森林防火考核奖惩制度

PAGE森林防火考核奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内参与森林防火工作的各部门、各岗位人员。（三）基本原则1.预防为主，积极消灭。强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，做到早发现、早报告、早处置，最大限度减少森林火灾发生。2.属地管理，分级负责。按照森林防火责任区划分，明确各级职责，实行分级管理，确保森林防火工作落实到位。3.科学扑救，安全第一。遵循科学规律，运用先进技术和装备，及时、有效地组织扑救森林火灾，确保扑火人员安全。4.依法奖惩，激励先进。严格执行法律法规，对在森林防火工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定的予以严肃惩处，激励全体人员积极做好森林防火工作。二、组织与职责（一）森林防火指挥机构成立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥部职责贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，制定本公司/组织森林防火工作制度和措施。组织、协调和指导本公司/组织森林防火工作，研究解决森林防火工作中的重大问题。指挥和调度森林火灾扑救工作，协调有关部门和单位做好扑救保障工作。组织开展森林防火检查、考核和奖惩工作。2.指挥部办公室职责负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位之间的工作。收集、整理和上报森林防火工作信息，及时发布森林火险预警信息。组织制定森林防火应急预案，指导各部门制定相应的应急处置方案。负责森林防火物资的储备、管理和调配工作。组织开展森林防火宣传教育和培训工作。3.各部门职责林业部门：负责森林资源的管理和保护，组织开展森林火灾隐患排查，指导森林火灾扑救工作。安全部门：负责将森林防火工作纳入安全生产管理范畴，监督检查各部门森林防火措施落实情况，参与森林火灾事故调查处理。宣传部门：负责组织开展森林防火宣传教育活动．普及森林防火知识，提高公众防火意识。后勤部门：负责保障森林防火所需的物资、设备和经费，做好扑火人员的生活保障工作。其他部门：按照各自职责，配合做好森林防火相关工作。三、考核内容与标准（一）森林防火责任落实情况（20分）1.各部门是否按照规定签订森林防火责任书，明确责任分工，责任落实到人（10分）。未签订责任书的部门不得分；责任书内容不完整、责任不明确的酌情扣分。2.是否建立健全森林防火工作责任制，将森林防火工作纳入部门年度工作计划和绩效考核内容（10分）。未纳入年度工作计划的扣5分；未纳入绩效考核内容的扣5分。（二）森林防火宣传教育工作（20分）1.宣传教育活动开展情况（10分）。是否制定年度宣传教育计划并组织实施；是否通过多种形式开展森林防火宣传，如张贴标语、发放宣传资料、举办培训班、利用媒体宣传等。每少一项宣传形式扣2分。2.宣传教育效果（10分）。通过问卷调查、实地走访等方式了解公众对森林防火知识的知晓率和普及率。知晓率达到80%以上得810分；知晓率在60%80%之间得47分；知晓率低于60%得03分。（三）森林火灾预防措施执行情况（30分）1.火源管理（10分）。是否加强对野外火源的管控，在重点区域、重点时段设置火源检查站，严格检查进山人员和车辆，收缴火种；是否对特殊人群进行重点监管。发现一处火源管理不到位扣2分。2.火灾隐患排查（10分）。是否定期组织开展森林火灾隐患排查，及时发现并整改存在的问题。未定期排查的扣5分；排查出问题未及时整改的，每个问题扣2分。3.基础设施建设（10分）。森林防火基础设施是否完善，如防火通道、瞭望塔、蓄水池等是否完好并能正常使用。基础设施不完善或存在损坏未及时修复的酌情扣分。（四）森林火灾应急处置能力（20分）1.应急预案制定与演练（10分）。是否制定完善的森林火灾应急预案，是否定期组织开展应急演练。未制定应急预案的不得分；未组织演练的扣5分；演练效果不佳的酌情扣分。2.应急队伍建设（5分）。应急队伍是否健全，人员配备是否充足，培训是否到位。应急队伍不健全的扣2分；人员配备不足的扣12分；培训不到位的扣12分。3.应急响应与处置（5分）。在森林火灾发生时，是否能够及时响应，迅速组织扑救，做到科学指挥、安全扑救。响应不及时、处置不当的酌情扣分。（五）森林防火工作成效（10分）1.年度内是否发生森林火灾（5分）。发生森林火灾的，根据火灾损失情况酌情扣分；未发生森林火灾得5分。2.对森林火灾的控制和扑救情况（5分）。火灾发生后，是否能够快速控制火势，减少损失；扑救过程中是否采取科学有效的措施，避免人员伤亡。根据实际情况酌情打分。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常检查。由森林防火指挥部办公室组织，定期对各部门森林防火工作进行检查，记录检查情况。2.专项督查。在森林防火关键时期或发生森林火灾后，组织专项督查，对各部门工作进行重点检查。3.年终考核。每年年底，各部门对全年森林防火工作进行总结自评，报指挥部办公室。指挥部办公室结合日常检查、专项督查情况，对各部门进行综合考核评分。（二）考核程序1.成立考核小组。由指挥部办公室成员及相关部门人员组成考核小组，负责具体考核工作。2.制定考核方案。明确考核内容、标准、方式和时间安排等。3.组织考核实施。考核小组按照考核方案，通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式进行考核。4.汇总考核结果。考核小组对考核情况进行汇总，计算各部门考核得分。5.通报考核结果。考核结果经指挥部审定后，予以通报。五、奖惩措施（一）奖励1.在森林防火工作中表现突出，有下列情形之一的单位和个人，给予表彰奖励：严格落实森林防火责任制，全年未发生森林火灾，且在宣传教育、预防措施、应急处置等方面成绩显著的部门和个人。在森林火灾扑救中，组织指挥得当，措施得力，成功避免人员伤亡和重大财产损失的单位和个人。积极开展森林防火科研和技术创新，取得显著成效的单位和个人。及时发现并报告森林火灾隐患，为预防森林火灾做出重要贡献的单位和个人。2.奖励方式对表现突出的部门，授予“森林防火先进单位”称号，颁发奖牌和奖金。对表现突出的个人，给予表彰，颁发荣誉证书和奖金。奖金标准根据实际情况确定。（二）惩罚1.有下列情形之一的，视情节轻重，对相关单位和个人进行批评教育、责令整改、通报批评、扣发奖金等处罚：未按规定落实森林防火责任，导致工作出现漏洞和失误的。森林防火宣传教育工作不到位，公众防火意识淡薄的。森林火灾预防措施执行不力，存在火灾隐患未及时整改的。未按要求制定或执行应急预案，应急处置能力不足的。在森林火灾发生时，未及