成都市信用联合奖惩制度

PAGE成都市信用联合奖惩制度一、总则（一）目的为加快推进成都市社会信用体系建设，褒扬诚信，惩戒失信，营造诚实守信的良好社会环境，根据国家和四川省有关法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在成都市行政区域内，依法设立的各级行政机关、具有管理公共事务职能的组织、企事业单位、社会团体以及其他社会组织和个人。（三）基本原则1.依法依规：严格依据法律法规和政策规定，确保信用联合奖惩工作合法合规。2.客观公正：以客观事实为依据，遵循公平、公正、公开原则，确保奖惩结果真实可靠。3.协同联动：加强各部门之间的协同合作，形成联合奖惩合力。4.动态管理：根据信用主体信用状况的变化，及时调整奖惩措施。（四）信用信息归集与共享1.信用信息归集：各部门按照职责分工，负责本领域信用信息的采集、整理、录入和存储，确保信用信息的全面、准确、及时。2.信用信息共享：建立成都市信用信息共享平台，实现各部门信用信息的互联互通和共享共用。各部门应按照规定的格式和标准，及时将信用信息推送至共享平台。二、信用评价（一）评价主体1.行政机关：负责对本领域监管对象的信用状况进行评价。2.第三方信用服务机构：经政府部门认可，可参与部分领域的信用评价工作，评价结果作为参考。（二）评价指标1.基本信息：包括企业注册登记信息、法定代表人信息等。2.经营行为：如纳税情况、合同履行情况、产品质量等。3.社会信用记录：如是否存在违法违规行为、行政处罚记录等。4.行业特定指标：根据不同行业特点设置相应指标。（三）评价方法1.定量评价：对可量化的指标进行打分计算。2.定性评价：对难以量化的指标进行定性描述和评价。3.综合评价：结合定量和定性评价结果，得出信用评价等级。（四）评价等级1.守信激励等级：分为AAAA级、AAA级等，信用状况良好，可享受相应激励措施。2.失信惩戒等级：分为D级、C级等，信用状况较差，将受到相应惩戒。3.一般信用等级：介于守信激励和失信惩戒等级之间。三、守信激励措施（一）行政审批绿色通道1.对AAAA级信用主体，在办理行政审批事项时，实行“容缺受理”、“优先办理”等便利措施。2.减少审批环节，缩短审批时限，提高办事效率。（二）财政资金支持1.在同等条件下，优先考虑向AAAA级、AAA级信用主体提供财政性资金支持、政府投资项目等。2.对信用良好的企业，在产业扶持、科技创新等方面给予适当倾斜。（三）税收优惠1.对守信企业，按照国家税收政策规定，给予一定的税收优惠。2.简化纳税申报程序，提供便捷的纳税服务。（四）政府采购优先1.在政府采购活动中，对AAAA级、AAA级信用主体给予加分等优惠政策。2.优先采购守信企业的产品和服务。（五）荣誉表彰1.对信用状况优秀的企业和个人，授予“诚信企业”、“诚信个人”等荣誉称号。2.在各类媒体上进行宣传报道，提升其社会声誉。四、失信惩戒措施（一）行政监管性惩戒1.对D级信用主体，增加日常监督检查频次，加强重点监管。2.限制享受相关优惠政策和便利措施。（二）市场性惩戒1.在市场准入、资质认定等方面予以限制。2.对失信企业的产品和服务进行重点监测和抽检。（三）行业性惩戒1.行业协会对失信会员采取警告、业内通报批评、限制会员权利等惩戒措施。2.禁止失信企业参与行业评优评先。（四）社会性惩戒1.通过媒体曝光失信企业和个人的不良行为。2.限制失信人员乘坐飞机、高铁等交通工具，限制入住星级酒店等。五、联合奖惩实施程序（一）发起1.各部门在履行职责过程中，发现信用主体符合奖惩条件的，应及时发起联合奖惩程序。2.可通过信用信息共享平台等渠道获取相关信用信息。（二）审核1.发起部门对拟实施的奖惩措施进行审核，确保依据充分、程序合规。2.涉及多个部门的联合奖惩，相关部门应进行联合会审。（三）告知1.将拟实施的奖惩措施及理由告知信用主体，听取其陈述和申辩。2.信用主体如有异议，可在规定期限内提出申诉。（四）实施1.经审核无误后，各部门按照职责分工，依法依规实施联合奖惩措施。2.及时将奖惩结果反馈至信用信息共享平台。六、异议处理与信用修复（一）异议处理1.信用主体对联合奖惩结果有异议的，可在规定期限内向发起部门提出书面异议申请。2.发起部门应在收到异议申请后进行调查核实，并在规定时间内给予答复。（二）信用修复1.失信主体在纠正失信行为、履行相关义务后，可向相关部门提出信用修复申请。2.经审核符合条件的，可对其信用记录进行修复，调整信用评价等级。七、监督管理（一）建立监督机制1.成立由相关部门组成的监督小组，对信用联合奖惩制度的实施情况进行监督检查。2.定期对联合奖惩工作进行评估和总结。（二）责任追究1.对在信用联合奖惩工作中存在违法违规行为的部门和工作人员，