乡镇建立防火奖惩制度

PAGE乡镇建立防火奖惩制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本防火奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、企业、个体工商户以及居民。（三）基本原则1.预防为主：强化防火宣传教育，提高全民防火意识，加强日常防火检查和隐患排查，从源头上预防火灾事故的发生。2.综合治理：充分调动各方面力量，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局，共同做好防火工作。3.奖惩分明：对在防火工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反防火规定的单位和个人依法予以处罚。二、职责分工（一）乡镇政府1.负责本乡镇防火工作的统一领导和组织协调，制定防火工作计划和措施，督促各部门、各单位落实防火责任。2.组织开展防火宣传教育活动，提高全民防火意识。3.定期组织防火检查和隐患排查，及时消除火灾隐患。4.协调解决防火工作中的重大问题，对在防火工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。（二）乡镇消防安全委员会1.在乡镇政府的领导下开展工作，负责指导、协调、监督本乡镇的防火工作。2.定期召开会议，分析研究本乡镇防火工作形势，制定工作措施，解决存在的问题。（三）乡镇各部门1.公安派出所：负责对本乡镇的消防工作进行监督检查，依法查处消防违法行为，指导社区、农村开展消防工作。2.安全生产监督管理部门：负责将防火工作纳入安全生产监督管理范畴，督促企业落实消防安全主体责任，依法查处安全生产领域的消防违法行为。3.教育部门：负责组织学校、幼儿园开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教学内容，定期组织师生进行消防演练。4.民政部门：负责对敬老院、福利院等社会福利机构的消防安全进行监督检查，指导开展防火工作。5.住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，并对施工现场的消防安全进行监督检查。6.文化部门：负责对文化娱乐场所、文物保护单位等的消防安全进行监督检查，指导开展防火工作。7.市场监督管理部门：负责对商场、超市、宾馆、饭店等场所的消防安全进行监督检查，依法查处无照经营场所的消防违法行为。8.其他有关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的防火工作。（四）村（居）民委员会1.组织开展防火宣传教育活动，提高居民防火意识。2.制定防火公约，督促居民遵守防火规定。3.定期组织防火检查和隐患排查，及时消除火灾隐患。4.协助乡镇政府和有关部门做好火灾事故的扑救和调查处理工作。（五）单位和企业1.落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人。2.按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。4.组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.定期开展防火检查和隐患排查，及时消除火灾隐患，并将隐患排查治理情况如实记录。6.发生火灾事故时，应当立即组织扑救，并及时报警，保护现场，接受事故调查处理。三、防火措施（一）消防设施建设1.按照国家有关规定，在乡镇公共区域、居民聚居区、企业单位等场所合理规划建设消防设施，包括消火栓、消防水池、消防器材配备点等。2.确保消防设施的完好有效，定期进行维护保养和检查测试，及时更换损坏的消防设施和器材。（二）防火检查与隐患排查1.建立常态化的防火检查和隐患排查机制，乡镇政府每月组织一次全面检查，各部门、各单位每周进行一次自查，村（居）民委员会每天进行巡查。2.检查内容包括消防设施设备、疏散通道、安全出口、用火用电用气、易燃易爆物品管理等方面。3.对检查中发现的火灾隐患，要逐一登记，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改到位。（三）防火宣传教育1.广泛开展防火宣传教育活动，普及消防安全知识，提高全民防火意识。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，定期播放消防安全公益广告、宣传短片，发布消防安全提示信息。2.在学校、社区、企业、农村等场所设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，发放消防安全宣传资料。3.组织开展消防安全培训和演练，乡镇政府每年至少组织一次消防安全培训和演练，各部门、各单位每半年至少组织一次，村（居）民委员会每季度至少组织一次。培训内容包括消防法律法规、消防设施使用、火灾扑救、逃生自救等方面。（四）用火用电用气管理1.加强对用火用电用气的安全管理，严禁在禁火区域内吸烟、使用明火，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用大功率电器。2.对农村柴草垛、秸秆堆等易燃物要合理堆放，保持安全距离，并采取有效防火措施。3.加强对燃气经营、使用单位和个人的监管，确保燃气使用安全。（五）易燃易爆物品管理1.对易燃易爆物品的生产、储存、经营、运输、使用等环节进行严格监管，确保符合消防安全要求。2.易燃易爆物品生产、储存场所要设置明显的消防安全标志，配备必要的消防设施和器材，并保持良好的通风条件。3.严禁在易燃易爆物品储存场所附近燃放烟花爆竹、焚烧垃圾等。四、奖励与处罚（一）奖励1.对在防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励分为通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.有下列情形之一的单位和个人，给予表彰和奖励：严格落实消防安全责任制，连续多年未发生火灾事故的；在火灾事故扑救中表现英勇，积极参与救援，避免重大人员伤亡和财产损失的；及时发现并消除重大火灾隐患，为预防火灾事故做出突出贡献的；积极参与防火宣传教育活动，在提高全民防火意识方面取得显著成效的；对消防安全工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。（二）处罚1.对违反本制度规定的单位和个人，依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、责令停产停业、吊销营业执照等。2.有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者罚款：未按照规定配置消防设施和器材的；消防设施和器材未定期进行维护保养，不能正常使用的；疏散通道、安全出口堵塞或者占用的；用火用电用气不符合消防安全规定的。3.有下列情形之一的，责令停产停业，并处罚款：存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；违反消防安全规定，生产、储