人民警察奖惩制度

PAGE人民警察奖惩制度一、总则（一）目的为了维护公安机关的正常秩序，提高人民警察的素质和执法水平，激励人民警察积极履行职责，保障公安机关及其人民警察依法行使职权，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级公安机关及其所属人民警察。（三）基本原则1.依法奖惩原则：奖惩工作必须严格依照法律法规和本制度规定进行，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。2.公平公正原则：对在工作中表现突出或有违法违纪行为的人民警察，要一视同仁，按照统一的标准和程序进行奖惩，确保奖惩结果公平公正。3.注重实绩原则：以人民警察的工作实绩为主要依据，全面衡量其德、能、勤、绩、廉，重点考核工作业绩和执法效果等方面的表现。4.教育与惩处相结合原则：通过奖励和惩处，达到激励先进、鞭策后进目的，同时注重对受奖和受惩人员的教育，引导其正确对待奖励和惩处，不断提高自身素质。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖：对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的人民警察，给予嘉奖。2.三等功：对在工作中做出较大贡献，取得优异成绩的人民警察，记三等功。3.二等功：对在工作中做出重大贡献，取得突出成绩的人民警察，记二等功。4.一等功：对在工作中做出特别重大贡献，取得卓越成绩的人民警察，记一等功。5.授予荣誉称号：对功绩卓著，有特殊贡献的人民警察，可以授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在维护国家安全和社会治安秩序方面，表现突出的：积极参与处置各类突发事件、重大案件，有效维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全；在巡逻防控、治安管理等日常工作中，及时发现和消除安全隐患，预防违法犯罪活动，成绩显著。2.在依法履行职责、完成工作任务方面，成绩突出的：严格公正文明执法，办理案件质量高、效率快，无错案发生；积极完成上级交办的各项任务，在打击犯罪、服务群众等工作中表现出色，为维护社会公平正义做出重要贡献。3.在抢险救灾等特定任务中，表现英勇顽强的：面对自然灾害、事故灾难等突发事件，临危不惧，冲锋在前，积极参与抢险救援工作，保护国家和人民生命财产安全，表现出英勇无畏的精神和高尚的职业道德。4.在改革创新、提高工作效率方面，取得显著成效的：积极探索公安工作新思路、新方法，勇于创新工作机制和模式，有效提升工作效能，推动公安事业发展进步；在信息化建设应用、警务机制改革等方面取得突出成果，为公安工作带来显著效益。5.在教育培训、提高自身素质方面表现优秀的：积极参加各类教育培训活动，努力学习业务知识和技能，不断提高自身综合素质，在公安业务竞赛、岗位练兵等活动中成绩优异，为提升公安队伍整体素质发挥积极作用。6.在遵守纪律、廉洁奉公方面，表现突出的：严格遵守公安机关各项纪律规定，廉洁自律，自觉抵制各种诱惑，无违法违纪行为；在工作中坚持原则，公正无私，维护公安机关良好形象，得到群众广泛好评。（三）奖励的审批程序1.个人申报：符合奖励条件的人民警察，应当填写《人民警察奖励审批表》，如实反映自己工作表现和取得成绩，提交相关证明材料。2.基层推荐：所在单位对申报奖励的人民警察进行全面考察核实，认为其符合奖励条件的，在《人民警察奖励审批表》上签署推荐意见，并将申报材料报送上一级公安机关。3.审核：上级公安机关政工部门对申报材料进行审核，核实奖励事实和证据，提出审核意见。4.审批：根据审核意见，由相应的奖励批准机关进行审批。嘉奖由县级以上公安机关批准；三等功由市（地）级以上公安机关批准；二等功由省级公安机关批准；一等功由公安部批准；授予荣誉称号由公安部会同有关部门批准。（四）奖励的实施1.颁发奖励证书：对获得奖励的人民警察，由批准机关颁发奖励证书。奖励证书以人民警察所在公安机关名义制发，加盖批准机关印章。2.给予物质奖励：根据奖励种类给予相应的物质奖励。嘉奖一般给予一定数额的奖金；三等功以上奖励除给予奖金外，还可根据实际情况给予其他物质奖励，如奖品、晋升工资档次等。3.进行表彰宣传：通过召开表彰大会、发布通报、媒体宣传等形式，对受奖人民警察进行表彰宣传，弘扬其先进事迹和精神风貌，激励广大人民警察积极进取,奋发有为。三、惩处（一）惩处的种类1.警告：对违反纪律，情节较轻的人民警察，给予警告处分。2.记过：对违反纪律，情节较重的人民警察，给予记过处分。3.记大过：对违反纪律，情节严重的人民警察，给予记大过处分。4.降级：对违反纪律，造成不良影响或后果的人民警察，给予降级处分。5.撤职：对严重违反纪律，已不适宜担任现任职务的人民警察，给予撤职处分。6.开除：对违反纪律，构成犯罪或严重违法违纪，已丧失人民警察资格的，给予开除处分。（二）惩处的条件1.