卫生村评比考核奖惩制度

PAGE卫生村评比考核奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实乡村振兴战略，加强农村环境卫生管理，提升农村居民生活质量，打造整洁、优美、宜居的农村环境，特制定本卫生村评比考核奖惩制度。通过科学合理的评比考核机制，激励各村积极参与环境卫生整治工作，推动农村卫生水平持续提升，促进农村经济社会与生态环境协调发展。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村。（三）基本原则1.公平公正原则：评比考核过程严格遵循既定标准和程序，确保结果真实、客观、公正，不受人为因素干扰。2.全面覆盖原则：涵盖农村环境卫生的各个方面，包括村庄容貌、垃圾处理、污水处理、厕所卫生、绿化美化等，实现全方位考核。3.动态管理原则：根据农村发展实际和环境卫生变化情况，适时调整考核标准和内容，保持制度的科学性和有效性。4.奖惩结合原则：对在卫生村创建工作中表现突出的村给予奖励，对不达标的村进行督促整改并视情况予以处罚，充分调动各村的积极性和主动性。二、评比考核内容与标准（一）村庄容貌（30分）1.道路整洁（10分）村内主次干道保持平整、干净，无明显坑洼、积水，路面无垃圾、杂物堆积。（810分）道路有少量垃圾或轻微积水，清扫不及时。（47分）道路垃圾较多，积水严重，影响通行。（03分）2.建筑外观（8分）村内建筑物外立面整洁，无乱贴乱画、乱涂乱写现象，墙面无明显破损、脱落。（68分）有少量乱贴乱画或墙面有轻微破损。（35分）乱贴乱画严重，墙面破损较多。（02分）3.公共区域卫生（6分）村委会、文化广场、卫生室等公共区域环境整洁，无垃圾、杂物，设施完好。（56分）公共区域有少量垃圾，设施有轻微损坏。（34分）公共区域垃圾较多，设施损坏严重。（02分）4.柴草杂物堆放（6分）柴草、杂物堆放整齐，集中有序，不影响村庄美观和通行。（56分）柴草杂物堆放较整齐，但存在分散现象。（34分）柴草杂物随意堆放，杂乱无章。（02分）（二）垃圾处理（30分）1.垃圾收集设施（10分）村内合理设置垃圾桶、垃圾池等收集设施，布局科学，数量充足，无破损、缺失。（810分）收集设施基本满足需求，但存在个别破损或数量略有不足。（57分）收集设施破损严重，数量明显不足，影响垃圾收集。（04分）2.垃圾清扫清运（12分）每天定时清扫村内道路、公共场所，垃圾及时清运，做到日产日清，无垃圾积存。（1012分）清扫清运基本及时，但偶尔有少量垃圾积存。（69分）清扫不及时，垃圾积存较多。（05分）3.垃圾分类处理（8分）积极推行垃圾分类，设置垃圾分类投放点，引导村民分类投放垃圾，分类准确率达到[X]%以上。（68分）有垃圾分类意识，但分类投放点设置不完善，分类准确率在[X]%[X]%之间。（35分）垃圾分类工作推进不力，分类准确率低于[X]%。（02分）（三）污水处理（15分）1.污水处理设施建设（5分）建有完善的污水处理设施，运行正常，污水达标排放。（45分）污水处理设施基本建成，但存在部分故障或处理能力不足。（23分）未建设污水处理设施或设施无法正常运行。（01分）2.污水排放情况（8分）村内无污水乱排乱放现象，沟渠、池塘水质良好。（78分）有少量污水排放不规范情况，但未对环境造成明显污染。（46分）污水乱排乱放严重，沟渠、池塘水质恶化。（03分）3.黑臭水体治理（2分）村内无黑臭水体。（2分）存在少量黑臭水体，正在治理中。（1分）黑臭水体较多，治理进度缓慢。（0分）（四）厕所卫生（15分）1.无害化卫生厕所普及率（5分）无害化卫生厕所普及率达到[X]%以上。（45分）普及率在[X]%[X]%之间。（23分）普及率低于[X]%。（01分）2.厕所日常管理（8分）村民自觉维护厕所卫生，定期清理，无异味，设施完好。（78分）厕所卫生状况一般，有轻微异味，设施有小故障。（46分）厕所卫生差，异味严重，设施损坏无法使用。（03分）3.公共厕所管理（2分）村内公共厕所干净整洁，设施齐全，正常开放，有专人管理。（2分）公共厕所卫生一般，设施有部分损坏，管理不到位。（1分）公共厕所脏乱差，无法正常使用。（0分）（五）绿化美化（10分）1.