市域社会治理奖惩制度

PAGE市域社会治理奖惩制度一、总则（一）目的为加强市域社会治理，规范各类行为，激励先进，鞭策后进，提高工作效能，维护社会秩序，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于市域内参与社会治理工作的所有部门、单位、组织及个人。（三）基本原则1.公平公正原则：奖惩依据明确、标准统一，确保对所有适用对象一视同仁，不偏袒、不歧视。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定行为的性质、程度及后果，避免主观臆断。3.教育与惩戒相结合原则：通过奖励激励积极行为，通过惩戒纠正错误行为，同时注重教育引导，促进整体素质提升。4.及时有效原则：对符合奖惩条件的行为及时进行处理，确保奖惩措施能够迅速发挥作用，推动工作开展。二、奖励制度（一）奖励种类1.荣誉称号：授予表现突出、成绩显著的个人或集体，如“市域社会治理先进个人”“市域社会治理优秀团队”等。2.物质奖励：发放奖金、奖品等，对在社会治理工作中有突出贡献或取得优异成绩的给予物质激励。3.晋升奖励：对于能力卓越、业绩突出且符合晋升条件的人员，在职务晋升、职级调整等方面予以优先考虑。（二）奖励条件1.积极参与社会治理创新提出具有创新性、可行性的社会治理理念、方法或模式，并经实践验证取得显著成效，有效提升了市域社会治理水平。在社会治理技术、手段、机制等方面进行创新探索，为解决市域内复杂社会问题提供了新途径、新方法，得到广泛认可和应用。2.出色完成工作任务在本职岗位上认真履行职责，工作表现优秀，高质量、高效率地完成各项社会治理工作任务，且工作成果在同类工作中处于领先水平。积极承担急难险重任务，在关键时刻能够挺身而出，圆满完成任务，为维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全做出重要贡献。3.助力矛盾纠纷化解成功调解重大、疑难矛盾纠纷，有效防止矛盾激化升级，避免群体性事件发生，维护了社会和谐稳定。在矛盾纠纷排查化解工作中表现突出，能够及时发现潜在矛盾隐患，并采取有效措施予以化解，工作经验和做法具有推广价值。4.维护社会安全稳定在社会治安防控、公共安全保障等方面成绩显著，有效预防和打击各类违法犯罪活动，保障了市域内社会秩序良好。积极参与应急处置工作，在突发事件、自然灾害等情况下，能够迅速响应，科学应对，最大限度减少损失，保障人民群众生命财产安全。5.推动公众参与社会治理积极组织或参与各类社会治理宣传活动，提高公众对社会治理的认知度、参与度和满意度，营造了良好的社会治理氛围。建立健全公众参与社会治理的机制和平台，引导公众有序参与社会治理决策、监督等活动，取得了明显成效。（三）奖励程序1.提名推荐各部门、单位、组织可根据奖励条件，对符合要求的个人或集体进行提名推荐，并填写《市域社会治理奖励提名表》，详细说明提名理由和相关事迹材料。社会公众也可通过指定渠道对表现突出的个人或集体进行推荐，推荐材料应包括推荐对象的基本情况、事迹介绍及推荐理由等。2.审核评估由市域社会治理工作领导小组办公室负责对提名推荐材料进行初步审核，筛选出符合条件的候选对象。组织相关人员对候选对象进行实地考察和综合评估，通过查阅资料、听取汇报、走访群众等方式，全面了解候选对象的工作表现、业绩成果及社会影响等情况。3.评审公示成立评审委员会，由市域社会治理工作领导小组成员及相关领域专家组成。评审委员会对候选对象进行评审，根据奖励条件和评审标准，评选出拟奖励的个人或集体名单。将拟奖励名单在市域范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和异议反馈。对于群众提出的异议，由评审委员会进行调查核实，并根据核实情况做出相应处理。4.表彰奖励经公示无异议后，由市域社会治理工作领导小组召开表彰大会，对获得奖励的个人或集体进行表彰，颁发荣誉证书、奖金、奖品等，并在相关媒体上进行宣传报道。