镇河长制考核奖惩制度

PAGE镇河长制考核奖惩制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强我镇河流管理保护，切实保障全镇水生态环境安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，特制定本考核奖惩制度，以确保河长制各项工作任务得到有效落实，促进全镇河流生态环境持续改善。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内各级河长制工作相关责任单位及责任人，包括镇、村（社区）两级河长及相关职能部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各责任单位及责任人的工作成效，做到公平、公正。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分考虑河流管理保护的复杂性和多样性，确保考核结果真实反映工作实际。4.激励约束原则：通过考核奖惩，激励各责任单位及责任人积极履行职责，推动河长制工作取得实效，同时对工作不力的进行约束和问责。二、考核主体与对象（一）考核主体镇河长制办公室负责组织实施全镇河长制考核工作，成立专门的考核小组，成员包括镇相关职能部门工作人员及专业技术人员。（二）考核对象1.镇级河长：负责全镇主要河流的管理保护工作，对所负责河流的河长制工作成效负总责。2.村级河长：负责本村（社区）范围内河流的管理保护工作，对本村（社区）河流河长制工作成效负责。3.镇相关职能部门：包括水利、环保、农业、林业、国土等部门，按照各自职责分工，协同推进河长制工作，对本部门承担的河长制工作任务完成情况负责。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源节约利用情况：包括用水总量控制、节水措施落实、水资源利用效率提升等方面。2.饮用水水源地保护：饮用水水源地水质达标率、水源地环境整治、防护设施建设等情况。（二）水污染防治1.工业污染防治：工业企业废水达标排放、工业集聚区污水处理设施建设与运行等情况。2.城镇生活污染治理：城镇污水处理厂运行管理、污水管网建设与维护、垃圾处理等情况。3.农业面源污染防治：农药化肥减量使用、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染防治等情况。（三）水生态修复1.河流生态系统保护：河道生态岸线建设、水生生物保护、湿地保护与修复等情况。2.水土流失治理：水土流失面积减少、治理措施落实等情况。（四）河湖管理保护1.河湖水域岸线管理：河道清障、非法采砂整治、河湖水域占用清理等情况。2.河湖日常巡查监管：巡查制度落实、问题发现与处理、信息报送等情况。（五）河长制工作机制建设1.组织体系建设：河长设置、责任分工、工作机构组建等情况。2.制度建设与执行：河长制相关制度制定、完善及执行情况。3.监督考核与问责：考核制度落实、问责情况等。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：镇河长制办公室及相关职能部门定期对各责任单位及责任人的工作开展情况进行日常巡查，记录巡查发现的问题及整改情况。2.定期检查：每季度组织一次全面检查，通过现场查看、资料查阅、数据监测等方式，对考核内容进行详细检查。3.年度考核：每年年底开展年度考核，综合日常巡查及定期检查情况，对各责任单位及责任人进行全面评价。（二）考核周期考核以自然年度为周期，每年1月1日至12月31日为考核时段。五、考核评分标准考核采用百分制，各项考核内容根据其重要性设定相应分值，具体评分标准如下：（一）水资源保护（30分）1.用水总量控制指标完成情况（10分）：根据上级下达的用水总量控制指标，每超指标1%扣2分，未完成指标不得分。2.节水措施落实情况（8分）：节水器具普及率、节水宣传教育等工作落实到位得68分，部分落实得35分，落实不到位得02分。3.饮用水水源地保护情况（12分）：水源地水质达标率达到国家规定标准得812分，每降低1个百分点扣2分；水源地环境整治不到位或防护设施损坏未及时修复的，酌情扣分。（二）水污染防治（35分）1.工业污染防治（10分）：工业企业废水达标排放率达到100%得810分，每降低1个百分点扣[X]分；工业集聚区污水处理设施正常运行且达标排放得810分，运行不正常或排放不达标酌情扣分。2.城镇生活污染治理（15分）：城镇污水处理厂进水浓度、出水水质达标情况，污水管网覆盖率、完好率等指标综合评定。污水处理厂运行正常且达标排放得1015分，运行不正常或排放不达标酌情扣分；污水管网覆盖率未达到规定要求或破损严重的，酌情扣分。3.农业面源污染防治（10分）：农药化肥减量使用成效显著、畜禽养殖污染治理达标、水产养殖污染防治措施落实到位得810分，部分落实得57分，落实不到位得04分。（三）水生态修复（15分）1.河流生态系统保护（10分）：河道生态岸线建设达标、水生生物保护措施落实、湿地保护与修复成效明显得810分，部分落实得57分，落实不到位得04分。2.水土流失治理（5分）：水土流失面积减少达到规定目标得45分，未达到目标酌情扣分。（四）河湖管理保护（15分）1.河湖水域岸线管理（10分）：河道清障彻底、非法采砂整治到位、河湖水域占用清理及时得810分，存在问题未及时处理的酌情扣分。2.河湖日常巡查监管（5分）：巡查制度落实严格、问题发现及时且处理得当得45分，巡查不到位或问题处理不及时得03分。（五）河长制工作机制建设（5分）1.组织体系建设（2分）：河长设置合理、责任分工明确、工作机构健全得12分，存在问题酌情扣分。2.制度建设与执行（2分）：河长制相关制度完善且执行良好得12分，制度不完善或执行不力得01分。3.监督考核与问责（1分）：考核制度落实到位、问责及时得1分，落实不到位得0分。六、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核小组根据考核评分标准，对各责任单位及责任人的考核情况进行汇总统计，得出年度考核结果。考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对年度考核结果为优秀的镇级河长、村级河长及相关责任单位进行表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.绩效挂钩：将河长制工作考核结果与各责任单位及责任人的年度绩效考核挂钩，考核结果作为评先评优、职务晋升等的重要依据。3.督促整改：对考核结果为合格的单位及责任人，下达整改通知书，要求限期整改；对考核结果为不合格的单位及责任人，进行通报批评，并责令其作出书面检讨，提出具体整改措施，跟踪督促整改落实。整改不到位的，按照相关规定进行问责。七、奖惩措施（一）奖励措施1.对于在河长制工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予以下奖励：颁发荣誉证书，在全镇范围内进行通报表扬。给予一定金额的奖金奖励，具体标准为：优秀镇级河长奖励[X]元，优秀村级河长奖励[X]元，优秀责任单位根据贡献大小给予[X][X]元奖励。在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.对在河长制工作创新方面有突出贡献的单位或个人，给予额外奖励，奖励金额根据创新成果的影响力和实际效益确定。（二）惩罚措施1.对未完成年度考核目标任务或在河长制工作中存在严重问题的单位和个人，视情节轻重给予以下惩罚：通报批评，责令限期整改，并在全镇范围内公开检讨。取消当年评先评优资格。对相关责任人进行诫勉谈话，情节严重的给予党纪政纪处分。对因工作不力导致河流生态环