眉山市安全生产奖惩制度

PAGE眉山市安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强眉山市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于眉山市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、个体工商户以及相关从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强安全风险防控，预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成齐抓共管的工作格局。4.奖惩分明原则：对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的行为依法予以处罚。二、安全生产奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理、技术创新、隐患排查治理等方面表现突出的企业。2.安全生产工作成绩显著的个人，包括企业负责人、安全管理人员、一线员工等。（二）奖励条件1.企业奖励条件建立健全安全生产管理制度，安全生产责任明确，措施落实到位，连续三年以上未发生生产安全事故。积极推进安全生产标准化建设，达到国家或行业先进水平。在安全生产技术创新方面取得显著成果，有效提高企业安全生产水平。认真开展隐患排查治理工作，及时消除重大安全隐患，对全市安全生产工作起到示范引领作用。2.个人奖励条件严格履行安全生产职责，在安全生产管理工作中成绩突出，为企业安全生产做出重要贡献。积极参与安全生产技术研发和创新，提出的合理化建议被采纳后取得良好安全效果。在事故抢险救援中表现英勇，有效避免或减少事故损失。长期坚持安全生产宣传教育工作，提高员工安全意识，成效显著。（三）奖励方式1.荣誉奖励：授予“安全生产先进单位”“安全生产优秀个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定金额的奖金，奖励标准根据贡献大小确定。3.政策支持：在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先考虑和支持。（四）奖励程序1.企业或个人申报：符合奖励条件的企业或个人向所在地区县安全生产监管部门提交书面申请，并附相关证明材料。2.审核推荐：区县安全生产监管部门对申报材料进行审核，提出推荐意见，报市安全生产监管部门。3.评审公示：市安全生产监管部门组织专家对推荐对象进行评审，确定拟奖励名单，并在全市范围内进行公示。公示期为[X]个工作日。4.表彰奖励：公示无异议后，由市政府或市安全生产监管部门进行表彰奖励。三、安全生产处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位及其负责人、安全管理人员、直接责任人员等。（二）处罚种类1.警告：对违反安全生产规定情节较轻的单位或个人给予警告，责令限期改正。2.罚款：根据违法行为的性质和情节，处以一定金额的罚款。3.暂扣或吊销许可证：对存在重大安全隐患或违法行为情节严重的单位，暂扣或吊销相关安全生产许可证。4.停产停业整顿：责令存在严重安全问题的单位停产停业，进行整顿，直至达到安全生产要求。5.行政拘留：对构成犯罪的个人，依法给予行政拘留处罚。（三）处罚情形1.生产经营单位处罚情形未建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的。未对从业人员进行安全生产教育和培训的。未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品的。安全设备未按规定进行维护、保养、检测的。未按规定对重大危险源进行登记建档、评估、监控的。未制定生产安全事故应急救援预案或未定期组织演练的。违反建设项目安全设施“三同时”规定的。存在重大安全隐患，经责令整改仍不消除的。发生生产安全事故的。2.个人处罚情形生产经营单位负责人未履行安全生产管理职责的。安全管理人员未依法履行安全管理职责的。直接责任人员违反操作规程导致事故发生的。对事故隐瞒不报、谎报或迟报的。阻碍、干涉事故调查处理的。（四）处罚程序1.立案：安全生产监管部门在检查中发现违法行为或接到举报后，进行立案调查。2.调查取证：通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式收集证据。3.告知权利：向当事人告知其享有的权利和拟作出的处罚决定。4.举行听证：当事人要求听证的，安全生产监管部门组织听证。5.作出处罚决定：根据调查结果，依法作出处罚决定，并送达当事人。6.执行处罚：当事人应当在规定期限内履行处罚决定。对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。但复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。四、安全生产责任追究（一）责任追究原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和本制度规定追究责任。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任。3.权责一致原则：根据责任大小，确定相应的责任追究方式。（二）责任追究情形1.对生产经营单位的责任追究因管理不善导致发生较大以上生产安全事故的，依法追究企业主要负责人、相关负责人和直接责任人员的刑事责任，并对企业进行经济处罚。对事故发生负有责任的企业，在一定期限内限制其新增项目审批、降低信用等级等。2.对政府部门及其工作人员的责任追究对安全生产监管不力，导致事故频发的地区或部门，对主要负责人和相关责任人进行问责。工作人员在安全生产监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.事故调查：发生生产安全事故后，按照规定组织事故调查组进行调查，查明事故原因、经过和损失，认定事故责任。2.提出建议：事故调查组根据调查结果，提出对事故责任单位和责任人的责任追究建议。3.审核决定：安全生产监管部门对责任追究建议进行审核