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文档简介

麻醉药品和精神药品监督管理条例

的主要精神总体思路----用得上、管得住用得上----保证麻醉药品精神药品的合法使用管得住----加强麻醉药品精神药品各环节管理管得住----使用防止流入非法渠道其制度设计围绕这一总体思路展开，制度设计立足于现实，着眼于未来。总体思路----用得上、管得住总结实践经验的基础上探索管理方式和管理手段的创新。正确处理实体与程序的关系。制度设计力图改变重实体、不重程序的现象。通过程序制约权力的行使，保障合法权利的实现。制度决策与改革决策紧密结合。保证麻醉药品精神药品的合法使用麻醉药品精神药品首先是药品，保证患者的临床需要，确保患者用药的可获得性是本条例的首要目标。也是我国履行麻醉品公约和精神药物公约所要求的义务。保证麻醉药品精神药品的合法使用国家根据麻醉药品精神药品的医疗、国家储备和企业生产所需原料的需要确定需求总量，对麻醉药品和精神药品的生产实行总量控制。确定定点生产、经营企业和数量、布局。总量控制的基础是医疗和储备需要，出发点和落脚点是保证医疗需要。保证麻醉药品精神药品的合法使用医疗机构和执业医师根据临床应用指导原则使用麻醉药品和精神药品，满足患者的合理用药需要。对麻醉药品和精神药品实行政府定价，在制定出厂价和批发价的基础上，逐步实行全国统一零售价格。规范麻醉药品和精神药品的流通环节，减少流通层次。管得住---加强对研究、生产、经营、使用等各环节的管理对麻醉药品药用原植物的种植和麻醉药品精神药品的生产实行总量控制。根据总量控制确定定点生产、经营企业和数量、布局。对麻醉药品精神药品的实验研究、生产、经营、使用单位实行审批制度，并设定严格的审批条件。严格麻醉药品精神药品的流通渠道。管得住---加强对研究、生产、经营、使用等各环节的管理明确麻醉药品精神药品储存要求和保管要求。实行麻醉药品和一类精神药品运输证明制度，确保运输安全。实行麻醉药品精神药品专用处方及执业医师处方资格制度。建立监控信息网络，实行部门间监管信息共享。管得住---防止流入非法渠道通过及时调整麻醉药品精神药品目录严格控制发生滥用的药物对可能流入非法渠道的麻醉药品精神药品采取必要的控制措施对流入非法渠道的案件，由公安部门依法查处。管得住---防止流入非法渠道体

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