2026年河南公务员考试《申论》县乡级（基层治理）预测卷

2026年河南公务员考试《申论》县乡级（基层治理）预测卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、注意事项1.本试卷共5题，总分为150分。2.作答前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。3.回答选择题时，选出每小题答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。回答非选择题时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。4.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。二、给定材料材料一近年来，河南省深入贯彻落实乡村振兴战略，全面推进农业现代化，农村经济社会发展取得显著成效。然而，在乡村振兴过程中，也面临着一些挑战。例如，部分农村地区产业发展滞后，农民收入增长缓慢；基础设施建设仍需完善，农村人居环境有待改善；生态环境保护压力较大，农业面源污染问题较为突出。材料二加强基层党组织建设是推进乡村振兴的关键。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众发展产业、改善民生、维护稳定。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员教育管理，引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。材料三社会治安综合治理是基层治理的重要内容。要加强乡村治理，推进平安乡村建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升公共安全水平。要加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和安全防范意识。材料四公共服务体系建设是提升基层治理水平的重要保障。要加强农村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。要完善农村基本公共服务标准体系，加大对农村公共服务的投入力度，推动城乡基本公共服务均等化。要创新公共服务供给方式，鼓励社会力量参与公共服务供给。材料五某县在基层治理方面进行了积极探索，取得了显著成效。该县推行“互联网+政务服务”，打造线上线下相结合的政务服务模式，方便群众办事。该县实行网格化管理，将全县划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意，化解矛盾纠纷，提供便民服务。该县还积极推进村民自治，引导群众参与村级事务管理，提升基层治理水平。三、作答要求1.根据材料一，概括河南省乡村振兴过程中面临的主要挑战。（25分）2.根据材料二，分析基层党组织在推进乡村振兴中的作用。（25分）3.根据材料三、四，谈谈如何提升基层治理水平。（25分）4.材料五介绍了某县基层治理的典型案例，请参考该案例，结合给定材料，撰写一篇关于推进基层治理创新的文章，自选角度，自拟标题，不少于800字。（50分）试卷答案一、根据材料一，概括河南省乡村振兴过程中面临的主要挑战。（25分）*产业发展滞后，农民收入增长缓慢；*基础设施建设仍需完善，农村人居环境有待改善；*生态环境保护压力较大，农业面源污染问题较为突出。解析：本题要求概括河南省乡村振兴过程中面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料一，找出其中反映的挑战。材料一中提到“然而，在乡村振兴过程中，也面临着一些挑战”，随后列举了三个方面的挑战：一是“部分农村地区产业发展滞后，农民收入增长缓慢”；二是“基础设施建设仍需完善，农村人居环境有待改善”；三是“生态环境保护压力较大，农业面源污染问题较为突出”。将这三个方面的挑战进行概括即可得到答案。二、根据材料二，分析基层党组织在推进乡村振兴中的作用。（25分）*基层党组织发挥战斗堡垒作用，带领群众发展产业、改善民生、维护稳定；*基层党组织选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力；*基层党组织加强党员教育管理，引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。解析：本题要求分析基层党组织在推进乡村振兴中的作用。作答时需仔细阅读材料二，找出其中关于基层党组织作用的表述。材料二中提到“要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众发展产业、改善民生、维护稳定”，这体现了基层党组织在推动乡村振兴中的领导作用。此外，材料二还提到“要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村‘两委’班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力”，以及“要加强党员教育管理，引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用”，这体现了基层党组织在自身建设以及发挥党员作用方面的作用。将这三个方面的作用进行概括即可得到答案。三、根据材料三、四，谈谈如何提升基层治理水平。（25分）*推进平安乡村建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升公共安全水平；*加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定；*加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和安全防范意识；*完善农村基本公共服务标准体系，加大对农村公共服务的投入力度，推动城乡基本公共服务均等化；*创新公共服务供给方式，鼓励社会力量参与公共服务供给。解析：本题要求谈谈如何提升基层治理水平。作答时需仔细阅读材料三、四，找出其中关于提升基层治理水平的措施。材料三强调“要加强乡村治理，推进平安乡村建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升公共安全水平”，并提出“要加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定”，以及“要加强法治宣传教育，提高群众的法治意识和安全防范意识”。材料四则强调“要加强农村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，提升公共服务水平”，并提出“要完善农村基本公共服务标准体系，加大对农村公共服务的投入力度，推动城乡基本公共服务均等化”，以及“要创新公共服务供给方式，鼓励社会力量参与公共服务供给”。将这两则材料中提到的措施进行归纳整理即可得到答案。四、根据材料五，结合给定材料，撰写一篇关于推进基层治理创新的文章，自选角度，自拟标题，不少于800字。（50分）标题：创新驱动基层治理现代化近年来，河南省深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署，积极探索基层治理创新，取得了显著成效。某县推行的“互联网+政务服务”、网格化管理、村民自治等做法，为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。“互联网+政务服务”是基层治理创新的重要方向。通过互联网技术，可以将政务服务搬到线上，实现线上线下相结合的政务服务模式，方便群众办事，提高办事效率。例如，某县打造的“互联网+政务服务”平台，群众可以通过手机或电脑即可办理各类政务服务事项，无需再前往线下窗口排队办事，极大地方便了群众。网格化管理是基层治理创新的重要手段。通过将全县划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，可以实现对基层社会的精细化管理。网格员负责收集社情民意，化解矛盾纠纷，提供便民服务，成为联系群众的桥梁和纽带。例如，某县实行的网格化管理，有效提升了基层治理的效率和水平，密切了党群关系。村民自治是基层治理创新的重要基础。通过引导群众参与村级事务管理，可以提升基层治理的民主化程度。例如，某县积极推进村民自治，建立了村民议事会等自治组织，引导群众参与村级事务决策和管理，有效提升了基层治理的群众参与度和满意度。推进基层治理创新，需要进一步加强基层党组织建设。基层党组织是推进基层治理创新的领导核心，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众参与基层治理创新。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强党员教育管理，引导党员在基层治理创新中发挥先锋模范作用。推进基层治理创新，需要进一步完善相关政策措施。要制定和完善基层治理创新的政策措施，为基层治理