农村安全考核奖惩制度

PAGE农村安全考核奖惩制度一、总则（一）目的为加强农村安全管理，落实安全责任，有效预防和减少安全事故，保障农村居民生命财产安全，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及农村安全管理的相关部门、单位以及参与农村安全工作的各类人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和事实，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面系统原则：涵盖农村安全管理的各个方面，包括但不限于消防安全、交通安全、建筑安全、食品药品安全、生产安全等，进行全面综合考核。3.动态管理原则：根据农村安全形势的变化和工作实际情况，适时调整考核内容和标准，实现动态化管理。4.奖惩结合原则：将考核结果与奖惩措施紧密挂钩，充分发挥激励和约束作用，推动农村安全工作有效开展。二、考核内容与标准（一）消防安全1.消防设施配备按照规定在农村公共区域、人员密集场所等配备足够数量且符合标准的消防器材，如灭火器、消火栓等，每少一处或一处不符合标准扣[X]分。消防设施应定期维护保养，确保完好有效，检查记录不全或存在设施损坏未及时修复的，每次扣[X]分。2.用火用电用气安全加强对农村居民用火用电用气安全宣传教育，普及安全知识。如发现因宣传不到位导致村民存在明显用火用电用气安全隐患的，每起扣[X]分。重点检查农村经营性场所、出租屋等用火用电用气是否符合安全规范，存在违规行为的，每起扣[X]分。3.消防通道畅通确保农村消防通道保持畅通无阻，严禁在通道内堆放杂物或设置障碍物。发现一处消防通道堵塞扣[X]分，逾期未整改加倍扣分。4.火灾事故情况统计年度内农村发生的火灾事故数量，每发生一起一般火灾事故扣[X]分，发生较大及以上火灾事故的，实行一票否决制，并依法依规追究相关责任。（二）交通安全1.道路交通安全设施农村道路应设置完善的交通标志、标线等安全设施，缺失或损坏一处扣[X]分，未及时修复加倍扣分。危险路段应设置警示标志和防护设施，未设置或设置不符合要求的，每处扣[X]分。2.车辆管理加强对农村机动车和驾驶人的管理，督促按时年检、审验，未按规定执行的，每发现一辆次扣[X]分。严厉打击农村地区无牌无证、酒驾、超速、超载等违法违规驾驶行为，每查处一起扣[X]分。3.交通安全宣传教育开展交通安全宣传活动，提高村民交通安全意识。宣传活动记录不全或效果不明显的，每次扣[X]分。通过多种形式宣传交通安全知识，如宣传栏、广播、微信群等，未落实的扣[X]分。4.交通事故情况统计年度内农村发生的交通事故数量，每发生一起一般交通事故扣[X]分，发生较大及以上交通事故的，实行一票否决制，并依法依规追究相关责任。（三）建筑安全1.农村建房审批管理严格执行农村建房审批制度，未经审批擅自建房的，每发现一处扣[X]分。审批过程中应严格审查建房选址、设计方案等是否符合安全要求，不符合要求仍予以审批的，每起扣[X]分。2.建筑施工安全在建农村建筑工程应落实安全生产责任制，设置明显的安全警示标志，未设置的每处扣[X]分。施工人员应具备相应资质，特种作业人员应持证上岗，发现一人未持证上岗扣[X]分。检查建筑施工现场的安全防护措施是否到位，如脚手架、安全帽、安全带等，不符合要求的，每项扣[X]分。3.既有建筑安全隐患排查定期组织对农村既有建筑进行安全隐患排查，建立排查台账。未按要求开展排查或台账记录不全的，每次扣[X]分。对排查出的安全隐患应及时整改到位，未按时整改的，每处隐患扣[X]分。4.建筑安全事故情况统计年度内农村建筑领域发生的安全事故数量，每发生一起一般建筑安全事故扣[X]分，发生较大及以上建筑安全事故的，实行一票否决制，并依法依规追究相关责任。（四）食品药品安全1.食品药品监管体系建设建立健全农村食品药品安全监管网络，明确监管责任人和职责，未落实的扣[X]分。加强监管队伍建设，定期组织培训，提高监管人员业务水平，培训记录不全的扣[X]分。2.食品药品生产经营单位监管对农村食品生产经营单位进行全面登记，建立监管档案，未按要求登记或档案不全的，每家扣[X]分。加强日常监督检查，严厉查处食品药品生产经营中的违法违规行为，每查处一起扣[X]分。重点检查农村小作坊、小餐饮、小食杂店、药店等的卫生状况、进货渠道、索证索票等情况，不符合要求的，每项扣[X]分。