违反政治纪律的：散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；泄露国家机密、警务工作秘密；弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；违反规定使用公安信息网等。2.违反组织纪律的：违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变组织作出的决定；违反规定办理人民警察录用、考核、任免、奖惩、调任、转任、辞退等人事手续；在干部选拔任用中，违反规定为本人或者他人谋取利益；不按照规定请示报告重大事项，擅自处置本应由上级决定的重要问题等。3.违反执法执勤纪律的：违反规定使用武器、警械；违反规定实施搜查、扣押、冻结等侦查措施；违反规定办理治安案件、刑事案件，造成错案或者不良影响；在执法办案中，接受当事人及其代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人及其代理人；故意刁难、辱骂、殴打群众；在执行任务中临阵脱逃等。4.违反廉政纪律的：贪污受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；挪用公款，违规使用公安经费；违反规定经商办企业，或者从事营利性活动；违反规定参与、变相参与赌博；违反规定收送礼品礼金、有价证券、支付凭证等。5.违反工作纪律的：工作中敷衍塞责，推诿扯皮，贻误工作；违反规定使用警车、警灯、警报器等警用装备；在值班备勤、巡逻防控等工作中，擅离岗位，造成不良后果；违反规定处置突发事件，导致事态扩大等。6.违反生活纪律的：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响；与他人发生不正当性关系，造成不良影响；违反社会公德，在公共场所行为不当，造成不良影响等。（三）惩处的审批程序1.立案：对涉嫌违反纪律需要给予惩处的人民警察，由其所在单位或者上级公安机关纪检监察部门进行立案调查。2.调查取证：立案后，办案部门应当及时开展调查取证工作，收集相关证据材料，查明违纪事实。调查过程中，应当听取被调查人的陈述和申辩，保障其合法权益。3.提出处理意见：调查终结后，办案部门应当根据调查结果，提出对被调查人的处理意见，填写《人民警察惩处审批表》，连同调查材料一并报送上一级公安机关纪检监察部门审核。4.审核：上级公安机关纪检监察部门对报送的处理意见和调查材料进行审核，提出审核意见。审核过程中，可以听取被调查人及其所在单位的意见，必要时可以进行复查核实。5.审批：根据审核意见，由相应的惩处批准机关进行审批。警告、记过、记大过处分由县级以上公安机关批准；降级、撤职处分由市（地）级以上公安机关批准；开除处分由省级公安机关批准。（四）惩处的执行1.宣布处分决定：对受到惩处的人民警察，由批准机关下达处分决定，并在一定范围内宣布。处分决定应当以书面形式送达受处分人及其所在单位。2.执行处分措施：根据处分种类，对受处分人采取相应的执行措施。警告处分期限为六个月；记过处分期限为十二个月；记大过处分期限为十八个月；降级处分期限为二十四个月；撤职处分期限为二十四个月；开除处分自处分决定生效之日起解除其与公安机关的人事关系。3.考核与工资待遇调整：受处分期间，受处分人不得晋升职务、级别和工资档次。其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。处分期满后，由受处分人提出解除处分申请，经原批准机关批准后，解除处分。解除处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原处分影响，但解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。4.申诉：受处分人对处分决定不服的，可以在接到处分决定之日起三十日内向原批准机关申请复核，或者向同级人民政府监察机关申诉。复核、申诉期间不停止处分决定的执行。原批准机关应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定；受理申诉的监察机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定。对监察机关作出的处理决定仍不服的，可以自收到处理决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复查。上一级监察机关应当自收到复查申请之日起六十日内作出复查决定。复查、复核、申诉期间不停止处分决定的执行。四、奖励与惩处工作的管理与监督（一）建立健全工作机制各级公安机关应当建立健全奖励与惩处工作的领导体制和工作机制，明确政工部门、纪检监察部门以及其他相关部门在奖励与惩处工作中的职责分工，确保工作有序开展。（二）加强档案管理建立人民警察奖励与惩处档案，详细记录每一次奖励与惩处的情况，包括奖励种类、批准机关、奖励时间、受奖人基本情况；惩处种类、批准机关、惩处时间、违纪事实、受惩人基本情况等信息。档案作为人民警察考核、晋升、评先评优等工作的重要依据。（三）强化监督检查上级公安机关应当加