公务员诚信奖惩制度

PAGE公务员诚信奖惩制度一、总则（一）目的为加强公务员队伍诚信建设，规范公务员行为，提高政府公信力，特制定本诚信奖惩制度。通过明确奖惩标准，激励公务员诚实守信，惩处失信行为，营造风清气正的政务环境，保障各项工作的顺利开展，更好地服务人民群众。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关、参照公务员法管理的事业单位中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，制定奖惩措施，确保制度的合法性和权威性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对公务员的诚信表现进行全面、准确的评价和奖惩，做到公平、公正，不偏不倚。3.教育与惩戒相结合原则：注重教育引导，通过正面激励和反面警示，增强公务员的诚信意识，同时对失信行为依法依规予以惩戒，达到教育与惩戒的双重目的。4.动态管理原则：根据公务员诚信状况的变化，及时调整奖惩措施，实行动态管理，确保制度的有效性和适应性。二、诚信行为规范（一）政治诚信1.坚定政治立场，忠诚于党和人民，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.严守政治纪律和政治规矩，不发表、不传播与党的路线方针政策相悖的言论，不参与任何危害国家安全、社会稳定的活动。3.如实报告个人政治情况，不得隐瞒、虚报或篡改个人政治历史信息。（二）工作诚信1.认真履行工作职责，遵守工作程序和工作纪律，按时、保质、保量完成工作任务。2.坚持实事求是，如实反映工作情况和问题,不得虚报、瞒报、谎报工作业绩和数据。3.严格遵守工作保密制度，保守国家机密、工作秘密和商业秘密，不得泄露工作中知悉的敏感信息。4.积极参加业务培训和学习，不断提高业务能力和综合素质，诚实守信，勤勉尽责，勇于担当。（三）廉政诚信1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，做到廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家。2.如实申报个人财产、收入、投资等情况，不得隐瞒或虚报。3.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、有价证券、支付凭证等，不得从事与职务相关的营利性活动。4.严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定，不得违反规定超标准、超范围开支。（四）社会诚信1.遵守社会公德，弘扬社会主义核心价值观，诚实守信，文明礼貌，乐于助人，爱护公共环境和设施。2.积极参与社会公益活动，履行社会责任，树立良好社会形象。3.依法依规履行合同、协议等约定，诚实守信，不得违约失信。4.尊重他人知识产权，不得抄袭、剽窃他人成果，不得侵犯他人合法权益。三、诚信信息采集与管理（一）信息采集渠道1.内部记录：各单位建立健全公务员诚信档案，记录公务员在日常工作中的表现，包括工作任务完成情况、考勤记录、廉洁自律情况等。2.监督检查：纪检监察、审计、财政等部门在履行监督职责过程中发现的公务员失信行为信息，及时反馈给诚信档案管理部门。3.投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，受理社会公众对公务员失信行为的举报，经核实后将相关信息纳入诚信档案。4.表彰奖励：收集各级政府及有关部门对公务员的表彰奖励信息，作为诚信表现的正面记录。（二）信息内容1.基本信息：包括公务员姓名、单位、职务等。2.诚信行为记录：详细记录公务员的守信行为和失信行为，包括行为发生的时间、地点、内容、相关证据等。3.奖惩情况：记录对公务员的表彰奖励和惩戒处分情况，包括奖励名称、文号、颁发机关，惩戒处分种类、依据、作出机关等。（三）信息管理1.建立公务员诚信信息数据库，对采集到的诚信信息进行分类、整理、存储，确保信息的完整性和准确性。2.明确专人负责诚信信息的录入、更新和维护，严格信息管理权限，防止信息泄露和滥用。3.定期对诚信信息进行审核和清理，对已过时效或不再适用的信息进行删除或调整，确保信息的时效性和有效性。四、诚信奖励（一）奖励种类1.荣誉称号：授予“诚信公务员”等荣誉称号，在全地区范围内进行通报表彰。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励，奖金标准根据表彰级别和贡献大小确定。3.晋升激励：在公务员晋升、晋级时，同等条件下，优先考虑诚信表现突出的公务员。（二）奖励条件1.