建筑工地安全生产管理条例

建筑工地安全生产管理条例第一章总则第一条为强化建筑工程安全生产监督管理，保障从业人员生命财产安全，维护施工现场作业秩序，依据国家相关法律法规，结合建筑行业特点及实际管理需求，制定本条例。第二条本条例适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，以及市政基础设施工程的新建、扩建、改建等施工活动。凡参与上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关人员，均须遵守本条例。第三条建筑工地安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，建立健全全员安全生产责任制和全过程安全生产管理制度。第四条鼓励在建筑施工中采用先进的安全技术、工艺、设备和管理方法，推广安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。第二章安全生产责任第五条建设单位责任建设单位是工程项目安全生产的首要责任主体，应向施工单位提供符合安全要求的施工场地及相关资料，不得压缩合同约定的合理工期，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等。按规定拨付安全生产措施费用，并监督施工单位专款专用。第六条施工单位责任施工单位对施工现场的安全生产负直接责任。其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，项目负责人对工程项目的安全生产负直接领导责任。施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效实施。第七条监理单位责任监理单位应依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，发现存在安全事故隐患时，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。第八条从业人员权利与义务作业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对施工现场的安全生产工作提出建议。作业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。第三章安全教育与培训第九条培训要求施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第十条特种作业人员管理垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。第十一条新工人及转岗人员培训新进施工现场的作业人员，必须接受公司、项目、班组三级安全生产教育培训，教育培训时间不得少于国家规定学时。调换工作岗位或离岗六个月以上重新上岗的作业人员，应当重新接受项目部和班组的安全生产教育培训。第四章施工组织设计与专项方案第十二条施工组织设计安全审查施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，如脚手架、模板工程、起重吊装工程、深基坑工程、地下暗挖工程等，应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。第十三条危大工程管理对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证。专项施工方案经论证通过后，方可组织实施。施工过程中如遇设计变更等情况，应重新组织论证或按规定程序审批。第五章现场安全生产管理第十四条施工场地布置施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。第十五条安全防护设施施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，应当设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。第十六条高处作业安全高处作业人员必须系挂安全带，安全带应高挂低用。遇有六级及以上大风、雨、雪、雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。脚手架搭设、使用、拆除应严格遵守专项施工方案和操作规程，搭设完毕后须经验收合格方可使用。第十七条临时用电安全施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。实行“三级配电、两级保护”，严禁非电工接线、拆线。配电箱、开关箱应定期检查、维修和保养。第十八条机械设备管理施工单位应当对施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件进行定期检查、维护和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第十九条消防管理施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第二十条材料管理建筑材料、构件、料具应按施工现场总平面布置图堆放，堆放整齐、有序，并悬挂名称、品种、规格等标牌。易燃易爆物品应单独存放，专人管理。第二十一条季节性施工安全雨期、冬期、高温、夜间等特殊条件下施工，必须制定专项安全技术措施，落实防护用品和防护措施，确保施工安全。第六章隐患排查与治理第二十二条隐患排查施工单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工现场的安全事故隐患。对排查出的隐患，应当按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第二十三条隐患整改对于一般事故隐患，应当立即组织整改；对于重大事故隐患，应当制定并实施治理方案，同时采取有效的防范措施，防止事故发生。重大事故隐患治理结束后，应当组织专家对治理情况进行评估，未经验收合格不得恢复施工。第二十四条报告制度施工单位应当及时向建设单位和监理单位报告事故隐患排查治理情况，并按月汇总分析，建立相应的档案。对发现的重大事故隐患，应当立即向建设单位、监理单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。第七章应急管理第二十五条应急预案施工单位应当根据建筑工程的特点制定生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。第二十六条事故报告与处置发生生产安全事故时，施工单位应当立即启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。第八章监督检查与责任追究第二十七条监督检查住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本条例的规定，对建筑工地安全生产实施监督检查。监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。第二十八条责任追究违反本条例规定，造成安全生产事故的，依照有关法律法规的规定对相关单