乡镇安全考核奖惩制度

PAGE乡镇安全考核奖惩制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本安全考核奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及参与安全生产工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策规定进行考核奖惩。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平、公正地评价各单位和人员的安全生产工作表现。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，奖惩措施适度，确保制度的有效性和可操作性。4.激励约束并重原则：通过奖励激励先进，调动各方面积极性；通过惩罚约束违规，促使各单位和人员切实履行安全生产责任。二、考核内容与标准（一）安全生产责任制落实情况（30分）1.责任体系建立（10分）各生产经营单位是否建立健全安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员的安全生产职责。安全生产责任制是否覆盖所有部门、车间、班组和岗位。2.责任落实与考核（20分）各生产经营单位是否将安全生产责任分解落实到每个岗位和人员，并进行定期考核。主要负责人是否亲自抓安全生产工作，定期研究解决安全生产重大问题。分管负责人是否具体负责安全生产工作，认真履行职责，组织实施各项安全措施。（二）安全管理制度建设与执行情况（25分）1.制度建设（10分）各生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，具有针对性和可操作性。2.制度执行（15分）各生产经营单位是否严格执行安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究。安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练等工作是否按制度要求认真组织实施。（三）安全投入与保障情况（15分）1.安全投入（10分）各生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施建设、设备维护保养、隐患治理、安全教育培训等所需资金。安全生产费用是否专款专用，台账记录是否完整。2.安全保障（5分）各生产经营单位是否为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。生产经营场所和设施设备是否符合安全生产条件，安全设施是否完好有效。（四）安全培训教育情况（15分）1.培训计划与实施（10分）各生产经营单位是否制定年度安全培训教育计划，并按照计划组织实施。主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经专门安全培训并取得相应资格证书。其他从业人员是否按规定接受三级安全教育培训，培训记录是否完整。2.培训效果（5分）通过考试、现场操作等方式对从业人员安全知识和技能进行考核，考核合格率是否达到规定要求。（五）隐患排查治理情况（15分）1.隐患排查（10分）各生产经营单位是否建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查是否做到全面、深入、细致，不留死角，排查记录是否完整。2.隐患治理（5分）对排查出的隐患是否及时进行治理，做到定措施、定责任人、定资金、定时限。重大隐患是否按规定及时上报，并严格按照治理方案进行整改，整改完成后是否进行验收销号。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常检查：乡镇安全生产监管部门定期对各生产经营单位进行日常安全检查，记录检查情况，作为考核依据之一。2.专项督查：针对重点行业领域、重要时段等开展专项安全生产督查，对发现的问题进行记录和评价。3.事故调查：发生生产安全事故后，按照事故调查程序，对事故原因、责任进行分析认定，作为考核的重要依据。4.资料审查：查阅各生产经营单位安全生产相关文件、记录、台账等资料，核实其安全生产工作开展情况。（二）考核程序1.自评：各生产经营单位每年年底前按照本考核制度要求进行自评，总结年度安全生产工作情况，填写自评表，形成自评报告，并于次年1月10日前报乡镇安全生产监管部门。2.初评：乡镇安全生产监管部门对各生产经营单位上报的自评材料进行初步审查，并结合日常检查、专项督查等情况，对各单位进行初步评价，确定考核得分。3.审核：乡镇安全生产委员会对初评结果进行审核，必要时可组织实地核查。4.公示：审核通过后，将考核结果在乡镇范围内进行公示，公示期为7个工作日。对公示期间有异议的，进行调查核实，根据核实情况调整考核结果。5.审定与发布：公示无异议后，由乡镇安全生产委员会审定考核结果，并以正式文件形式发布。四、奖惩措施（一）奖励1.安全生产先进单位对年度安全生产工作成绩突出，考核得分排名在前[X]名的生产经营单位，授予“安全生产先进单位”称号，并给予[X]元的奖励。在项目审批、资金扶持、评先评优等方面给予优先考虑。2.安全生产先进个人对在安全生产工作中表现优秀的个人，包括生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等，授予“安全生产先进个人”称号，并给予[X]元的奖励。优先推荐参加各类安全生产培训、学习交流活动。3.其他奖励对在安全生产技术创新、隐患治理、应急救援等方面做出突出贡献的单位和个人，给予专项奖励。（二）惩罚1.警告对安全生产工作存在一般问题，考核得分低于[X]分的生产经营单位，给予警告，并责令限期整改。对相关责任人进行诫勉谈话。2.罚款对存在下列情形之一的生产经营单位，视情节轻重给予[X]元至[X]元的罚款：未按规定建立健全安全生产责任制或未落实安全生产责任的。安全管理制度不健全或未有效执行的。安全投入不足或未按规定使用安全生产费用的。未按规定开展安全培训教育或从业人员未经培训上岗的。隐患排查治理不及时或未按要求整改到位的。对存在重大安全隐患或发生一般生产安全事故的生产经营单位，罚款金额可适当提高。3.停产整顿对安全生产问题严重，经整改仍不符合安全生产条件的生产经营单位，责令停产整顿。停产整顿期间，停止相关生产经营活动，直至整改合格后方可恢复生产。4.关闭取缔对存在重大安全隐患且无法整改或拒不整改的生产经营单位，依法予以关闭取缔。对发生较大及以上生产安全事故的生