在政治诚信方面表现突出，坚决贯彻党的路线方针政策，政治立场坚定，为维护国家政治安全和稳定做出积极贡献。2.在工作中诚实守信，业绩显著，出色完成各项工作任务，得到上级部门和社会公众的高度认可。3.积极参与廉政建设，廉洁奉公，无任何违规违纪行为，在廉政诚信方面起到模范带头作用。4.在社会诚信方面表现优秀，积极参与社会公益活动，诚实守信，赢得良好社会声誉。（三）奖励程序1.申报：公务员个人或所在单位根据奖励条件，填写诚信奖励申报表，提交相关证明材料。2.审核：诚信档案管理部门对申报材料进行审核，核实申报信息的真实性和准确性。3.公示：将审核通过的拟奖励人员名单在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，报上级主管部门审批。4.表彰奖励：经上级主管部门批准后，举行表彰奖励仪式，颁发荣誉证书和奖金，并在媒体上进行宣传报道。五、诚信惩戒（一）惩戒种类1.批评教育：对情节较轻的失信行为，由所在单位或上级主管部门进行批评教育，责令其改正。2.诫勉谈话：对失信行为较为严重的公务员，进行诫勉谈话，提出严肃批评，要求其限期整改，并作出书面检讨。3.取消当年评优评先资格：在当年的各类评优评先活动中取消其资格，不得参与评选各类荣誉称号。4.扣减绩效奖金：根据失信行为的严重程度，扣减一定比例的绩效奖金。5.行政处分：对情节严重、造成恶劣影响的失信行为，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。6.法律责任追究：对于违反法律法规的失信行为，依法追究其法律责任。（二）惩戒情形1.违反政治纪律，发表不当言论，造成不良政治影响的。2.在工作中弄虚作假，虚报、瞒报、谎报工作业绩和数据，给工作造成损失的。3.违反工作程序和纪律，延误工作进度，导致工作失误的。4.泄露国家机密、工作秘密或商业秘密，造成严重后果的。5.违反廉政规定，利用职务之便谋取私利，接受礼品礼金、有价证券等，情节较轻的。6.违反社会公德，在社会上造成不良影响的。7.不履行合同、协议等约定，违约失信的。8.抄袭、剽窃他人成果，侵犯他人知识产权的。（三）惩戒程序1.调查核实：发现公务员存在失信行为后，由纪检监察、审计等相关部门组成调查组，对失信行为进行调查核实，收集相关证据材料。2.告知申辩：调查组将调查情况告知被调查公务员，听取其陈述和申辩意见。被调查公务员有权提出书面申辩材料，说明情况和理由。调查组对申辩意见进行认真审查，合理的意见予以采纳。3.作出决定：根据调查核实情况和申辩意见，调查组提出惩戒建议，报上级主管部门审批。上级主管部门根据惩戒建议，作出惩戒决定，并下达惩戒决定书。4.送达执行：将惩戒决定书送达被惩戒公务员本人及其所在单位。被惩戒公务员所在单位负责监督惩戒决定的执行，确保惩戒措施落实到位。六、诚信档案查询与使用管理办法（一）查询主体1.公务员本人：公务员有权查询自己的诚信档案信息，了解自己的诚信表现情况。2.所在单位：单位可根据工作需要，查询本单位公务员的诚信档案信息，用于内部管理、考核评价等工作。3.上级主管部门：上级主管部门在履行管理职责过程中，可查询下级单位公务员的诚信档案信息。4.纪检监察、审计等监督部门：在开展监督检查工作时，可依法依规查询相关公务员的诚信档案信息。（二）查询程序1.公务员本人查询诚信档案信息，需填写查询申请表，经所在单位审核同意后，提交诚信档案管理部门。诚信档案管理部门在收到申请后[X]个工作日内予以提供查询服务。2.所在单位、上级主管部门、纪检监察和审计等监督部门查询诚信档案信息，需出具正式的查询函，注明查询目的、查询范围等内容，提交诚信档案管理部门。诚信档案管理部门审核查询函后，在[X]个工作日内提供相关信息。（三）使用管理1.诚信档案信息主要用于公务员的考核评价、奖惩、晋升、培训等工作，不得用于其他与诚信建设无关的用途。2.使用诚信档案信息时，应严格遵守保密规定，不得泄露涉及个人隐私的信息。3.因工作需要对外提供诚信档案信息的，需经上级主管部门批准，并按照规定的程序和要求进行操作。七、异议处理与申诉（一）异议处理1.公务员对诚信档案中的信息有异议的，可在接到诚信档案信息通知后的[X]个工作日内，向诚信档案管理部门提出书面异议申请，并提供相关证据材料。2.诚信档案管理部门收到异议申请后，应在[X]个工作日内进行核实。经核实，信息确有错误的，应及时予以更正；信息无误的，应书面告知申请人，并说明理由。（二）申诉1.公务员对惩戒决定不服的，可在接到惩戒决定书后的[X]个工作日内，向上级主管部门提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由、事实依据等内容。2.上级主管部门收到申诉书后，应在[X]个工作日内进