2026年河南省公务员考试《申论》（郑州航空港区）

2026年河南省公务员考试《申论》（郑州航空港区）考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，回答第1至第3题。材料一：近年来，郑州航空港区（以下简称“港区”）作为国家战略承载地，发展势头强劲。依托郑州新郑国际机场的枢纽优势，港区聚焦航空经济，大力发展电子信息、航空物流、生物医药等主导产业，形成了较为完整的产业链条。2023年，港区规上工业企业增加值增长12.5%，新登记市场主体1.2万户，经济社会活力持续释放。港区建设了高标准厂房、现代化物流设施、智慧城市基础设施等，为产业发展提供了有力支撑。同时，港区积极推进产城融合，引入优质教育、医疗、文化等公共服务资源，不断提升城市功能和完善宜居环境，吸引了大量人口和人才集聚。材料二：在快速发展的同时，港区也面临一些挑战。产业结构方面，部分产业层次不高，核心技术对外依存度较重，自主创新能力有待提升。人才方面，高端创新人才和熟练技术工人仍显不足，“引不来、留不住”的问题依然存在。土地资源方面，可用土地资源日益紧张，制约了产业的进一步扩张和城市功能的完善。区域协同方面，与郑州市区及其他周边区域的联动发展还不够紧密，要素流动存在堵点。此外，生态环境保护压力也在增大，如何在快速发展中实现绿色低碳转型，成为亟待解决的问题。材料三：港区管委会高度重视产业转型升级，出台了一系列政策措施。例如，设立产业发展基金，支持企业技术改造和研发创新；建设“飞地经济区”，承接东部产业转移，拓展发展空间；优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供高效便捷的服务。在人才引进方面，实施更加积极的人才政策，提供安家补贴、子女入学优惠等，吸引高端人才和紧缺人才。同时，港区加强与企业、高校、科研院所的合作，搭建产学研平台，促进科技成果转化。材料四：某次调研中，一些企业负责人反映，虽然港区营商环境总体不错，但在获取精准政策信息、解决跨部门审批难题、提升要素保障效率等方面仍需改进。一位企业家表示：“政策很好，但了解起来比较困难，希望有更直接的对接和服务。”另有声音指出，港区公共服务配套，特别是高端医疗资源，与快速发展的产业和人口需求相比仍有差距。还有居民反映，随着人口导入，交通拥堵、停车难等问题逐渐显现，期待城市治理能力能同步提升。材料五：“航空经济是临空经济的高级形态，发展航空经济必须走创新驱动之路。”一位业内专家指出。港区正处于产业发展的关键期，必须加快从要素驱动转向创新驱动。这要求港区不仅要引进龙头企业，更要培育本土创新力量；不仅要完善创新基础设施，更要营造鼓励创新、宽容失败的氛围；不仅要加强科技创新，还要推动制度创新、管理创新。同时，要积极融入“一带一路”建设，提升国际交往能力和竞争力。未来的港区，应努力成为具有全球影响力的航空经济中心和创新高地。1.请根据材料一、二，概括郑州航空港区在取得发展成就的同时面临的主要挑战。2.请根据材料三、四，归纳郑州航空港区在推动发展过程中采取的主要措施以及存在的不足。3.请根据材料五，谈谈你对郑州航空港区未来发展方向的理解。二、根据以下材料，回答第4至第6题。材料一：当前，郑州航空港区正大力推进智慧城市建设，旨在通过新一代信息技术赋能城市治理和产业发展。在基础设施层面，港区加快5G网络、物联网、大数据中心等新型基础设施建设，打造“数字底座”。在智慧政务方面，推动政务服务线上线下融合，打造“一网通办”平台，提升政府服务效率和透明度。在智慧交通方面，利用大数据、人工智能等技术，优化交通信号控制，发展智能停车、共享出行等，缓解交通拥堵。在智慧安防方面，建设智慧安防监控系统，提升城市安全防控能力。材料二：某科技公司是港区重点引进的智能制造业企业，专注于高端数控设备的研发和生产。该公司近年来投入大量资金进行技术研发，取得了多项核心技术突破，产品性能达到国际先进水平。然而，公司在发展过程中也遇到了一些困难。一是高端人才招聘难，特别是掌握核心技术的领军人才和工程师严重短缺。二是产业链配套不够完善，一些关键零部件需要外购，影响了产品成本和交付周期。