村庄绿化（6分）村内道路、河边、公共区域绿化良好，树木花草养护到位，绿化率达到[X]%以上。（56分）绿化有一定基础，但存在部分缺株、死株现象，绿化率在[X]%[X]%之间。（34分）绿化较差，绿化率低于[X]%，树木花草生长不良。（02分）2.景观建设（4分）建有特色景观，如花坛、小品等，与村庄环境相协调，美观度高。（34分）有简单景观，但美观度一般。（12分）无景观建设。（0分）三、评比考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：由乡镇（街道）组织专人定期对各村进行日常巡查，记录发现的问题，并拍照留存。巡查人员要严格按照考核标准进行检查，确保巡查结果真实可靠。2.定期检查：每季度末组织一次全面的定期检查，成立专门的检查小组，对各村进行逐村检查。检查小组要涵盖乡镇（街道）相关部门工作人员以及村民代表，保证检查的公正性和代表性。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，鼓励村民对本村及其他村的环境卫生问题进行举报。对群众举报的问题要及时核实处理，并将处理结果反馈给举报人。群众监督情况作为考核的重要参考依据。（二）考核周期以自然年度为考核周期，每年1月1日至12月31日。每年年初对上一年度各村卫生村创建工作进行综合评比考核。四、奖惩措施（一）奖励1.资金奖励对年度考核成绩排名前[X]位的村，给予一定金额的资金奖励。一等奖[X]元，二等奖[X]元，三等奖[X]元。奖励资金主要用于村庄环境卫生整治的设施建设、维护以及环境卫生宣传等方面。对在卫生村创建工作中表现突出、进步显著的村，根据实际情况给予额外的专项奖励资金，用于支持村庄特色环境卫生项目建设。2.荣誉表彰对考核优秀的村授予“卫生村标兵”称号，并在全镇（街道）范围内进行通报表扬。在各类评优评先活动中，同等条件下优先推荐卫生村创建工作成绩突出的村和村干部。3.政策支持在农村基础设施建设、产业发展等方面，对卫生村给予优先考虑和政策倾斜。例如，在申请农村环境整治项目资金、农业产业扶持项目等方面，卫生村具有更高的优先权。鼓励卫生村积极探索创新环境卫生管理模式和经验，对具有推广价值的模式和经验，给予一定的政策支持和宣传推广，帮助其进一步完善和扩大影响力。（二）惩罚1.限期整改对年度考核不达标的村，下达限期整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。整改期限一般为[X]个月。在整改期间，加强对整改村的指导和监督，定期检查整改情况，确保整改工作按要求推进。2.通报批评对整改不力或在规定期限内未完成整改任务的村，进行全镇（街道）范围内的通报批评。通报内容包括存在的问题、整改情况以及对村庄形象和村民生活的影响等。将通报批评情况纳入各村年度绩效考核内容，作为村干部考核评价的重要依据。3.取消评优资格在整改期限内仍未达到卫生村标准的村，取消当年各类评优评先资格。连续两年考核不达标的村，镇（街道）将对其主要负责人进行约谈，要求作出书面检讨，并制定切实可行的整改计划。4.经济处罚对连续两年考核不达标的村，给予一定金额的经济处罚，罚款金额为[X]元。罚款资金上缴镇（街道）财政，专项用于农村环境卫生整治工作。经济处罚后仍未改善环境卫生状况的村，镇（街道）将采取进一步的措施，如暂停部分村级项目资金拨付等，直至环境卫生达标。五、结果运用1.作为村集体和村干部绩效考核的重要依据：将卫生村评比考核结果与村集体年度绩效考核挂钩，按照一定比例计入考核总分。对在卫生村创建工作中表现优秀的村干部，在绩效奖金发放、职务晋升等方面给予优先考虑；对工作不力、导致村庄环境卫生不达标的村干部，进行相应的绩效扣分和批评教育，情节严重的给予组织处理。2.推动农村环境卫生长效管理机制建设：通过评比考核，总结各村在环境卫生管理方面的经验和做法，推广先进典型，查找存在的问题和不足，不断完善农村环境卫生管理制度和工作流程。将考核结果与农村环境卫生长效管理机制建设相结合，激励各村持续加强环境卫生管理，巩固和提升卫生村创建成果。3.促进农村经济社会发展：良好的农村环境卫生是农村经济社会发展的重要基础。卫生村评比考核