非煤矿山外包奖惩制度

PAGE非煤矿山外包奖惩制度一、总则（一）目的为加强非煤矿山外包工程的安全管理，规范外包施工单位的作业行为，保障员工生命安全和企业财产安全，促进非煤矿山外包工程安全、有序、高效进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本企业非煤矿山外包工程的所有参与单位及人员，包括外包施工单位、其从业人员以及本企业相关管理和监督人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关非煤矿山安全生产的法律法规、规章和标准，确保奖惩制度合法有效。2.公平公正原则：对所有外包施工单位和相关人员一视同仁，依据客观事实和规定标准进行奖惩，做到公平、公正、公开。3.激励与约束并重原则：通过奖励鼓励外包施工单位积极履行安全责任，遵守规章制度；通过惩罚约束违规行为，促使其自觉规范作业。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规行为的教育和引导，通过惩处达到教育目的，防止类似问题再次发生。二、奖励制度（一）安全管理奖励1.外包施工单位在承包期内，未发生任何生产安全事故，且安全管理工作成绩突出，经企业安全管理部门考核评定，给予[X]元的安全奖励。2.外包施工单位积极配合企业安全管理工作，主动提出并实施有效的安全改进措施，经实践验证取得显著安全成效的，给予[X]元奖励，并在全企业范围内予以通报表扬。3.外包施工单位的员工在安全培训、应急演练等活动中表现优秀，为其他员工树立榜样的，对该员工给予[X]元奖励，并颁发“安全之星”荣誉证书。（二）工程质量奖励1.外包施工单位所承包工程质量达到或超过合同约定标准，经企业质量验收部门评定为优良等级的，给予工程合同金额[X]%的奖励。2.在工程建设过程中，外包施工单位积极采用新技术、新工艺、新材料，提高工程质量和效率，经企业评估认可的，给予[X]元奖励，并在后续工程中优先考虑该单位。3.外包施工单位对工程质量问题及时整改，整改效果显著，避免事故发生或减少损失的，给予[X]元奖励。（三）进度管理奖励1.外包施工单位提前完成工程任务，且工程质量符合要求，为企业生产经营创造有利条件的，给予工程合同金额[X]%的奖励。2.在工程施工过程中，外包施工单位合理安排施工进度，克服困难，有效应对各种不利因素，确保工程按计划推进的，给予[X]元奖励。3.外包施工单位积极配合企业协调工作，在工程进度调整等方面给予大力支持，保障整体项目顺利进行的，给予[X]元奖励。（四）文明施工奖励1.外包施工单位施工现场整洁、有序，物料堆放整齐，施工设备摆放规范，符合文明施工标准的，给予[X]元奖励。2.外包施工单位注重环境保护，采取有效措施减少施工扬尘、噪声等污染，得到周边居民和相关部门好评的，给予[X]元奖励。3.外包施工单位积极参与企业组织的文明施工活动，表现突出的，给予[X]元奖励，并授予“文明施工先进单位”称号。（五）奖励程序1.外包施工单位或个人认为符合奖励条件的，应向企业相关管理部门提交书面申请，并附上相关证明材料。2.企业相关管理部门收到申请后，进行初步审核，核实情况属实后，组织相关人员进行评审。3.评审通过后，由企业安全管理委员会批准奖励决定，并在企业内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，发放奖励资金。三、惩罚制度（一）安全事故惩罚1.外包施工单位发生一般生产安全事故，对事故负有主要责任的，扣除工程合同金额[X]%的工程款，并责令限期整改，整改期间暂停施工。2.发生较大生产安全事故，对事故负有主要责任的，扣除工程合同金额[X]%的工程款，解除承包合同，并依法追究相关责任人的法律责任。3.发生重大及以上生产安全事故，对事故负有主要责任的，除依法追究法律责任外，企业将不再与该外包施工单位签订任何承包合同，并向社会公布其不良行为。