三是市场拓展方面，虽然产品优质，但在国内外市场的品牌影响力还有待提升。材料三：港区管委会在推动智慧城市建设过程中，注重发挥企业的主体作用。一方面，通过政策引导和资金支持，鼓励企业运用数字化技术进行转型升级。另一方面，搭建平台，促进企业之间的数据共享和合作，形成产业生态。同时，加强数字经济人才培养，与高校合作开设相关专业，为产业发展提供人才支撑。此外，港区还积极引进数字经济领域的龙头企业，打造产业集群，提升区域竞争力。材料四：一位港区基层工作人员表示：“智慧城市建设不能只看‘面子’，更要重‘里子’。要真正让老百姓感受到便利。”他提到，在推广智慧政务和智慧服务的过程中，存在部分老年人、残疾人等群体操作不便的问题，需要提供针对性的帮助和服务。此外，数据安全和隐私保护也是需要高度重视的问题。如何在推进智慧城市的同时，保障公民的个人信息安全，是一个重要的伦理和技术挑战。还有观点认为，智慧城市建设投入巨大，需要科学规划，避免资源浪费和重复建设。材料五：“智慧城市的核心是‘以人为本’。”一位城市规划专家认为。智慧城市建设应着眼于解决城市发展中的痛点、难点问题，提升市民的获得感、幸福感、安全感。要坚持以人民为中心的发展思想，让技术进步的成果惠及全体市民。要加强顶层设计，统筹规划智慧城市建设，避免碎片化、各自为政。要注重数据治理，建立健全数据共享和安全保护机制。要加强人才队伍建设，为智慧城市发展提供智力支持。最终，要建成一个治理高效、服务便捷、生态宜居的现代化智慧城市。4.请根据材料一至四，分析郑州航空港区在推进智慧城市建设中取得的成绩和面临的挑战。5.请根据材料二、三，谈谈企业如何在智慧城市建设中发挥积极作用。6.请根据材料五，提出郑州航空港区在推进智慧城市建设过程中应重点关注的问题。三、根据以下材料，回答第7至第9题。材料一：良好的营商环境是区域发展的生命线。近年来，郑州航空港区在优化营商环境方面进行了持续探索和努力。推出了“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，简化行政审批流程，提高办事效率。建立了“一站式”服务中心，为企业提供便捷的服务。推行了企业诉求快速响应机制，及时解决企业反映的问题。同时，加强知识产权保护，打击侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境。材料二：某外迁企业负责人在谈及离开港区的原因时表示：“港区政策优惠是吸引我们来的，但后来发现，政策执行过程中存在一些‘中梗阻’，一些审批事项流程依然繁琐，等待时间较长。而且，不同部门之间的协调不够，有时需要我们跑多个部门才能解决问题。”他的话语反映了部分企业在港区发展中遇到的营商环境问题。材料三：港区管委会认识到，优化营商环境是一项系统工程，需要持续用力、久久为功。下一步，计划在以下方面进一步发力：一是深化“放管服”改革，进一步削减行政审批事项，探索“一业一证”等改革模式。二是加强监管创新，推行“双随机、一公开”监管，提高监管的公平性和透明度。三是打造市场化、法治化、国际化的营商环境，完善外商投资服务体系，加强政策宣传和解读，提升政策执行的精准性和有效性。四是加强企业服务体系建设，建立健全企业诉求响应机制，设立企业服务专员，为企业提供全生命周期的服务。材料四：一位在港区创业的青年企业家表示：“除了政策支持，我们更需要的是一个稳定、透明、可预期的营商环境。希望政府能减少不必要的干预，让市场在资源配置中起决定性作用。同时，也希望政府能提供更多元化的公共服务，比如更好的教育、医疗资源，这样我们才能更安心地在这里发展。”他的发言代表了部分企业对营商环境提出的更高要求。材料五：“营商环境没有最好，只有更好。”一位经济学家的观点发人深省。在全球化和竞争日益激烈的环境下，优化营商环境已成为各地区竞相争夺的制高点。一个优质的营商环境，不仅能够吸引投资、促进创新，更能激发市场主体的活力，推动经济高质量发展。因此，持续优化营商环境，需要政府、企业、社会各界共同努力，不断深化改革，完善机制，提升服务，打造一个让市场主体满意、让人民群众受益的优质营商环境。7.请根据材料一、二，概括郑州航空港区在优化营商环境方面取得的成效以及存在的问题。