中国公务员奖惩制度

PAGE中国公务员奖惩制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，促进勤政廉政，提高工作效能，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级国家机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法奖惩原则严格按照法律法规规定的条件、程序和权限进行奖惩，确保奖惩行为合法、公正。2.公平公正原则对公务员的奖惩一视同仁，不偏不倚，依据事实和表现进行客观评价。3.教育与惩戒相结合原则通过奖惩，既要达到激励先进、鞭策后进的目的，又要注重教育引导，促使公务员自觉遵守法律法规和纪律要求。4.注重实绩原则以公务员的工作业绩、工作表现和贡献为主要依据进行奖惩，激励公务员积极履行职责，提高工作质量和效率。二、奖励（一）奖励的种类1.嘉奖对表现突出，取得优良成绩的公务员，给予嘉奖。2.记三等功对做出较大贡献，在工作中取得显著成绩的公务员，记三等功。3.记二等功对做出重要贡献，在工作中取得优异成绩的公务员，记二等功。4.记一等功对做出重大贡献，在工作中取得卓越成绩的公务员，记一等功。5.授予荣誉称号对功绩卓著，有特殊贡献的公务员，授予荣誉称号。（二）奖励的条件1.在思想政治、工作作风、工作态度等方面表现突出，模范遵守法律法规和纪律要求。2.在工作中勇于创新，积极探索新思路、新方法，取得显著工作成效。3.在完成重大任务、应对突发事件等方面表现出色，做出重要贡献。4.在服务群众、维护社会稳定等方面表现优秀，得到群众广泛好评。5.在廉洁自律方面表现突出，无违法违纪行为。（三）奖励的程序1.公务员所在单位或上级主管部门在征求群众意见的基础上，提出奖励建议。2.将奖励建议报同级公务员主管部门审核。3.公务员主管部门按照管理权限，对奖励建议进行审批。4.对获得奖励的公务员，由审批机关颁发奖励证书，并给予一次性奖金或其他待遇。（四）奖励的撤销公务员获得奖励后，如发现其在申报奖励时隐瞒严重错误或骗取奖励的，由审批机关撤销其奖励，收回奖励证书、奖章和奖金，并在一定范围内通报批评。三、惩戒（一）惩戒的种类1.警告对违反纪律，情节较轻的公务员，给予警告处分。2.记过对违反纪律，情节较重的公务员，记过处分。3.记大过对违反纪律，情节严重的公务员，记大过处分。4.降级对违反纪律，造成不良影响或损失的公务员，给予降级处分。5.撤职对违反纪律，严重失职、渎职的公务员，给予撤职处分。6.开除对违反纪律，构成违法违纪的公务员，给予开除处分。（二）惩戒的条件1.违反法律法规和纪律要求，有违法违纪行为。2.工作中失职渎职，造成不良影响或损失。3.违反职业道德、社会公德，损害公务员形象。4.拒不执行上级决定和命令，情节严重。5.其他违反纪律的行为。（三）惩戒的程序1.对公务员的违法违纪行为进行调查核实，收集相关证据。2.将调查结果告知被调查的公务员，并听取其陈述和申辩。3.根据调查结果，按照管理权限，由任免机关或监察机关作出惩戒决定。4.将惩戒决定以书面形式通知被惩戒的公务员，并宣布执行。（四）惩戒的解除1.受警告处分的，半年内不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。处分期满后，自动解除。2.受记过、记大过处分的，一年内不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。处分期满后，由任免机关或监察机关解除处分。3.受降级、撤职处分的，在受处分期间不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次。处分期满后，由任免机关或监察机关根据本人表现，决定是否恢复原职务、级别和工资档次。4.受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。四、考核与奖惩的关联（一）考核结果作为奖惩的重要依据公务员的年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；被确定为基本称职等次的，对其诫勉谈话，限期改进；被确定为不称职等次的，降低一个职务层次任职，连续两年被确定为不称职等次的，予以辞退。（二）奖惩对考核的促进作用通过奖惩，激励公务员积极工作，提高工作质量和效率，从而在考核中取得更好的成绩。同时，对受到惩戒的公务员，促使其反思错误，改进工作，争取在后续考核中表现良好，解除处分。五、保障与监督（一）保障措施1.公务员对奖惩决定不服的，可以按照规定申请复核、申诉。2.公务员因依法履行职责受到不实举报、诬陷的，有关部门应当及时予以澄清，并依法追究相关人员的责任。3.建立健全公务员奖励基金，用于奖励做出突出贡献的公务员。（二）监督机制1.加强对公务员奖惩工作的内部监督，确保奖惩程序合法、公正。2.接受社会监督，设立举报电话、邮