施工总承包单位对分包单位的管理制度

施工总承包单位对分包单位的管理制度第一章总则1.1目的与依据为规范施工总承包单位（以下简称“总包单位”）对各分包单位的管理行为，明确双方权利与义务，确保工程项目的质量、安全、进度、成本等各项目标顺利实现，保障工程建设的有序进行，依据国家相关法律法规、行业标准及总包单位的管理体系文件，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于总包单位在所有工程项目中对参与工程建设的各类专业分包单位（包括劳务分包单位）的选择、合同、施工、质量、安全、进度、协调等全过程管理活动。1.3基本原则总包单位对分包单位的管理应遵循以下基本原则：*总包负总责原则：总包单位对工程项目的实施负全面责任，对分包单位的施工行为进行有效监督和管理。*公平诚信原则：在分包合同签订、履行及管理过程中，坚持公平、公正、诚实守信，维护双方合法权益。*过程控制原则：对分包单位的施工准备、过程实施及竣工交付进行全过程动态管理与控制。*目标管理原则：围绕工程项目的总体目标，明确分包单位的分项目标，并确保目标的实现。*和谐共处原则：加强与分包单位的沟通协调，建立良好合作关系，共同解决施工中出现的问题。第二章分包单位的选择与准入管理2.1分包单位的选择标准总包单位应根据工程特点和分包项目的专业要求，制定明确的分包单位选择标准。选择标准应至少包括：*具备相应的专业承包资质和安全生产许可证，且在有效期内。*具有与分包工程规模、技术难度相适应的施工业绩和履约能力。*拥有满足工程要求的专业技术管理人员、特种作业人员及合格的施工队伍。*具备必要的施工机械设备、检测仪器和质量保证能力。*具有良好的财务状况和商业信誉，无严重违法违规记录或不良行为记录。*近年内无重大质量事故、安全事故责任记录。2.2分包单位的准入程序*信息发布：总包单位根据工程需要，通过适当方式发布分包工程信息。*报名与资料审查：意向分包单位提交报名资料，总包单位进行初步资格审查。*考察与评价：对通过初步审查的分包单位，总包单位组织相关部门进行实地考察，重点考察其在建项目管理水平、技术实力、资源配置及信誉情况，并形成考察评价报告。*评审与确定：总包单位组织评审小组，依据选择标准和考察结果，对分包单位进行综合评审，择优确定合格分包单位。*建立分包单位名录：对评审合格的分包单位，纳入总包单位合格分包单位名录进行管理。2.3禁止行为严禁将工程分包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位；严禁违法分包、转包或挂靠行为。第三章分包合同管理3.1合同签订分包工程确定后，总包单位应与分包单位依法签订书面分包合同。合同内容应明确、具体，主要包括：工程范围、工程内容、质量标准、安全要求、工期节点、合同价款与支付方式、双方权利与义务、违约责任、争议解决方式、履约担保、工程保险、竣工验收与结算、知识产权、保密条款等。3.2合同交底合同签订后，总包单位应组织相关部门及人员对分包合同进行交底，使项目管理团队充分理解合同条款，明确管理重点和控制节点。同时，督促分包单位向其内部管理人员进行合同交底。3.3合同履行与变更总包单位应严格监督分包单位履行合同义务。在合同履行过程中，如因工程实际情况需要变更合同内容，应按照规定程序办理合同变更手续，签订补充协议，并确保变更内容的合法性和有效性。3.4合同档案管理分包合同及相关的补充协议、变更文件、签证单、结算资料等均应纳入项目档案管理，确保资料的完整、准确和可追溯。第四章分包单位施工过程管理4.1施工准备阶段管理*施工组织设计/方案审批：分包单位应编制详细的施工组织设计或专项施工方案，报总包单位审批。总包单位应组织相关技术人员对其进行审查，重点审查其技术可行性、安全可靠性、质量保证措施及对总工期的影响。*技术交底：总包单位应向分包单位进行全面的技术交底，包括设计图纸、技术规范、质量标准、施工工艺、安全注意事项等。分包单位应向其作业人员进行详细的技术交底。