新疆十户联防奖惩制度

PAGE新疆十户联防奖惩制度一、总则（一）目的为了维护新疆地区社会稳定，加强社会治安综合治理，充分发挥十户联防机制在基层治安防控中的积极作用，提高群众自我防范和协同作战能力，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于参与新疆十户联防工作的所有居民户及相关工作人员。（三）基本原则1.坚持预防为主，通过建立健全联防机制，及时发现和化解各类治安隐患。2.强调群众参与，充分调动广大居民的积极性和主动性，形成群防群治的良好局面。3.严格奖惩分明，对在十户联防工作中表现突出的给予奖励，对违反规定或工作不力的进行惩处。二、奖励制度（一）信息提供奖励1.及时发现并向公安机关或联防组织提供涉及违法犯罪活动线索，经核实后破获案件的，给予线索提供者[X]元奖励。2.提供可能引发重大治安问题的不稳定因素信息，经采取措施有效避免事件发生的，视情节给予[X][X]元奖励。（二）巡逻防控奖励1.在参与联防巡逻过程中，协助公安机关抓获现行违法犯罪分子的，根据贡献大小给予[X][X]元奖励。2.巡逻中发现并制止正在实施的违法犯罪行为，避免重大损失或危害后果发生的，给予[X]元奖励。（三）矛盾化解奖励1.成功调解邻里、家庭等民间纠纷，防止矛盾激化引发治安问题的，给予调解人[X]元奖励。2.积极参与社区矛盾排查化解工作，提供有效解决方案，促进社区和谐稳定的，视情况给予[X][X]元奖励。（四）先进集体奖励1.十户联防小组在年度内工作成绩显著，治安状况良好，无违法犯罪案件发生，且在信息提供、巡逻防控、矛盾化解等方面表现突出的，授予“先进十户联防小组”称号，并给予[X]元集体奖励。2.对在维护社区治安稳定方面发挥重要作用，积极配合公安机关开展工作，为地区平安建设做出突出贡献的社区联防组织，给予[X]元奖励，并在全地区范围内进行通报表扬。（五）奖励程序1.由个人或集体提出奖励申请，填写《新疆十户联防奖励申请表》，详细说明事迹经过及相关证明材料。2.所在社区或联防组织对申请材料进行初审，核实情况属实后签署意见，报上级主管部门。3.上级主管部门组织专人进行调查核实，经审核批准后，按照规定给予奖励。奖励资金由专项经费列支。三、惩罚制度（一）违反联防纪律惩罚1.在联防工作中无故缺席巡逻、会议等活动，经批评教育仍不改正的，每次给予[X]元罚款。2.对联防组织安排的工作任务拒不执行或消极应付，影响工作正常开展的，责令其作出书面检讨，并给予[X][X]元罚款。（二）信息瞒报惩罚1.发现违法犯罪线索或治安隐患故意隐瞒不报的，给予[X]元罚款，并视情节轻重进行批评教育或纪律处分。2.因信息瞒报导致发生重大治安问题的，依法追究相关责任人的法律责任。（三）干扰执法惩罚1.阻碍公安机关或联防组织依法执行公务的，给予[X][X]元罚款，情节严重的依法予以治安处罚。2.对协助违法犯罪分子逃避打击，干扰案件侦破工作的，除依法追究法律责任外，取消其当年享受的一切联防优惠待遇，并在全地区范围内进行通报批评。（四）内部矛盾激化惩罚1.因邻里纠纷等问题，经多次调解仍不配合，导致矛盾激化引发治安问题的，对相关责任人给予[X]元罚款，并责令其承担相应的民事赔偿责任。2.对在社区内故意挑起事端，制造矛盾，影响和谐稳定的，给予[X][X]元罚款，情节恶劣的依法予以治安拘留。（五）惩罚程序1.由社区联防组织或相关部门发现违规行为后，进行初步调查取证，形成书面报告。2.组织违规人员进行谈话，告知其违规事实及拟作出的处罚决定，听取其陈述和申辩。3.根据调查结果和相关规定，作出处罚决定，下达《新疆十户联防处罚决定书》。处罚决定书应明确处罚依据、处罚内容及申诉途径等。4.被处罚人如对处罚决定不服，可在规定期限内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。四、工作保障（一）组织保障1.成立由社区领导、民警、联防组长等组成的十户联防工作领导小组，负责统筹协调本地区十户联防工作，制定工作计划，组织实施奖惩制度等。2.明确各成员的职责分工，确保工作有序开展。社区领导负责全面指导和协调；民警负责业务指导和案件查处；联防组长负责组织本小组开展联防工作，及时传达信息，督促成员履行职责。（二）培训保障1.定期组织十户联防成员开展业务培训，培训内容包括法律法规、治安防范知识、信息收集与传递技巧、矛盾调解方法等。2.通过邀请专家授课、观看视频资料、实地演练等多种形式，提高联防成员的业务素质和工作能力。3.建立培训档案，记录培训内容、培训时间、培训人员等信息，作为考核联防成员工作能力的依据之一。（三）物资保障1.设立十户联防专项经费，专款专用，用于奖励资金发放、巡逻设备购置、培训费用支出等。2.为联防成员配备必要的巡逻装备，如手电筒、红袖标、对讲机等，确保巡逻工作顺利开展。3.根据工作需要，合理规划联防工作场所，提供必要的办公设施，保障联防组织日常工作的正常运转。五、监督与检查（一）内部监督1.建立十户联防工作内部监督机制，由社区居民代表、联防成员代表等组成监督小组，对联防工作开展情况、奖惩制度执行情况进行监督。2.监督小组定期召开会议，听取工作汇报，检查工作记录，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.鼓励联防成员之间相互监督，对发现的违规行为及时报告，形成良好的监督氛围。（二）外部监督1.接受上级公安机关、社会治安综合治理部门的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级部门提出的工作要求和整改意见。2.主动接受社会各界和群众的监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集意见和建议，不断改进工作。3.定期向社区居民公开十户联防工作情况，包括工作成效、奖惩情况等，增强工作透明度，