移民开发局信访奖惩制度

PAGE移民开发局信访奖惩制度一、总则（一）目的为了加强移民开发局信访工作的规范化、制度化建设，维护移民群众的合法权益，促进移民安置工作的顺利进行，及时、有效地处理信访事项，提高信访工作质量和效率，特制定本信访奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于移民开发局全体工作人员在处理移民信访工作中的行为规范及奖惩管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对移民信访事项及时受理、快速办理、限时反馈，提高工作效率，避免矛盾激化。3.公平公正原则对待每一位移民信访群众，一视同仁，公平公正地处理问题，维护移民的合法权益。4.责任追究原则对在信访工作中存在失职、渎职行为的工作人员，依法依规追究责任。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以移民开发局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究、部署、协调全局信访工作，定期分析信访形势，制定信访工作计划和措施。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在局办公室，负责日常信访工作的受理、登记、交办、督办、反馈等具体事务。办公室配备专职信访工作人员，负责接待移民群众来访，接听信访电话，处理网上信访等工作。（三）各科室职责1.移民安置科负责处理移民安置过程中涉及的住房、土地、生产资料分配等方面的信访问题，协调相关部门做好安置工作，确保移民得到妥善安置。2.后期扶持科负责处理移民后期扶持政策落实、扶持资金发放、项目实施等方面的信访问题，加强对后期扶持项目的监管，保障移民的后期发展权益。3.政策法规科负责为信访工作提供法律法规和政策咨询服务，对信访事项进行合法性审查，指导全局依法处理信访问题。4.其他科室按照各自职责，配合做好相关信访问题的处理工作，共同维护移民开发局的信访秩序。三、信访受理与登记（一）受理渠道1.来访移民群众可直接到移民开发局信访工作办公室来访，信访工作人员应热情接待，认真听取来访群众的诉求，并做好记录。2.来信移民群众通过书信形式反映问题的，信访工作人员应及时拆阅，对信件内容进行详细登记，并根据信件反映的问题进行分类处理。3.电话设立专门的信访举报电话，并向社会公布。信访工作人员接听电话时，应认真记录来电内容，解答群众疑问，并按照规定程序进行处理。4.网络开通网上信访平台，移民群众可通过网络平台反映问题。信访工作人员应及时登录平台，受理网上信访事项，并按照规定流程进行办理。（二）登记内容对受理的信访事项，信访工作人员应详细登记以下内容：1.信访人基本信息包括姓名、性别、年龄、民族、职业、住址、联系方式等。2.信访事项内容详细记录信访人反映的问题、诉求及相关事实依据。3.信访时间准确记录信访事项的受理时间。4.信访方式注明是来访、来信、电话还是网络信访。四、信访办理程序（一）交办信访工作办公室对受理的信访事项进行初步审查后，根据信访事项的性质和职责分工，及时将信访事项交办给相关科室办理。交办时应明确办理要求、办理期限等，并做好交办记录。（二）承办相关科室接到交办的信访事项后，应指定专人负责办理。承办人员要认真调查核实信访事项，收集相关证据材料，与信访人沟通联系，听取其意见和建议，并根据调查情况提出处理意见。（三）反馈承办科室应在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访工作办公室。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及信访人的意见等。信访工作办公室收到反馈后，应及时将办理结果告知信访人，并做好反馈记录。（四）督办信访工作办公室负责对交办信访事项的办理情况进行跟踪督办。对办理期限即将到期的信访事项，及时提醒承办科室加快办理进度；对办理过程中出现的问题，及时协调解决；对办理结果不符合要求的，督促承办科室重新办理。五、信访奖励制度（一）奖励对象在移民开发局信访工作中表现突出的工作人员，包括信访工作领导小组成员、信访工作办公室工作人员、各承办科室工作人员等。（二）奖励情形1.及时化解重大信访矛盾对成功化解可能引发群体性事件或越级上访的重大信访矛盾，有效维护社会稳定的工作人员，给予奖励。2.提出合理化建议并被采纳提出关于改进信访工作、解决信访问题的合理化建议，且被局信访工作领导小组采纳，取得良好效果的工作人员，给予奖励。3.高效办理信访事项在规定期限内高质量完成信访事项办理工作，办理结果得到信访人高度认可，且未引发新的信访问题的承办科室及工作人员，给予奖励。4.积极主动做好信访工作在日常信访工作中，认真履行职责主动发现问题，积极协调解决，有效减少信访量的工作人员，给予奖励。（三）奖励方式1.通报表扬对表现突出的工作人员，在全局范围内进行通报表扬，肯定其工作成绩。2.物质奖励根据工作人员的贡献大小，给予一定金额的物质奖励，奖励标准为[X]元至[X]元不等。3.晋升奖励在职务晋升、职称评定等方面，对表现优秀的信访工作人员予以优先考虑。（四）奖励程序1.申报由信访工作办公室或承办科室填写《移民开发局信访工作奖励申报表》，详细说明受奖励人员的事迹、贡献及奖励建议。2.审核信访工作领导小组对申报材料进行审核，核实申报内容的真实性和准确性。3.审批经审核通过后，报局领导审批。局领导根据审核情况作出奖励决定。4.表彰奖励按照奖励决定，对受奖励人员进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金等。六、信访惩处制度（一）惩处对象在移民开发局信访工作中存在违规违纪行为的工作人员。（二）惩处情形1.对信访事项推诿扯皮对属于本科室职责范围内的信访事项，无正当理由拒不受理、拖延办理或推诿给其他科室的工作人员。2.处理信访事项敷衍塞责在办理信访事项过程中，不认真调查核实情况，处理意见不公正、不合理，导致信访人不满意，引发重复信访或越级上访的。3.泄露信访工作秘密向无关人员泄露信访工作中涉及的国家秘密；信访人个人隐私、商业秘密等，造成不良影响的。4.与信访人发生冲突在接待信访人过程中，态度恶劣、言语不当，与信访人发生争吵、冲突，损害移民开发局形象的。5.违反信访工作程序未按照规定的信访办理程序处理信访事项，擅自简化或省略办理环节，导致信访工作出现失误的。（三）惩处方式1.批评教育对情节较轻的违规违纪行为，由所在科室负责人对其进行批评教育，责令其作出书面检讨，并限期改正。2.诫勉谈话对情节较重的违规违纪行为，由局信访工作领导小组对其进行诫勉谈话，指出问题，提出整改要求，并记录在案。3.通报批评对造成一定影响的违规违纪行为，在全局范围内进行通报批评，责令其公开作出检讨，接受全局干部职工的监督。4.扣发绩效奖金根据违规违纪行为的严重程度，扣发一定比例的绩效奖金，扣发标准为[X]%至[X]%不等。5.行政处分对情节严重、造成恶劣影响的违规违纪行为，按照有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。（四）惩处程序1.调查核实由信访工作办公室或相关部门对违规违纪行为进行调查核实，收集相关证据材料，形成调查报告。2.提出意见根据调查结果，信访工作领导小组提出惩处意见，明确惩处方式和依据