煤矿安全生产责任制考核细则

煤矿安全生产责任制考核细则前言煤矿安全生产，事关职工生命安全与健康，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定。安全生产责任制是煤矿企业安全管理的核心制度，是保障安全生产的根本举措。为确保各级管理人员、各职能部门及全体从业人员安全生产责任落到实处，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的安全生产责任体系，特制定本考核细则。本细则旨在通过科学、规范、严格的考核，激发全员安全生产积极性，提升安全管理水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，为煤矿企业的安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。一、总则（一）考核目的与依据本细则旨在全面评估煤矿企业各级人员及部门安全生产责任制的落实情况，检验其履行安全生产职责的能力与成效。考核工作以国家有关安全生产法律法规、行业标准、企业内部安全生产规章制度及各岗位安全生产责任制为根本依据。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程与结果必须基于事实，标准统一，程序规范，避免主观臆断和个人好恶。2.权责对等原则：考核内容与被考核对象的安全生产职责范围相匹配，权力与责任挂钩，失职必究。3.注重实绩原则：以日常安全生产管理的实际表现和工作成效为主要考核依据，不搞形式主义。4.奖惩分明原则：考核结果与奖惩、评优、任免等直接关联，鼓励先进，鞭策后进，严肃问责。5.持续改进原则：考核不仅是对过去工作的评价，更是发现问题、总结经验、改进工作的重要手段。（三）适用范围本细则适用于煤矿企业各级管理人员、各职能科室、区（队）、班组及全体在岗从业人员安全生产责任制落实情况的考核。二、考核组织与管理（一）组织领导成立由煤矿主要负责人任组长，分管安全、生产、技术等工作的矿领导任副组长，各相关职能科室负责人为成员的安全生产责任制考核领导小组。领导小组全面负责考核工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。（二）日常管理考核领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责考核工作的日常组织实施、资料收集、数据汇总、报告撰写及结果公示等具体事务。各职能科室应根据职责分工，积极配合考核办公室开展工作，提供真实准确的考核数据和相关材料。三、考核对象与内容（一）考核对象1.矿级领导班子成员：包括矿长、党委书记、副矿长、总工程师、总经济师、安全副矿长等，考核其履行安全生产“党政同责、一岗双责”及分管领域安全生产领导责任的情况。2.各职能科室：包括安全、生产、技术、机电、通风、地测、调度、人力资源、财务、物资供应等部门，考核其落实本部门安全生产职责、指导服务基层单位安全生产工作的情况。3.区（队）级管理人员：包括各区（队）长、党支部书记、副区（队）长、技术员等，考核其落实本单位安全生产主体责任、组织安全生产活动、执行安全规程措施的情况。4.班组及岗位从业人员：考核其遵守安全生产规章制度、执行岗位操作规程、参与安全隐患排查治理、提升安全技能的情况。（二）考核主要内容考核内容应紧密围绕各考核对象的安全生产责任制清单，重点包括以下方面：1.责任落实情况：是否明确自身安全生产职责，是否将责任分解落实到具体工作和人员。2.制度执行情况：是否严格遵守国家安全生产法律法规及企业各项安全生产规章制度、操作规程。3.安全管理履职情况：包括安全会议召开、安全检查开展、隐患排查治理、安全技术措施审批与落实、安全教育培训、应急管理等。4.现场安全状况：作业现场安全环境、设备设施完好情况、职工操作行为规范性、安全防护措施到位情况。5.安全生产目标完成情况：是否完成上级下达的安全生产控制指标（如事故起数、伤亡人数、隐患整改率等）。6.事故（事件）处理与报告：发生安全生产事故或险情后，是否按规定及时上报、组织抢救、调查处理，并落实防范措施。7.安全创新与改进：在安全生产管理、技术、装备等方面是否有创新举措和持续改进。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核与定期考核相结合：日常考核由考核办公室及相关职能科室通过日常检查、随机抽查、专项督查等方式进行，记录考核信息；定期考核分为月度、季度和年度考核，结合日常考核情况进行综合评定。2.定性考核与定量考核相结合：对能够量化的指标（如隐患整改率、培训学时等）进行定量评分；对难以量化的内容（如责任意识、工作作风等）进行定性评价，力求考核结果全面客观。3.上级考核与群众评议相结合：在上级对下级进行考核的同时，可适当引入下级对上级、同级之间以及职工代表的评议，增强考核的民主性和公正性。（二）考核程序1.制定方案：考核办公室根据本细则及年度安全生产工作重点，制定具体的年度、季度考核方案，明确考核时间、内容、方法和标准。2.组织实施：考核小组按照考核方案，采取听取汇报、查阅资料（会议记录、检查记录、培训档案、隐患台账等）、现场核查、个别谈话、民主测评等方式进行考核。3.汇总评分：考核人员根据考核情况，对照评分标准进行独立打分，考核办公室汇总计算平均分，形成初步考核意见。4.结果审定：考核办公室将初步考核意见提交考核领导小组审议，确定最终考核结果。5.反馈与公示：考核结果应及时向被考核对象反馈，听取其陈述和申辩，并在一定范围内进行公示，接受监督。公示无异议后，正式公布考核结果。五、考核结果评定与应用（一）考核等次评定考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评定标准由考核领导小组根据实际情况制定，通常以百分制考核为例，对应相应的分数区间。*优秀：考核得分在X分及以上，安全生产工作成绩显著，无责任事故。*良好：考核得分在Y分至X分（不含X分），安全生产工作较好，无重大及以上责任事故。*合格：考核得分在Z分至Y分（不含Y分），安全生产工作基本达到要求，无较大及以上责任事故。*不合格：考核得分在Z分以下，或发生较大及以上责任事故，或存在严重失职渎职行为。（二）考核结果应用考核结果是衡量被考核对象安全生产工作成效的重要依据，应与以下方面直接挂钩：1.薪酬分配：将考核结果与被考核对象的绩效工资、安全奖金等挂钩，实行差异化分配。对考核优秀者给予重奖，对不合格者予以扣罚。2.评先评优：考核结果作为评选安全生产先进单位、先进个人、劳动模范等的重要条件，不合格单位和个人不得参与各类评优评先。3.干部任免与奖惩：考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、岗位调整的重要参考。对连续考核优秀的干部优先考虑提拔使用；对考核不合格的管理人员，视情节轻重予以约谈提醒、诫勉谈话、降职、免职或处分。4.教育培训：对考核中发现的薄弱环节和存在问题，有针对性地组织开展安全知识、技能培训和警示教育，提升全员安全素质。5.整改提升：被考核对象对考核中指出的问题和不足，应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况作为下次考核的重要内容。对考核不合格的单位或个人，责令限期整改，并进行跟踪督办。六、附则（一）动态调整本细则应根据国家法律法规、政策标准的变化以及企业安全生产实际情况，适时进行修订和完善。（二）申诉机制被考核对象对考核结果有异议的，可在公示期内向考核办公室提出书面申诉，考核办公室应在规定时间内组织复核，并将复核结果反馈申诉人。（三）解释权本细则由煤矿安全生产责任制考核领导小组负责解释