港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范编制说明

日照港集装箱发展有限公司第二港务分公司、山东港口日照港集团有限公司、山东至新环保科技有限公司、日照市环境保护科学研究所有限公司、山东科建检测服务有限公司，开始筹备编制“港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范”团体标准，主要内容包括港口船舶垃圾接收、贮存、转运、处置全流程的精细化管理要求。本文件的实施，旨在通过全流程精细化、信息化管理，确保港口船舶垃圾“闭环接收、安全贮存、合规转运、无害处置”，实现“垃圾不本规范主要起草单位：日照港集装箱发展有限公司第二港务分面对港口船舶垃圾责任不清、标准缺失、监管碎片化及设施不完善等突出短板，目前国内及港口行业内缺少可操作的细化规范；同时沿海垃圾污染事件频发，亟需用标准化手段建立覆盖“接收—贮存—转运—处置”全链条、信息化可追溯的精细化闭环管理体系，以落实“无废港口”“美丽中国”战略，保护海洋生态、提升治理现代化水平并促进资源化利用，因此制定本标准具有现实紧迫性与制度必作为港口企业，制定本标准一是具有重要的现实意义，让港口企业把“垃圾不入海”法规压力转化为“精细化-信息化-资源化”操作清联单等流程，降低与船方、转运方、监管部门的沟通成本和重复作业；三是通过信息化手段，使垃圾流量、暂存量、转运节点实时可视，减少滞港时间和场地占用，提高泊位与仓库周转效率；四是将规范接收、应急调度、信用分级等措施固化成文，为优先推荐和绿色港口评级提供制度依据，增强品牌竞争力；五是提前对接资源化由于目前缺乏针对港口船舶垃圾管理的标准规范，应在综合考虑船舶垃圾到港接收、转运和处理规范化、精细化闭环管理的因素港口日照港集团有限公司、山东至新环保科技有限公司、日照市环境保护科学研究所有限公司、山东科建检测服务有限公司主持召开2025年8月，编制组在日照港集装箱发展有限公司第二港务分公司召开了第一次编制工作总结会，确定了规范的内容，形成了《港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范》大纲，并进行任务分配。2025年10月，编制组对国内外相关的产业政策和标准进行了调2025年10月~2025年11月，编制组在日照港集装箱发展有限公司2025年12月，规范起草组在大纲的基础上，收集、整理、分析文献资料，形成《港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范》草案稿，并在“全国团体标准信息平台”网站上立项公示，公示时间为2025年12月11日至2025年12月26日，公示2025年12月31日，编制组召开了编制工作总结会，会议讨论了2026年1月~3月，项目组继续开展国内外文献搜集整理、分析，通过资料、电话、现场调研多个国内主要港口，在调研和分析的基础上，形成《港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范》（征求意研究论文等资料，通过检索“港区”、“港口”、“船舶垃圾”、“接收”、“贮存”、“转运”、“处理”、“处置”等关键词，重点收集分析了港区船舶垃圾特点特点、污染防治规范措施等相关的论文、技术文件及标准情况。通过文献查阅，了解国内其他主要港口，如天津、上海、江苏）；5、《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号，2013）；）；7、《船舶水污染物内河接收设施设置规范》（DB33/T310001-）；8、《关于进一步加强一般工业固体废物管理的通知》（鲁环函）；）；）；12、《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-）；14、《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-规范起草组对日照港集装箱发展有限公司第二港务分公司进行了实地调研，听取了港区船舶污染物接收、贮存、转运、处置流程本规范的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》接收设施的布置和管理》提出的措施是本规范提出的船舶垃圾污染2、经济技术可行性原则：水运企业在现有的经济和技术水平可3、适用性、可操作性原则：规范提出的船舶垃圾污染防治措施4、全过程原则：针对水运企业运营船舶垃圾接收、贮存、转运《港口船舶垃圾接收、转运与处理管理规范》包括正文及资料性附录（附录A~附录F），其中正文分十个小节分别明确了适用范围、术语和定义、总体要求、船舶垃圾的接收管理、船舶垃圾的贮存管理、船舶垃圾的转运管理以及船舶垃圾的处置管理、精细化管本标准主要适用于沿海港口的船舶垃圾管理，涉及的船舶垃圾类型包括船舶生活垃圾、厨余垃圾、塑料垃圾、废弃渔具等（不含危险废物）；不适用于军事船舶、渔业船舶以外的特种船舶垃圾管本规范中引用和参考了最新版的国内和国际、国外先进标准，本规范分为术语和定义主要参考了《港口装卸术语》（GB/T8487-2010）、《港口工程基本术语标准》（GB/T50186-2013）、提供的定义，明确了港口船舶垃圾、接收设施、岸上接收设施、精船舶垃圾管理原则：源头减量、分类接收、闭环追溯、无害处责任主体包括港口经营企业、船舶垃圾接收单位、转运单位、处置单位和监管单位。