乡镇防溺水工作奖惩制度

PAGE乡镇防溺水工作奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇防溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内参与防溺水工作的各村委会、社区、相关部门及工作人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大程度减少溺水事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：强化宣传教育，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.属地管理原则：各村委会、社区对本辖区防溺水工作负总责，相关部门按照职责分工协同配合。4.奖惩分明原则：对在防溺水工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、导致事故发生的单位和个人依法依规追究责任。二、职责分工（一）乡镇政府1.负责统筹协调本乡镇防溺水工作，制定工作计划和措施，组织开展宣传教育、隐患排查整治等工作。2.督促各村委会、社区及相关部门履行防溺水工作职责，对工作落实情况进行检查和考核。3.协调解决防溺水工作中的重大问题，及时向上级政府报告工作进展情况。（二）村委会、社区1.负责本辖区内防溺水工作的具体组织实施，开展宣传教育活动，提高居民防溺水意识。2.组织对辖区内水域进行巡查，及时发现并报告溺水隐患，配合相关部门进行整治。3.建立健全防溺水工作台账，记录工作开展情况和隐患排查整治结果。（三）教育部门1.指导学校开展防溺水安全教育，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系。2.组织学校开展形式多样的防溺水宣传教育活动，如主题班会、专题讲座、知识竞赛等。3.督促学校加强对学生的管理，落实请假制度，及时掌握学生去向，防止学生私自下水游泳。（四）水利部门1.负责对管辖范围内的河流、湖泊、水库等水域进行巡查，及时发现并报告溺水隐患。2.在危险水域设置警示标志，完善防护设施，如安装防护栏、救生设备等。3.配合相关部门开展溺水事故救援打捞工作。（五）公安部门1.负责维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作。2.对溺水事故进行调查处理，依法追究相关责任人的责任。3.加强对重点水域的治安巡逻，严厉打击非法采砂等违法行为，消除安全隐患。（六）卫生健康部门1.负责组织实施溺水事故的医疗救治工作，及时派出医疗救援队伍赶赴现场进行救治。2.做好溺水事故后的卫生防疫工作，防止次生灾害发生。三、预防措施（一）宣传教育1.各村委会、社区要通过张贴标语、发放宣传资料、播放警示片等方式，广泛宣传防溺水知识，提高居民的自我防范意识。2.教育部门要组织学校开展“六个一”活动，即上一堂防溺水专题教育课、发一封《致家长的一封信》、开一次主题班会、编一期防溺水知识黑板报、举办一次防溺水知识竞赛、开展一次防溺水应急演练，确保学生防溺水教育全覆盖。3.乡镇政府要利用广播、电视、微信公众号等媒体平台，定期发布防溺水工作动态和安全提示，营造浓厚的宣传氛围。（二）隐患排查1.各村委会、社区要组织人员对辖区内的河流、湖泊、池塘、水库等水域进行全面排查，重点排查水域周边防护设施是否完善、警示标志是否醒目等情况，及时发现并报告溺水隐患。2.水利、教育、公安等部门要按照职责分工，对各自管辖范围内的水域进行排查，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对排查出的溺水隐患，要立即进行整改，确保防护设施完好、警示标志清晰。对一时难以整改到位的，要采取临时防护措施，如设置警戒线、安排专人值守等，防止溺水事故发生。（三）重点时段管控1.在暑期、节假日等溺水事故高发时段，各村委会、社区要加强对重点水域的巡查频次，做到定时巡查、重点盯防。2.学校要加强对学生的管理，严格落实请假制度，对请假学生要及时与家长取得联系，掌握学生去向。同时，要通过家长微信群等方式，及时向家长推送防溺水安全提示，提醒家长做好学生的监管工作。四、奖励制度（一）奖励对象在乡镇防溺水工作中表现突出的村委会、社区、相关部门及工作人员。（二）奖励条件1.在防溺水宣传教育工作中，创新方式方法，成效显著，有效提高了居民防溺水意识的。2.在溺水隐患排查整治工作中，认真负责，及时发现并报告重大隐患，为消除安全隐患做出突出贡献的。3.在溺水事故救援工作中，反应迅速，措施得力，成功挽救溺水人员生命的。4.在防溺水工作中，积极履行职责，主动配合相关部门开展工作，成绩突出的。（三）奖励方式1.通报表扬：对表现突出的单位和个人进行全乡镇通报表扬。2.物质奖励：给予一定的奖金奖励，奖金标准根据实际情况确定。3.荣誉称号：授予“防溺水工作先进单位”“防溺水工作先进个人”等荣誉称号，并颁发荣誉证书。（四）奖励程序1.申报：各村委会、社区、相关部门及工作人员认为符合奖励条件的，可向乡镇防溺水工作领导小组办公室提出书面申请，并提交相关证明材料。2.审核：乡镇防溺水工作领导小组办公室对申报材料进行审核，提出初步审核意见。3.审定：乡镇防溺水工作领导小组对审核意见进行审定，确定奖励对象和奖励方式。4.表彰：召开全乡镇防溺水工作总结表彰大会，对获奖单位和个人进行表彰奖励。五、惩罚制度（一）惩罚对象在乡镇防溺水工作中存在工作不力、失职渎职等行为的村委会、社区、相关部门及工作人员。（二）惩罚情形1.对防溺水宣传教育工作不重视，未按要求开展宣传活动，导致居民防溺水意识淡薄的。2.对溺水隐患排查工作敷衍了事，未能及时发现并报告隐患，导致发生溺水事故的。3.在溺水事故救援工作中，行动迟缓、措施不当，造成严重后果的。4.对上级部署的防溺水工作任务不落实，推诿扯皮，影响工作整体推进的。（三）惩罚方式1.批评教育：对存在轻微问题的单位和个人，进行批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话：对工作不力、造成一定影响的单位和个人，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.通报批评：对问题较为严重的单位和个人进行全乡镇通报批评。4.党纪政纪处分：对因工作失职渎职导致溺水事故发生的单位和个人，依法依规给予党纪政纪处分。5.经济处罚：对因工作不力导致溺水事故发生的单位，视情节轻重给予一定的经济处罚。（四）惩罚程序1.调查：由乡镇纪检监察部门会同相关部门对存在问题的单位和个人进行调查核实，查清事实真相。2.认定：根据调查结果，认定违规违纪行为的性质和程度。3.处理：按照本制度规定的惩罚方式，对相关单位和个人作出处理决定。4.执行：将处理决定送达相关单位和个人，并督促其执行。对受到党纪政纪处分的，按照有关规定办理。六、监督与考核（一）监督检查1.乡镇防溺水工作领导小组办公室定期对各村委会、社区及相关部门防溺水工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.建立群众监督举报机制，鼓励广大居民对防溺水工作中的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。3.对监督检查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改落实情况，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.制定防溺水工作考核评价标准，对各村