事业单位保密奖惩制度

PAGE事业单位保密奖惩制度一、总则（一）目的为加强本事业单位保密管理，确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全，维护单位的合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本保密奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本事业单位全体工作人员，包括在职人员、离退休人员以及临时聘用人员等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，预防泄密事件的发生。3.奖惩分明原则：对在保密工作中表现突出的个人和部门给予表彰奖励，对违反保密规定的行为进行严肃惩处。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会成立以单位主要领导为主任的保密委员会，负责全面领导和管理本单位的保密工作。保密委员会的主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。2.研究决定本单位保密工作的重大事项。3.审定本单位保密规章制度。4.组织开展保密检查和考核。5.对违反保密规定的行为进行处理。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责组织实施本单位的保密工作。保密工作办公室的主要职责包括：1.制定和完善本单位保密工作制度和措施。2.组织开展保密宣传教育和培训。3.管理和监督本单位保密要害部门、部位。4.负责涉密载体的管理。5.组织开展保密检查和隐患排查。6.受理和调查处理泄密事件。（三）保密工作人员职责1.保密委员会成员职责主任职责：全面领导本单位保密工作，对保密工作负总责。副主任职责：协助主任开展保密工作，负责分管领域的保密工作。委员职责：按照分工负责本部门的保密工作，落实保密工作任务。2.保密工作办公室工作人员职责负责保密工作制度的制定、修订和执行。组织开展保密宣传教育和培训活动。管理涉密载体，做好登记、保管、传递、销毁等工作。监督检查保密要害部门、部位的保密工作。受理和调查处理泄密事件，及时向上级报告。3.涉密人员职责:严格遵守保密法律法规和本单位保密制度。自觉接受保密教育和培训，增强保密意识。妥善保管涉密载体，确保不丢失、不泄露。在涉密岗位工作期间，不得私自离岗、离职。发现泄密隐患及时报告，并采取措施防止泄密事件发生。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密信息。2.工作秘密：本单位在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密，但不宜公开的信息。3.商业秘密：本单位拥有的技术秘密、经营秘密、客户信息等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密和商业秘密。四、保密措施（一）涉密载体管理1.涉密文件、资料、图表等纸质载体的管理严格按照国家秘密载体印制、复制、传递、使用、保管、销毁等规定进行管理。设立专门的涉密文件收发、登记、传阅、保管场所，配备必要的保密设备。涉密文件的传阅要严格履行登记手续，不得擅自扩大知悉范围。定期对涉密文件进行清理、归档，按规定销毁过期、作废的涉密文件。2.涉密电子载体的管理涉密计算机、移动存储介质等电子设备要严格按照保密规定进行标识、登记、备案。涉密电子设备要安装必要的保密软件和安全防护措施，防止信息泄露。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉密信息。涉密电子载体的维修、报废要按照规定进行审批和处理，确保信息彻底清除。（二）涉密场所管理1.保密要害部门、部位的确定与管理根据工作需要，确定本单位的保密要害部门、部位，并采取相应的保密防护措施。保密要害部门、部位要安装必要的保密设施，如门禁系统、监控设备等。对进入保密要害部门、部位的人员进行严格审查和登记，严禁无关人员进入。2.办公场所的保密管理加强对办公区域的安全防范，确保门窗、门锁等设施完好。对办公场所内的文件、资料、设备等进行妥善保管，防止丢失和损坏。在办公场所内设置明显的保密标识，提醒工作人员注意保密。（三）信息系统管理1.涉密信息系统的建设与管理涉密信息系统的建设要符合国家保密标准和要求，经过保密审查和测评。涉密信息系统要采取身份认证、访问控制、数据加密等安全防护措施。定期对涉密信息系统进行安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。2.信息发布与传输管理对外发布信息要严格履行保密审查程序，确保信息不涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密。通过网络传输涉密信息要采用加密技术，确保信息传输安全。严禁在互联网上发布、传播涉密信息。（四）人员管理1.保密教育与培训定期组织开展保密教育和培训活动，提高全员保密意识和技能。保密教育和培训的内容包括国家保密法律法规、本单位保密制度、保密技术等。新入职人员要进行保密岗前培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺与监督工作人员上岗前要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。加强对工作人员的日常保密监督检查，发现问题及时纠正。对违反保密规定的工作人员要进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处理。五、保密奖惩（一）奖励1.奖励条件在保密工作中表现突出，为维护国家秘密、工作秘密和商业秘密做出重要贡献的。及时发现并制止泄密行为，避免重大损失的。积极提出保密工作合理化建议，被单位采纳并取得显著成效的。在保密技术研究、产品开发等方面取得突出成果的。2.奖励种类通报表扬：对表现突出的个人或部门进行全单位通报表扬。物质奖励：给予一定的奖金或奖品。晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。3.奖励程序由各部门推荐或个人自荐，填写《保密工作奖励申请表》，详细说明事迹和理由。保密工作办公室对推荐材料进行初审，提出初审意见。保密委员会对初审意见进行审核，确定奖励种类和名单。单位发文公布奖励决定，并颁发奖励证书和奖金（奖品）。（二）惩处1.惩处条件违反国家保密法律法规和本单位保密制度，发生泄密事件的。擅自扩大知悉范围，泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密的。丢失、损坏涉密载体，造成泄密隐患的。未按规定履行保密职责，导致保密工作出现重大失误的。2.惩处种类批评教育：对情节较轻的违规行为进行批评教育，责令其改正。警告：给予警告处分，并处以一定数额的罚款。记过：记过处分，同时取消当年评优评先资格。降职（降级）：降低职务（级别），调整工作岗位。撤职：撤销职务。开除：解除劳动合同，予以辞退。3.惩处程序保密工作办公室对违规行为进行调查核实，收集相关证据。听取违规人员的陈述和申辩，必要时可组织听证。根据调查结果，提出惩处建议，报保密委员会审批。单位发文公布惩处决定，并送达违规人员。六、泄密事件处理（一）报告与处置1.发生泄密事件后，当事人要立即采取措施，防止泄密范围扩大，并及时向本单位保密工作办公室报告。2.保密工作办公室接到报告后，要迅速组织力量进行调查处理，采取补救措施，最大限度地减少损失。3.对重大泄密事件，要及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并配合有关部门进行调查处理。（二）责任追究1.对因工