浙江自然资源奖惩制度

PAGE浙江自然资源奖惩制度一、总则（一）目的为了加强浙江自然资源的保护与合理利用，规范自然资源管理行为，激励先进，鞭策后进，确保自然资源管理工作的科学化、规范化、制度化，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于在浙江行政区域内从事自然资源调查、监测、开发、利用、保护等相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和本省有关自然资源的法律法规、政策规定进行奖惩。2.公平公正原则：对在自然资源管理工作中表现突出或违反规定的行为，做到奖惩标准统一，程序公开透明，确保公平公正。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发单位和个人积极履行自然资源管理职责，同时对违规行为进行严肃惩处，强化约束机制。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规行为的教育引导，促使其认识错误，改正行为，减少违法违规行为的发生。二、奖励（一）奖励种类1.荣誉奖励：授予“自然资源管理先进单位”“自然资源保护模范个人”等荣誉称号。2.物质奖励：给予一定金额的奖金奖励。3.其他奖励：如在职称评定、职务晋升等方面给予优先考虑或加分等。（二）奖励条件1.在自然资源调查工作中，做出显著成绩，提供准确、全面、及时的调查数据，为自然资源管理决策提供重要依据的。2.在自然资源监测方面，创新监测技术方法，提高监测精度和效率，及时发现并预警自然资源变化情况，并采取有效措施加以应对的。3.在自然资源开发利用过程中，严格遵守规划和相关规定，科学合理开发，提高资源利用效率，实现经济效益与生态效益双赢的。4.在自然资源保护工作中，积极采取有效措施，保护自然资源生态系统，成功阻止或减少自然资源破坏行为，成效显著的。5.积极参与自然资源管理相关科研项目，取得创新性成果，对推动自然资源管理工作具有重要指导意义的。6.在自然资源管理工作中，积极履行社会责任，主动开展宣传教育活动，提高公众自然资源保护意识，受到社会广泛好评的。（三）奖励程序1.申报：符合奖励条件的单位或个人，向所在地区的自然资源主管部门提出书面奖励申请，并提交相关证明材料。2.初审：所在地区的自然资源主管部门对申报材料进行初步审查，核实申报内容的真实性和准确性。3.评审：省自然资源主管部门组织成立评审委员会，对初审合格的申报材料进行评审，综合考虑申报单位或个人的工作业绩、创新成果、社会影响等因素，确定拟奖励名单。4.公示：将拟奖励名单在省自然资源主管部门官方网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督，对公示有异议的，由省自然资源主管部门进行调查核实。5.批准：公示无异议后，由省自然资源主管部门作出奖励决定，颁发荣誉证书、奖金等奖励。三、惩处（一）惩处种类1.警告：对轻微违规行为给予警告，责令限期改正。2.罚款：根据违规行为的性质和情节，处以一定金额的罚款。3.没收违法所得：对违法违规行为所获取的非法收入予以没收。4.吊销许可证：对严重违反自然资源管理规定，情节恶劣的，吊销相关许可证件。5.追究刑事责任：对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（二）惩处情形1.违反自然资源调查监测规定，虚报、瞒报、拒报调查监测数据，或者伪造、篡改调查监测资料的。2.未经批准擅自占用、开发自然资源，或者超越批准范围开发利用自然资源的。3.破坏自然资源生态系统，造成生态环境严重破坏的，如非法采矿、毁林开荒、围湖造田等。4.非法转让、出租自然资源相关权益，或者以其他形式非法处置自然资源的。5.在自然资源管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。6.拒绝、阻碍自然资源主管部门依法履行监督检查职责的。（三）惩处程序1.立案：自然资源主管部门在日常监督管理或接到举报、投诉等线索后，对涉嫌违法违规行为进行立案调查。2.调查取证：成立调查组，通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，收集违法违规行为的证据材料。3.告知：在作出惩处决定前，向当事人告知拟作出的惩处事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。当事人要求陈述、申辩的，应当听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。4.决定：经调查核实，违法违规行为成立的，自然资源主管部门根据情节轻重，依法作出惩处决定，并制作惩处决定书，送达当事人。5.执行：当事人应当在规定的期限内履行惩处决定。对罚款、没收违法所得等处罚决定，当事人逾期不履行的，自然资源主管部门可以依法申请人民法院强制执行。对吊销许可证等处罚决定，及时办理相关手续。6.救济：当事人对惩处决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，不停止惩处决定的执行，但法律另有规定的除外。四、监督与管理（一）建立监督机制1.省自然资源主管部门建立健全内部监督机制，定期对本部门及下级部门的自然资源奖惩工作进行检查，确保奖惩制度的严格执行。2.加强社会监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励公众对自然资源管理中的违法违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并严格保护举报人权益。（二）档案管理建立自然资源奖惩档案，对受到奖励和惩处的单位和个人的相关信息进行详细记录，包括奖励或惩处的原因、依据、决定等内容。奖惩档案作为单位和个人自然资源管理工作信用记录的重要组成部分，为后续管理和决策提供参考。（三）动态评估定期对自然资源奖惩制度的实施效果进行评估，根据评估结果及时调整