8.请根据材料三、四，归纳郑州航空港区下一步优化营商环境的主要方向和企业提出的进一步诉求。9.请根据材料五，谈谈你对持续优化营商环境重要性的认识。四、根据以下材料，回答第10至第12题。材料一：郑州航空港区地处郑州、开封、新乡、许昌四个城市之间，是促进区域协调发展的战略支点。近年来，港区积极融入国家和河南省的区域发展战略，加强与周边城市的协同合作。在交通建设方面，加快推进城际铁路、高速公路等连接通道建设，提升与周边城市的交通便捷度。在产业合作方面，与周边城市开展产业链协同布局，推动产业链上下游企业错位发展、互补协作。在公共服务方面，探索建立跨区域的公共服务共享机制，推动教育、医疗等资源共享。材料二：某项调查显示，虽然港区与周边城市的经济联系日益紧密，但区域协同发展仍面临一些障碍。一是规划衔接不够紧密，部分领域存在重复建设和资源浪费。二是利益协调机制不健全，一些跨区域合作项目因利益分配问题难以推进。三是要素流动存在堵点，人才、技术、资本等要素跨区域流动的便利度有待提高。四是公共服务一体化程度不高，跨区域享受优质公共服务仍然存在不便。材料三：港区管委会正积极探索深化区域协同发展的路径。一是加强顶层设计，推动与周边城市建立常态化会商机制，加强规划对接，促进区域协同发展。二是创新合作模式，探索建立利益共享、风险共担的合作机制，推动跨区域重大项目建设。三是搭建要素流动平台，促进人才、技术、资本等要素在区域内自由流动。四是推动公共服务一体化，探索建立跨区域的教育、医疗资源共享机制，让周边区域居民也能享受到港区的优质公共服务。材料四：一位长期研究区域经济的学者指出，区域协同发展是实现高质量发展的必然要求。郑州航空港区作为重要的增长极，应在区域协同发展中发挥引领作用。要打破行政壁垒，促进资源要素的自由流动和优化配置。要加强基础设施互联互通，构建区域便捷的交通网络。要推动产业协同发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。要加强公共服务共建共享，提升区域居民的获得感和幸福感。通过深度区域协同，将郑州航空港区打造成为引领中原城市群高质量发展的核心引擎。材料五：“独木不成林，众木成森林。”区域协同发展需要各方共同努力。政府要加强引导和协调，破除体制机制障碍；企业要积极参与跨区域合作，实现互利共赢；社会组织和公众也要参与进来，形成推动区域协同发展的合力。只有通过开放合作、优势互补，才能实现区域整体的繁荣和进步。未来的郑州航空港区，应成为区域协同发展的典范，为中原城市群一体化发展贡献更大力量。10.请根据材料一、二，分析郑州航空港区在深化区域协同发展方面取得的进展和面临的挑战。11.请根据材料三、四，归纳郑州航空港区推动区域协同发展的主要举措和未来方向。12.请根据材料五，谈谈你对推动区域协同发展需要哪些主体参与以及如何参与的理解。五、根据以下材料，回答第13至第15题。材料一：绿色发展是高质量发展的底色。郑州航空港区在快速发展的同时，高度重视生态环境保护，努力探索生态优先、绿色发展的新路径。在产业布局方面，严格执行环保准入标准，严控高污染、高耗能项目进入。在园区建设方面，推行绿色低碳发展理念，建设绿色工厂、绿色园区。在能源利用方面，推广清洁能源，提高能源利用效率。在生态修复方面，加强废弃土地、河流湖泊的生态修复和治理，提升生态环境质量。材料二：港区某工业园区通过实施绿色制造改造项目，取得了显著成效。园区引进了多家绿色高新技术企业，对现有企业进行了节能降耗技术改造，建设了中水回用系统，实现了资源的循环利用。园区还加强了环境监测，确保污染物达标排放。通过这些措施，园区单位面积能耗和物耗明显下降，环境质量得到改善，实现了经济效益和环境效益的双赢。材料三：在推动绿色发展过程中，港区也遇到了一些挑战。一是传统产业的绿色改造任务艰巨，成本较高，企业积极性有待提高。二是绿色技术和产品的推广应用存在障碍，研发投入和创新能力有待加强。三是生态环境保护的监管压力较大，需要不断提升监管能力和水平。四是公众的环保意识有待进一步提高，需要加强生态文明宣传教育。