*资源配置核查：总包单位应对分包单位投入的管理人员、技术工人、施工机械设备、材料等是否符合合同约定及施工要求进行核查。*开工条件审查：分包单位完成施工准备后，应向总包单位提交开工申请，总包单位对其开工条件进行审查，符合要求后方可同意开工。4.2质量管理*质量责任：分包单位对其分包工程的施工质量向总包单位负责，总包单位对建设单位承担连带责任。*质量保证体系：分包单位应建立健全质量保证体系，配备专职质量管理人员，严格执行质量检查制度。*材料与设备质量控制：分包单位采购的材料、设备必须符合设计要求和质量标准，并报总包单位验收合格后方可使用。严禁使用不合格材料和设备。*工序质量控制：严格执行工序报验制度，上道工序未经验收合格，不得进入下道工序施工。总包单位有权对分包工程的各工序质量进行抽查和检验。*质量问题处理：对施工中出现的质量问题，分包单位应及时采取有效措施进行整改，并承担相应费用。重大质量事故应立即上报总包单位及相关部门。4.3安全生产与文明施工管理*安全责任：分包单位对其分包工程的施工安全负直接责任，总包单位承担监督管理责任。*安全管理体系：分包单位应建立健全安全生产管理体系，配备专职安全员，制定安全生产责任制和各项安全管理制度及操作规程。*安全教育与培训：分包单位应对其全部施工人员进行入场安全教育、三级安全教育及专项安全技术交底，特种作业人员必须持证上岗。*安全技术措施：针对危险性较大的分部分项工程，分包单位应编制专项安全施工方案，并落实各项安全防护措施。*安全检查与隐患整改：分包单位应定期组织安全检查，及时消除安全隐患。总包单位应定期或不定期对分包工程安全生产情况进行检查，对发现的安全隐患，有权要求分包单位限期整改。*文明施工与环境保护：分包单位应严格遵守总包单位关于文明施工、环境保护的各项规定，保持施工现场整洁有序，控制施工噪音、扬尘和污水排放。*事故报告与处理：发生安全事故，分包单位必须立即上报总包单位，并按照“四不放过”原则进行处理。4.4进度管理*施工进度计划：分包单位应根据总包单位的总体进度计划，编制详细的分包工程施工进度计划，报总包单位审批后严格执行。*进度控制：分包单位应采取有效措施确保施工进度，定期向总包单位报送进度报表。总包单位对分包工程进度进行跟踪检查，对滞后的工序，要求分包单位分析原因并采取纠偏措施。*协调配合：分包单位应积极配合其他相关分包单位的施工，确保工程有序推进。4.5工程款支付与结算管理*工程款支付：总包单位应按照分包合同约定的时间和方式，根据工程进度和质量验收情况，及时审核并支付分包工程款。*竣工结算：分包工程竣工验收合格后，分包单位应及时提交竣工结算资料，总包单位应在合同约定时间内完成审核。第五章沟通与协调5.1例会制度总包单位应定期组织召开分包单位协调例会，通报工程进展情况，协调解决施工中存在的问题，明确下一阶段工作要求。5.2日常沟通建立畅通的日常沟通渠道，总包单位与分包单位之间应就施工技术、质量、安全、进度等问题保持及时有效的沟通。5.3信息传递分包单位应按照总包单位要求，及时、准确上报各类工程信息和资料。总包单位应及时向分包单位传达相关指令、通知和工程信息。第六章分包单位的考核与评价6.1日常考核总包单位应在施工过程中对分包单位的施工质量、安全生产、施工进度、文明施工、合同履约、协调配合等方面进行日常考核。6.2阶段性评价与竣工评价在工程关键节点或阶段性完成后，以及工程竣工后，总包单位应组织对分包单位进行综合评价，评价结果作为后续合作及分包单位名录动态管理的依据。6.3奖惩机制*对严格履行合同、施工表现优秀的分包单位，可给予表彰、奖励，并在后续工程中优先考虑合作。*对违反合同约定、管理混乱、出现质量安全问题或造成不良影响的分包单位，应视情节轻重给予警告、经济处罚，直至终止合同。情节严重的，将其从合格分包单位名录中清除，并保留追究其法律责任的权利。第七章附则7.1制度解释本制度由总包单位工程管理部门（或指定部门）负责解释。7.2制度修订本制度根据