3.食品药品安全宣传教育开展食品药品安全宣传活动，普及安全知识，提高村民自我保护意识。宣传活动记录不全或效果不明显的，每次扣[X]分。通过多种渠道宣传食品药品安全知识，如宣传栏、广播、微信群等，未落实的扣[X]分。4.食品药品安全事故情况统计年度内农村发生的食品药品安全事故数量，每发生一起一般食品药品安全事故扣[X]分，发生较大及以上食品药品安全事故的，实行一票否决制，并依法依规追究相关责任。（五）生产安全1.农村企业安全生产管理农村各类企业应建立健全安全生产管理制度和操作规程，未建立或不完善的，每家扣[X]分。企业应落实安全生产主体责任，配备必要的安全管理人员，未配备或配备不足的，每家扣[X]分。检查企业安全生产投入情况，包括安全设施设备购置、维护保养、员工培训等费用，未按规定投入的，每家扣[X]分。2.安全生产隐患排查治理企业应定期开展安全生产隐患排查治理工作，建立排查治理台账，未按要求开展或台账记录不全的，每家扣[X]分。对排查出的安全隐患应及时整改到位，未按时整改的，每项隐患扣[X]分。3.安全生产教育培训企业应组织员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，培训记录不全或未按要求培训的，每家扣[X]分。特种作业人员必须持证上岗，发现一人未持证上岗扣[X]分。4.生产安全事故情况统计年度内农村企业发生的生产安全事故数量，每发生一起一般生产安全事故扣[X]分，发生较大及以上生产安全事故的，实行一票否决制，并依法依规追究相关责任。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由各相关部门定期或不定期对农村安全工作进行日常检查，记录检查情况，作为考核依据。2.专项督查：针对农村安全管理中的重点领域、关键环节或突出问题，组织开展专项督查，形成督查报告，纳入考核内容。3.事故调查：对发生的安全事故进行调查，根据事故原因、责任认定等情况，对相关部门和单位进行考核扣分。4.群众举报：鼓励农村居民对安全隐患和违法违规行为进行举报，经查实后，对被举报对象进行考核扣分，同时对举报人给予适当奖励。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年年底进行全面考核。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在[X]分及以上，且在消防安全、交通安全、建筑安全、食品药品安全、生产安全等方面均未发生较大及以上安全事故，各项工作表现突出。2.良好：考核得分在[X][X]分之间，安全事故控制在一般事故范围内，各项工作基本达到要求。3.合格：考核得分在[X][X]分之间，存在一些安全隐患和问题，但通过整改能够达到基本安全标准。4.不合格：考核得分在[X]分以下，或发生较大及以上安全事故，或存在严重安全隐患且整改不力的。（二）考核结果运用1.表彰奖励对考核结果为优秀的部门、单位和个人，给予通报表彰，并在年度评优评先、项目资金分配等方面予以优先考虑。设立农村安全管理专项奖励资金，对在安全工作中表现突出的个人给予一定的物质奖励。2.督促整改对考核结果为良好的，提出整改意见，督促其进一步加强安全管理，提高工作水平。对考核结果为合格的，下达整改通知书，明确整改期限和要求，限期整改到位。整改期间，暂停相关项目申报和资金支持。3.责任追究对考核结果为不合格的，依法依规追究相关部门、单位和人员的责任。对因工作不力导致发生较大及以上安全事故的，严肃追究主要负责人和相关责任人的法律责任。五、奖惩措施（一）奖励措施1.安全工作突出奖：对在农村安全管理工作中成绩显著，有效预防和减少安全事故，为保障农村安全做出突出贡献的部门、单位和个人，给予一次性奖励[具体金额]。2.安全隐患举报奖励：对举报农村安全隐患经查实的举报人，根据隐患的严重程度给予[X][X]元的奖励。3.安全管理创新奖：鼓励各部门、单位在农村安全管理工作中积极探索创新，对提出有效创新举措并取得良好效果的，给予一定的奖励和推广。（二）惩罚措施1.警告：对安全工作落实不到位，存在一般安全隐患的部门、单位，给予警告处分，并责令限期整改。2.罚款：对因工作不力导致安全事故发生或存在严重安全隐患的部门、单位和个人，视情节轻重处以[X][X]元的罚款。3.诫勉谈话：对安全工作问题较多