材料四：港区管委会将绿色发展摆在更加突出的位置，下一步将重点做好以下工作：一是强化绿色发展理念，将生态环保要求贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。二是加大政策支持力度，对实施绿色改造、研发推广绿色技术产品的企业给予资金补贴和税收优惠。三是完善生态环境监测体系，加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。四是加强生态文明宣传教育，提高公众的环保意识和参与度，营造绿色发展的社会氛围。材料五：“绿水青山就是金山银山。”一位生态学专家指出。绿色发展不是要牺牲发展速度，而是要转变发展方式，实现高质量、可持续的发展。要坚持生态优先、绿色发展，将生态环境保护融入到经济社会发展的各个方面。要依靠科技创新，发展绿色产业，培育新的经济增长点。要完善体制机制，为绿色发展提供制度保障。要动员全社会力量，共同参与生态文明建设。未来的郑州航空港区，应成为绿色发展的典范，为建设美丽中国贡献力量。13.请根据材料一、三，概括郑州航空港区在推动绿色发展方面采取的措施以及存在的挑战。14.请根据材料二、四，谈谈企业如何在推动绿色发展过程中发挥积极作用。15.请根据材料五，阐述你对坚持生态优先、绿色发展理念重要性的认识。六、根据以下材料，写一篇不少于800字的文章。材料一：郑州航空港区自设立以来，经历了从无到有、从小到大的快速发展历程，已成为中原地区一颗璀璨的明珠。这里汇聚了众多高端企业和创新人才，形成了独特的产业生态和创新活力。港区的发展，得益于国家战略的引领、河南省的大力支持、郑州市的协同带动，也得益于港区管委会的科学规划和高效治理。材料二：“今天的港区速度，就是河南速度、中国速度的一个缩影。”一位见证港区建设的媒体人感慨道。港区在短短十几年间，建成了现代化的基础设施，聚集了众多知名企业，创造了大量就业岗位，实现了跨越式发展。这种发展速度令人瞩目，发展成就令人赞叹。材料三：然而，港区的快速发展也伴随着一些挑战和问题。如何实现更高质量、更可持续的发展？如何进一步提升创新能力和核心竞争力？如何更好地融入国家战略和区域发展大局？这些都是港区需要深入思考和解决的重要课题。材料四：“未来已来，唯变不变。”一位港区企业家表示。面对新的发展形势，港区必须保持战略定力，又要勇于自我革新，不断调整发展思路和策略。要更加注重创新驱动，加强科技创新和制度创新，培育发展新动能。要更加注重绿色发展，推动产业转型升级，实现人与自然和谐共生。要更加注重开放合作，融入“一带一路”建设，提升国际竞争力。要更加注重以人为本，优化营商环境，提升公共服务水平，让发展成果惠及全体人民。材料五：“航空港区梦，中国梦。”一位港区青年工人充满憧憬地说。他期待港区未来能够成为具有全球影响力的航空经济中心和创新高地，为国家发展贡献更大力量。他也希望自己能在港区的平台上实现人生价值，共享发展成果。要求：结合给定材料，围绕“郑州航空港区发展与未来”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、1.解析思路：要求概括港区发展成就背后的挑战。需仔细阅读材料一、二，找出两者之间的转折或对比关系。材料一描述成就，材料二描述问题。答案应聚焦于材料二中提到的产业结构、人才、土地、区域协同和生态环境等方面的问题。答案：郑州航空港区面临的主要挑战包括：产业结构层次不高，自主创新能力有待提升；高端人才和熟练技术工人不足，“引不来、留不住”问题突出；土地资源紧张，制约进一步发展；与周边区域联动不足，要素流动存在堵点；生态环境保护压力增大，绿色低碳转型任务艰巨。2.解析思路：要求归纳措施和不足。需分别阅读材料三、四。材料三列举了管委会采取的措施，如设立基金、建飞地、优环境、引人才、促合作等。材料四反映了企业和基层工作人员对措施执行效果、服务细节、配套服务等方面的批评和期待，这些是存在的不足。答案：郑州航空港区采取的主要措施有：设立产业发展基金，建设“飞地经济区”，优化营商环境，实施积极人才政策，加强产学研合作等。