本标准主要对港口经营企业、船舶垃圾接收本小节主要规定了船舶垃圾接收管理要求，船舶垃圾接收管理3.分类接收：按“可回收物、厨余、其他”分类收集，拍照并实4.单证签署：出具《船舶垃圾接收单证》，船长签字，双方各5.数据上报：4小时内将接收单复印件及电子数据同步至“船舶贮存环境的控制要求。船舶垃圾在港暂存全过程的管控要点：先明确防渗、分区、通风、除臭的仓库或容器硬件标准；再要求建立电子化《贮存台账》，逐批记录来源、类别、数量、位置并对接收单清洁消毒、极端天气加固等环境控制措施；最后对塑料压缩、厨余冷藏、破损及时维修等细节作出细化，确保暂存环节无渗漏、无异船舶垃圾转运管理实行“电子联单+全程封闭”制度：转运前在智能平台生成二维码联单，核对类别、数量、去向并锁定GPS轨迹；转运单位应持生活垃圾或再生资源运输资质，车辆船舶全程密闭、厨余在必要时应冷藏、防尘覆盖，严禁沿途滴漏；交付时由接收方扫码确认，状态同步更新为“已处置”；转运路线应避开敏感水域、船舶垃圾应分类进入合规末端：生活垃圾送焚烧厂或卫生填埋污水厂堆肥、产沼，产物须达农用/工业用标准且不应对外排放；塑料、金属等可回收物可交由具备再生资源资质企业资源化利用；其全过程污染物应达标排放，处置单位应提交运行台账与监测报告，一旦港口发生船舶垃圾泄漏、贮存设施破损或极端天气等突发污染，现场立即启动应急预案：2小时内向海事、交通、生态部门同步报告并封锁污染源，调用围油栏、吸油毡、备用舱等物资拦截或转储；24小时内完成岸滩清理，7日内提交总结报告，全程数据实本标准将精细化管理机制内化为“实时扫码-按表作业-台账闭环”的日常操作：船舶靠港前在线申报生成环保码，泊位值班完成分类称重拍照并同步上传，系统超期或异常自动预警即时整改；码头设与有资质接收、资源化单位签订定向协议，称重返现、积分折抵港口使费，以数据驱动的色标管控和信用自评实现环保合规与运营成（模板），附录C为船舶垃圾贮存台账，附录D给出船舶垃圾转运及），本标准在国内首创“船-港-厂”全链条精细化船舶垃圾治理模式，首次将“三色环保码+电子联单”引入内河港口，实现接收、贮存、转运、处置数据实时可视；创新建立“湾（滩）长制”四级网格与信用分级管理，把免费接收、应急调度、资源化积分等制度组合成可复制的政策包，为港口提供一套数字化、闭环化、市场化的“垃圾不入目前国内外港口、水运等同行业内尚无针对船舶垃圾接收、贮存、转运工艺流程精细化管理的标准及规范要求。相关的标准规范（1）《船舶水污染物联合监管与服务信息系统建设指南》（交办海〔2019〕15号）：要求港口通过信息系统实现船舶（2）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）：规定港口暂存仓库防渗漏、分类分区、通（3）《生活垃圾分类制度实施方案》（国办发〔2017〕26号）：明确港口等城市公共区域需按可回收物、厨余垃圾、其（4）《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号，2013年修订）：禁止船舶向海域排放垃圾，要求港口（5）《水运工程施工标准化指南》（DB43/T2051-2021）：提出港口码头应设置分类垃圾收集点，每500米岸线至本标准的创新点在于：创新性地提出船舶垃圾"接收-贮存-转运-处置"全链条精细化闭环管理模式；建立"三色环保码+电子联单"智能追溯系统，实现数据实时预警；制定接收贮存转运、应急调度、文件内容，港口标准体系分为基础通用标准子体系、管理标准子体系、安全标准子体系、作业标准子体系、服务标准子体系，本标准标准内容主要划分为四个层级，分别是100基础标准、200服务标准、300技术标准以及400产品标准，其中200服务标准是服务和管204港口供应、205服务质量与评价、206港口信息化、207港口检测本标准在港口标准体系中，属于“200服务标准”中的“202.1山东港口日照港集团有限公司是国家“六五”期间重点建设的沿海主要港口，经过40多年的建设发展，日照港已成为“一带一路”重要枢纽，新亚欧大陆桥东方桥头堡，全球重要的能源和大宗原材料中转基地，位居全国沿海港口第6位。先后荣获“第十三届全国质量奖”“第五届山东省省长质量奖”“全面质量管理推进40周年杰出推进单位”“第九届山东省省长质量奖”“智慧港口”“绿色港口”等诸多荣誉。获国务院支持“建设大宗干散货智慧绿色示范港口”，日照港转型升级工程被确定为国家重点水运项目。2019年“日照港物流服务标准化试点”项目顺利通过“国家级服务业标准化试点”验收，成为省沿海港口和日照市首家成功验收的企业。作为全国港口标准化技术委员会、全国起重机械标准化技术委员会臂架起重机分技术委员会、山东省交通运输标准化技术委员会港口标准化分技术委员会委员单位，高度重视标准化工作，设立了公司标准化委员会和日常工作机构，构建了山东港口日照港企业标准化管理体制和运行机制，打造了一支工作能力强、业务知识熟练的标准化工作队伍，建设了企业标准平台，积极参与港口相关国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制修订工作，自2018年以来，共主导、参与完成或正在制修订国家标准3项、行业标准4项、地方标组成标准编写组，编写组成员均为长期从事港口运输、污染防治管理、环境影响评价与环保技术研究等各方面工作的专业人员，在港口运输