统计局信用联合奖惩制度

PAGE统计局信用联合奖惩制度一、总则（一）目的为加强统计领域信用体系建设，规范统计行为，提高统计数据质量，营造诚实守信的统计环境，依据相关法律法规和行业标准，制定本信用联合奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在统计活动中涉及的各类单位和个人，包括但不限于企业、事业单位、社会团体以及个体工商户等统计调查对象，以及从事统计工作的政府部门、统计机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和统计行业标准，确保奖惩措施合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对统计信用状况进行准确评价，奖惩结果公正公平。3.联合协同原则：加强与相关部门的协同合作，形成信用联合奖惩合力。4.教育与惩戒相结合原则：注重对统计失信行为的教育引导，同时依法依规实施惩戒，促使统计调查对象和统计人员自觉遵守统计法律法规。二、信用信息采集与记录（一）采集渠道1.统计调查：通过定期统计报表、普查、抽样调查等方式，收集统计调查对象的相关数据信息。2.日常监管：统计机构在日常统计工作检查、执法检查等过程中获取的信息。3.部门共享：与财政、税务、市场监管、金融等相关部门建立信息共享机制，获取涉及统计信用的其他部门信息。4.举报投诉：接受社会公众对统计违法行为的举报投诉，并对相关信息进行核实记录。（二）信息内容1.基本信息：包括单位或个人的名称、地址、法定代表人或负责人姓名等。2.统计数据质量信息：如统计报表报送的及时性、准确性、完整性等情况。3.统计违法行为信息：违法事实、处罚情况等。4.其他与统计信用相关的信息。（三）记录方式建立统计信用信息数据库，对采集到的信用信息进行电子化记录，确保信息的准确、完整和可追溯。同时，按照规定的格式和标准，对每条信息进行详细描述和分类标识。三、信用评价（一）评价指标1.统计数据质量指标：如数据差错率、虚报率、瞒报率等。2.统计工作规范指标：包括统计报表报送的及时性、统计台账的建立健全情况等。3.统计违法行为指标：是否存在伪造、篡改统计资料，拒报、迟报统计资料等违法行为。（二）评价方法采用定量与定性相结合的评价方法，根据各项评价指标设定相应的权重，通过数据核算和综合分析，对统计调查对象和统计人员的信用状况进行评分。评分结果分为不同的信用等级，如守信、基本守信、失信、严重失信等。（三）评价周期原则上每年进行一次统计信用评价，评价结果在评价周期结束后的一定期限内予以公示。对于发生重大统计违法行为或信用状况出现重大变化的，可及时调整评价结果。四、守信激励措施（一）表彰奖励1.对统计信用等级为守信的单位和个人，在统计系统内部进行通报表扬，并颁发守信荣誉证书。2.推荐其参与各类统计先进评选活动，优先给予表彰奖励。（二）简化统计调查程序1.在开展统计调查时，对于守信单位适当减少调查频次和数据报送要求。2.提供统计业务指导和培训等方面的便利，帮助其更好地提升统计工作水平。（三）政策支持1.在财政资金扶持、项目申报等方面，同等条件下优先考虑守信单位。2.向金融机构等推荐守信单位，助力其获得更有利的融资条件和金融服务。五、失信惩戒措施（一）警示告诫1.对统计信用等级为基本守信的单位和个人，进行警示谈话，提醒其遵守统计法律法规，注意防范统计信用风险。2.要求其定期提交统计信用状况报告，加强对其统计工作的监督检查。（二）限制或禁止措施1.对失信单位，在一定期限内限制其参与政府购买服务、享受相关优惠政策等。2.禁止失信统计人员在一定期限内担任统计调查项目负责人等职务。（三）行政处罚1.对存在统计违法行为的失信单位和个人，依法依规给予警告、罚款等行政处罚。2.情节严重的，依法追究法律责任。（四）联合惩戒1.与财政、税务、市场监管、金融等部门建立联合惩戒机制，将统计失信信息推送至相关部门，实施跨部门联合惩戒。2.在市场准入、资质审核、融资信贷、评优评先等方面对统计失信主体予以限制。六、严重失信名单管理（一）列入情形1.伪造、篡改统计资料，情节严重的。2.拒报或者故意迟报统计资料，经催报后仍未按时报送，造成严重后果的。3.提供不真实或者不完整的统计资料，骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的。4.有其他严重统计违法行为，依法应当列入严重失信名单的。（二）名单公示1.将严重失信名单在统计部门官方网站等平台进行公示，公示期为一定期限。2.公示内容包括失信主体的名称、统一社会信用代码、法定代表人或负责人姓名、主要违法事实、处罚情况等。（三）惩戒措施1.在联合惩戒方面，实施更严格、更全面的限制措施，包括限制市场准入、限制参与政府采购、限制获得政府资金支持等。2.向社会公开曝光严重失信行为，加大舆论监督力度。（四）移出机制1.失信主体在被列入严重失信名单期间，如能主动纠正违法行为，履行相关义务，且在规定期限内未再发生新的统计违法行为，可申请移出严重失信名单。2.经统计机构核实后，符合移出条件的，予以移出，并在相关平台进行公告。七、信用修复（一）修复条件1.失信主体已履行生效的行政处罚决定，纠正了统计违法行为。2.主动向统计机构提交信用修复申请，并作出信用承诺。（二）修复程序1.失信主体提出信用修复申请，提交相关证明材料。2.统计机构对申请材料进行审核，核实其是否符合信用修复条件。3.审核通过后，在一定期限内对失信主体的信用信息进行调整，如降低失信等级、移除相关警示信息等。八、监督管理（一）内部监督1.统计机构建立健全内部监督机制，对信用联合奖惩制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.加强对信用信息采集、记录、评价、奖惩等环节的监督，确保各项工作规范有序。（二）社会监督1.设立举报投诉渠道，接受社会公众对统计信用联合奖惩工作的监督和举报。2.对举报投诉内容进行及时核实处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究1.对于在信用联合奖惩工作