政协委员履职奖惩制度

PAGE政协委员履职奖惩制度一、总则（一）目的为了加强政协委员履职管理，规范履职行为，提高履职质量，充分发挥政协委员在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关法律法规，结合本地区政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区政协委员。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵循国家法律法规和政协章程规定，确保履职奖惩制度合法合规。2.客观公正原则。以客观事实为依据，对委员履职情况进行公正评价，奖惩分明。3.激励约束并重原则。通过合理的奖励与惩戒措施，激发委员履职积极性，督促委员认真履行职责。二、履职内容与要求（一）政治协商1.积极参加政协组织的各类协商会议，围绕本地区经济社会发展重大问题、涉及群众切身利益的实际问题等，深入开展调查研究，提出有针对性、建设性的意见和建议。2.认真撰写协商发言材料，做到观点明确、论据充分、分析透彻，为党委、政府科学决策提供参考。（二）民主监督1.按照政协民主监督工作计划和安排，积极参与民主监督活动，通过提案、社情民意信息、视察、调研、民主评议等形式，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督。2.客观公正地反映问题，提出批评和建议，促进被监督部门改进工作，提高工作效率和质量。（三）参政议政1.围绕本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入基层开展调研，形成高质量的参政议政成果。2.积极通过政协平台，就相关问题提出提案、建议案，推动问题的解决和工作的改进。（四）参加会议与活动1.按时参加政协全体会议、常委会议、主席会议以及专门委员会会议等各类会议，认真履行会议职责，积极参与会议讨论和决策。2.按照要求参加政协组织的调研、视察、考察、培训、学习交流等活动，遵守活动纪律，认真完成活动任务。（五）联系群众1.密切联系本界别群众，积极反映群众的意愿和诉求，维护群众的合法权益。2.定期走访群众，收集社情民意，为党委、政府了解民情、集中民智提供第一手资料。三、履职考核（一）考核主体成立政协委员履职考核工作领导小组，由政协主席担任组长，副主席担任副组长，各专门委员会主任为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核周期每年进行一次履职考核，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。（三）考核内容与方式1.考核内容包括政治协商、民主监督、参政议政、参加会议与活动、联系群众等方面的履职情况，具体考核指标见附件[考核指标详细说明]。2.考核方式采取个人自评、组织评价、民主测评相结合的方式进行。个人自评：委员对照考核指标，对自己一年来的履职情况进行总结自评，填写《政协委员履职考核自评表》。组织评价：各专门委员会根据委员参加本委员会活动的表现，对委员履职情况进行评价，填写《政协委员履职考核组织评价表》。同时，政协办公室对委员参加会议、提交提案、反映社情民意信息等情况进行统计汇总。民主测评：召开政协委员履职考核民主测评会议，组织全体政协委员对被考核委员进行民主测评，填写《政协委员履职考核民主测评表》。（四）考核结果评定1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次：考核得分在[优秀分数区间]分以上，且在政治协商、民主监督、参政议政等方面表现突出，有重要履职成果，得到党委、政府充分肯定或社会广泛好评。称职等次：考核得分在[称职分数区间]分至[优秀分数区间下限]分之间，能够较好地履行职责，完成各项履职任务。基本称职等次：考核得分在[基本称职分数区间]分至[称职分数区间下限]分之间，履职表现一般，存在一些不足之处，但能基本完成履职任务。不称职等次：考核得分在[不称职分数区间]分以下，或存在严重违反政协章程、履职纪律等行为，不能履行委员职责。2.考核工作领导小组根据个人自评、组织评价、民主测评结果，综合确定委员的考核等次，并在一定范围内进行公示，公示期为[公示天数]天。公示无异议后，确定最终考核结果。四、奖励（一）奖励种类1.履职优秀委员奖。对年度考核结果为优秀等次的委员进行表彰奖励。2.履职突出贡献奖。对在政治协商、民主监督、参政议政等方面取得重大成果，为推动本地区经济社会发展作出突出贡献的委员进行表彰奖励。（二）奖励方式1.颁发荣誉证书。对获得履职优秀委员奖和履职突出贡献奖的委员，颁发荣誉证书，以资鼓励。2.给予物质奖励。根据实际情况，对获奖委员给予一定的物质奖励，奖励标准为[具体奖励金额区间]元。3.在政协内部刊物、网站等媒体上进行宣传报道，推广委员的先进履职经验和事迹。（三）奖励程序1.由政协委员履职考核工作领导小组办公室提出奖励建议名单，报领导小组审核。2.领导小组审核通过后，提交政协主席会议研究决定。3.按照主席会议决定，组织实施奖励，并进行公示和宣传。五、惩戒（一）惩戒种类1.诫勉谈话。对履职表现一般，存在一些问题但尚未达到不称职标准的委员，进行诫勉谈话，提出整改要求。2.通报批评。对违反政协章程、履职纪律，或履职不力、造成不良影响的委员，进行通报批评。3.暂停履职。对情节较为严重的委员，暂停其一定期限的履职权利，责令其限期整改。4.撤销委员资格。对严重违反政协章程、履职纪律，或因违法违纪受到党纪政纪处分的委员，撤销其政协委员资格。（二）惩戒情形1.无正当理由不参加政协组织的会议、活动，或不履行委员职责，经多次提醒仍不改正的。2.提交的提案、建议案等质量不高，缺乏针对性和可行性，或敷衍塞责、应付了事的。3.在民主监督、参政议政过程中，违背事实，发表不当言论，造成不良影响的。4.违反政协章程和各项规章制度，损害政协形象的。5.因违法违纪受到党纪政纪处分的。（三）惩戒程序1.发现委员存在应当予以惩戒的情形后，由政协委员履职考核工作领导小组办公室进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，提出惩戒建议，报领导小组审核。3.领导小组审核通过后，提交政协主席会议研究决定。4.按照主席会议决定，对相关委员实施惩戒措施，并以书面形式通知委员本人。委员对惩戒决定有异议的，可以在接到通知之日起[申诉期限]个工作日内，向政协提出申诉。政协对申诉进行复查，并将复查结果告知委员。六、履职档案管理（一）档案建立为每位政协委员建立履职档案，记录委员的基本信息、履职情况、考核结果、奖惩情况等内容。履职档案由政协委员履职考核工作领导小组办公室负责收集、整理和保管。（二）档案内容1.委员基本信息，包括姓名、性别、民族、出生日期、党派、界别、工作单位及职务等。2.履职情况记录，包括参加会议、活动情况，提交提案、建议案、社情民意信息情况，开展调研、视察、考察情况等。3.考核结果记录，记录每年的履职考核等次。4