存在的不足包括：政策执行存在“中梗阻”，部分审批流程繁琐，部门协调不够；企业反映高端人才招聘难，产业链配套不完善，市场拓展难度大；智慧城市建设中存在老人、残疾人操作不便的问题；数据安全和隐私保护问题需重视；智慧城市投入巨大，需科学规划；公共服务配套，如高端医疗资源仍有差距；城市治理能力需同步提升。3.解析思路：要求理解材料五对港区未来发展的方向。材料五强调创新驱动、航空经济、融入“一带一路”、全球影响力、创新高地等概念。答案应围绕这些核心关键词展开，阐述港区未来应着重发展的方向。答案：对郑州航空港区未来发展方向的理解是：必须加快从要素驱动转向创新驱动，培育本土创新力量，营造创新氛围；努力成为具有全球影响力的航空经济中心和创新高地；积极融入“一带一路”建设，提升国际交往能力；不仅要发展航空经济，还要推动制度创新、管理创新；提升科技创新能力，完善产业链，打造产业集群。二、4.解析思路：要求分析智慧城市建设成绩与挑战。成绩在材料一中有所体现，如基础设施、智慧政务、智慧交通、智慧安防等方面取得进展。挑战则在材料二、三、四中反映，如企业面临的人才、成本、市场问题；政府层面存在政策执行、部门协调、服务细节、投入规划、数据安全等问题；以及公众对公平性、便利性、隐私保护的关注。答案：郑州航空港区在推进智慧城市建设中取得的成绩包括：新型基础设施建设加快，政务服务效率提升，交通管理智能化水平提高，城市安全防控能力增强。面临的挑战包括：部分企业面临人才招聘难、成本高、市场影响力不足等问题；政府层面存在政策执行不畅、部门协调不力、服务细节有待完善、投入巨大但可能存在浪费、数据安全和隐私保护问题突出等；公众对智慧服务便利性、公平性以及隐私保护提出更高要求。5.解析思路：要求谈企业如何发挥作用。重点阅读材料三和材料二。材料三强调政府要发挥引导作用，而企业是主体，要积极参与。材料二中企业的成功经验也证明了其积极作用。答案应从企业自身出发，结合政府引导，谈企业在技术创新、产业升级、市场开拓、平台搭建、生态构建等方面的作用。答案：企业在智慧城市建设中可以发挥积极作用：积极运用数字化技术进行转型升级，提升自身竞争力；加大研发投入，掌握核心技术，推动技术创新；拓展市场，提升品牌影响力；积极参与平台搭建，促进数据共享和合作，构建产业生态；为智慧城市建设提供需求牵引和应用场景；配合政府政策，提供专业意见和建议；承担社会责任，推动绿色发展。6.解析思路：要求提出智慧城市建设重点关注的问题。重点阅读材料五，它是对智慧城市建设的总结和升华。同时结合材料四中提到的问题。答案应从材料五的“以人为本”出发，结合材料四提到的具体问题，如顶层设计、数据治理、人才队伍、公众参与、伦理道德等，进行归纳。答案：郑州航空港区在推进智慧城市建设过程中应重点关注的问题包括：坚持以人为本，解决发展中的痛点难点，提升市民获得感；加强顶层设计，统筹规划，避免碎片化；注重数据治理，建立健全数据共享和安全保护机制；加强智慧城市人才队伍建设；关注数字鸿沟问题，确保所有人都能受益；重视数据安全和隐私保护等伦理和技术挑战；确保智慧城市建设投入的效益和可持续性。三、7.解析思路：要求概括优化营商环境成效与问题。成效在材料一中提到，如“一网通办”、设立服务中心、建立诉求机制等。问题在材料二中企业负责人的话语和材料四中企业提出的诉求中有所体现，如政策执行“中梗阻”、流程繁琐、部门协调不力、监管不公、服务不精准、公共服务配套不足、治理能力有待提升等。答案：郑州航空港区在优化营商环境方面取得的成效包括：推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，简化审批流程；设立“一站式”服务中心；建立企业诉求快速响应机制；加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境等。存在的问题包括：政策执行存在“中梗阻”，部分审批事项流程依然繁琐；部门之间协调不够；监管不够公平透明；企业反映政策执行效果不佳，服务不够精准；公共服务配套，如教育、医疗资源仍有差距；城市治理能力有待提升。8.解析思路：要求归纳优化营商环境方向和企业诉求。材料三列出了下一步优化方向，如深化“放管服”、加强监管创新、打造市场化法治化国际化环境、加强企业服务体系等。