（二）安全违规行为惩罚1.外包施工单位未按规定配备安全生产管理人员或特种作业人员未持证上岗的，责令限期改正，并处以[X]元罚款。逾期未改正的，责令停产停业整顿。2.施工现场安全防护设施不符合要求，存在安全隐患的，责令立即整改，并处以[X]元罚款。对拒不整改或整改不力的，责令停止施工。3.外包施工单位未按规定进行安全培训教育，员工未经培训上岗作业的，责令限期整改，并处以[X]元罚款。情节严重的，暂停施工直至整改合格。（三）工程质量违规行为惩罚1.外包施工单位所承包工程质量不符合合同约定标准，经整改仍达不到要求的，扣除相应工程款的[X]%，并责令返工。返工后仍不合格的，解除承包合同。2.在工程建设过程中，偷工减料、以次充好的，责令立即整改，并处以工程合同金额[X]%的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。3.对工程质量问题隐瞒不报或拖延整改的，处以[X]元罚款，并责令加快整改进度。（四）进度管理违规行为惩罚1.外包施工单位未按合同约定进度施工，拖延工期的，每逾期一天，处以[X]元罚款。逾期超过[X]天的，扣除工程合同金额[X]%的工程款。2.因外包施工单位原因导致工程进度严重滞后，影响企业整体生产经营的，责令限期整改，并处以[X]元罚款。整改不力的，暂停施工直至达到进度要求。3.未经企业同意擅自调整工程进度计划，影响工程整体推进的，处以[X]元罚款，并责令恢复原进度计划。（五）文明施工违规行为惩罚1.外包施工单位施工现场混乱，物料随意堆放，施工设备停放无序的，责令限期整改，并处以[X]元罚款。2.施工过程中造成环境污染，未采取有效措施治理的，责令立即整改，并处以[X]元罚款。情节严重的，责令停止施工。3.不配合企业文明施工管理工作，拒绝参加相关活动的，处以[X]元罚款，并进行通报批评。（六）惩罚程序1.企业安全管理、工程质量、进度管理及文明施工管理等相关部门在日常检查或监督过程中发现外包施工单位或个人存在违规行为，应及时下达《违规行为通知书》，明确违规事实、处罚依据和整改要求。2.外包施工单位或个人对违规行为有异议的，可在接到通知书后[X]个工作日内，向企业相关管理部门提出书面申诉。企业相关管理部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉方。3.经复查后，如违规行为属实，企业相关管理部门根据本制度规定作出处罚决定，并下达《处罚决定书》。处罚决定书应明确处罚内容、执行期限等事项。4.外包施工单位应在规定期限内执行处罚决定。如对处罚决定不服，可在接到处罚决定书后[X]个工作日内，向上级主管部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。行政复议或诉讼期间不停止处罚决定的执行。四、监督与执行（一）监督机构企业成立非煤矿山外包工程监督管理小组，由安全管理部门、工程管理部门、质量监督部门等相关人员组成，负责对外包施工单位的作业行为进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.安全管理方面：包括安全生产责任制落实情况、安全培训教育情况、安全设施配备及运行情况、应急管理情况等。2.工程质量方面：包括工程施工质量标准执行情况、原材料及构配件质量检验情况、隐蔽工程验收情况等。3.进度管理方面：包括工程进度计划执行情况（如实际进度与计划进度对比）、影响工程进度因素及解决措施等。4.文明施工方面：包括施工现场环境卫生、物料堆放与设备停放、环境保护措施落实情况等。（三）执行要求1.本企业各部门应严格按照本奖惩制度的规定，认真履行职责，做好对外包施工单位的管理和监督工作。对于违反制度的行为，要及时发现、及时处理，确保制度的严肃性和权威性。2.外包施工单位应自觉遵守本企业的各项规章制度，积极配合企业的管理和监督工作。对于奖励和惩罚决定，要认真执行，不得推诿、拖延。3.企业