设施所需的基建物资。②区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件。③区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，但交通运输工具、生活消费用品除外。6.7保税港区货物的报关程序(二)保税港区与境内区外非持殊监管区域或场所之间6.8保税物流货物报关单的填制(一)境内收/发