材料四反映了企业对稳定、透明、可预期环境，减少干预，市场决定性作用，以及更优质公共服务等方面的诉求。答案：郑州航空港区优化营商环境的主要方向包括：深化“放管服”改革，削减审批事项，探索“一业一证”；加强监管创新，推行“双随机、一公开”；打造市场化、法治化、国际化营商环境；加强企业服务体系建设，建立诉求响应机制。企业提出的进一步诉求包括：希望环境更稳定、透明、可预期；希望政府减少不必要的干预，让市场起决定性作用；希望提供更多元化的公共服务，如更好的教育、医疗资源。9.解析思路：要求认识持续优化营商环境的重要性。重点阅读材料五，它从经济学角度强调了营商环境的重要性，将其与投资、创新、高质量发展、区域竞争力等联系起来。答案应围绕这些方面展开，阐述优质营商环境对吸引投资、激发活力、促进发展、提升竞争力的作用。答案：持续优化营商环境的重要性在于：优质的营商环境是吸引投资、促进创新、推动经济高质量发展的关键；是区域竞争力的核心要素，关系到区域能否在竞争中脱颖而出；能够激发市场主体的活力，促进经济持续健康发展；能够提升政府服务效率和公信力，增强人民群众的获得感和幸福感；是应对经济全球化挑战、实现可持续发展的必然要求。四、10.解析思路：要求分析区域协同进展与挑战。材料一描述了协同进展，如交通建设、产业合作、公共服务共享等。材料二则指出了存在的障碍，如规划衔接、利益协调、要素流动、公共服务一体化等问题。答案：郑州航空港区在深化区域协同发展方面取得的进展包括：加快推进交通建设，提升与周边城市的连接度；开展产业链协同布局，推动产业互补协作；探索建立跨区域公共服务共享机制。面临的挑战包括：区域规划衔接不够紧密，存在重复建设和资源浪费；跨区域合作项目因利益分配问题难以推进，利益协调机制不健全；人才、技术、资本等要素跨区域流动的便利度有待提高；公共服务一体化程度不高，跨区域享受优质公共服务仍然存在不便。11.解析思路：要求归纳推动区域协同的举措和方向。材料三列出了港区下一步的举措，如加强顶层设计、创新合作模式、搭建要素流动平台、推动公共服务一体化等。材料四学者观点指出了区域协同发展的方向，如打破壁垒、互联互通、协同发展、共建共享等，这些也是港区未来的努力方向。答案：郑州航空港区推动区域协同发展的主要举措包括：加强顶层设计，建立常态化会商机制，促进规划对接；创新合作模式，建立利益共享、风险共担的合作机制；搭建要素流动平台，促进人才、技术、资本等要素自由流动；推动公共服务一体化，建立跨区域资源共享机制。未来方向包括：打破行政壁垒，促进资源要素自由流动和优化配置；加强基础设施互联互通，构建便捷的交通网络；推动产业协同发展，形成优势互补、高质量发展的区域经济格局；加强公共服务共建共享，提升区域居民获得感和幸福感。12.解析思路：要求理解区域协同需要哪些主体参与以及如何参与。重点阅读材料五。它强调“各方共同努力”，并具体提到了政府、企业、社会组织和公众。答案应围绕这些主体展开，阐述各自在区域协同中的作用和参与方式。答案：推动区域协同发展需要政府、企业、社会组织和公众等主体参与。政府应发挥引导和协调作用，加强顶层设计，破除体制机制障碍，搭建合作平台。企业应积极参与跨区域合作，实现互利共赢，发挥市场主体的活力和创造性。社会组织可以发挥桥梁纽带作用，促进信息沟通和资源共享。公众可以通过表达诉求、参与决策、监督过程等方式参与区域协同发展。各方需要形成合力，开放合作，优势互补，共同推动区域协同发展。五、13.解析思路：要求概括推动绿色发展措施与挑战。材料一列举了措施，如环保准入、绿色园区、清洁能源、生态修复等。材料三则指出了挑战，如传统产业改造任务艰巨、绿色技术研发推广障碍、监管压力、公众环保意识有待提高等。答案：郑州航空港区在推动绿色发展方面采取的措施包括：严格执行环保准入标准，严控高污染项目；推行绿色低碳发展理念，建设绿色工厂、绿色园区；推广清洁能源，提高能源利用效率；加强生态修复和治理，提升生态环境质量。面临的挑战包括：传统产业绿色改造任务艰巨，成本高，企业积极性有待提高；绿色技术和产品的研发投入和创新能力有待加强，推广应用存在障碍；生态环境保护的监管压力较大，需要提升监管能力和水平；公众的环保意识有待进一步提高，需要加强生态文明宣传教育。14.解析