对于获得晋升奖励的人员，按照干部管理权限和相关规定办理晋升手续。三、惩戒制度（一）惩戒种类1.警告：对轻微违规违纪行为给予口头或书面警告，提醒其注意并改正错误。2.罚款：根据违规违纪行为的性质和程度，处以一定金额的罚款，以起到经济惩戒作用。3.通报批评：在一定范围内对违规违纪行为进行公开通报批评，使其受到舆论监督和警示。4.降职降薪：对于工作严重失误、违反工作纪律或造成较大负面影响的人员，降低其职务级别或薪酬待遇。5.辞退解聘：对严重违反法律法规、工作纪律或造成重大损失的人员，予以辞退或解聘，解除其与单位或组织的劳动关系。（二）惩戒条件1.违反工作纪律无故旷工、迟到早退，影响工作正常开展，经批评教育仍不改正。在工作时间内从事与工作无关的活动，如炒股、玩游戏、聊天等，严重影响工作效率和工作秩序。违反请销假制度，未经批准擅自离岗，逾期不归。2.工作失误失职因工作疏忽、敷衍塞责等原因，导致工作出现重大差错或失误，给社会治理工作造成一定损失。在执行社会治理任务过程中，未按照规定程序和要求履行职责，导致工作延误、质量不达标或出现其他不良后果。对工作中发现的问题或隐患未及时报告、处理，导致问题扩大化，造成严重影响。3.违反法律法规参与或支持违法犯罪活动，或为违法犯罪行为提供便利条件。在社会治理工作中违反国家法律法规及相关政策规定，造成不良社会影响。故意泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密或个人隐私，给单位或他人造成损失。4.损害公众利益在履行社会治理职责过程中，滥用职权、以权谋私，侵害群众合法权益，引发群众不满和投诉。对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事，不积极主动解决，导致矛盾激化，影响社会和谐稳定。在处理涉及群众利益的事务中，不公正、不公平，偏袒一方，损害另一方利益。5.破坏团队协作在团队工作中故意制造矛盾、挑拨离间，影响团队凝聚力和战斗力。不服从工作安排，拒绝配合其他部门或同事开展工作，影响整体工作进度。对团队成员的合理意见和建议不予采纳，独断专行，导致工作决策失误。（三）惩戒程序1.调查取证对于发现的违规违纪行为，由相关部门或组织进行调查取证。调查人员应不少于[X]人，并制作详细的调查笔录，收集相关证据材料，如文件、记录、证人证言等。调查过程中应遵循合法、公正、客观的原则，确保调查结果真实可靠。2.告知申辩在作出惩戒决定前，应向被调查对象送达《惩戒告知书》，告知其违规违纪事实、拟采取的惩戒措施及理由，并听取其陈述和申辩意见。被调查对象有权在规定时间内提交书面申辩材料，对调查事实和拟惩戒措施提出异议和辩解。调查部门应认真对待被调查对象的申辩意见，进行核实和分析。3.审核决定调查结束后，将调查材料和被调查对象的申辩意见一并提交至市域社会治理工作领导小组办公室进行审核。领导小组办公室根据审核情况，提出初步处理意见，并报领导小组研究决定。领导小组应根据违规违纪行为的性质、情节及后果，按照本制度规定的惩戒种类和标准，作出最终的惩戒决定。4.送达执行将惩戒决定以书面形式送达被惩戒对象，并告知其享有的申诉权利和申诉期限。被惩戒对象应按照惩戒决定要求接受相应的惩戒措施，如缴纳罚款、接受降职降薪等。对于辞退解聘的人员，按照相关规定办理离职手续。5.申诉复议被惩戒对象如对惩戒决定不服，可在收到惩戒决定之日起[X]个工作日内，向市域社会治理工作领导小组提出申诉。领导小组应在接到申诉后[X]个工作日内进行复议，组织相关人员对申诉事项进行复查核实。经复查核实，如原惩戒决定有误，应及时予以纠正；如原惩戒决定无误，应维持原决定，并向申诉人说明理由。四、奖惩的监督与管理（一）监督机制1.成立专门的监督小组，由市域社会治理工作领导小组成员及相关部门代表组成，负责对奖惩制度的执行情况进行全程监督。2.设立举报信箱和举报电话，接受社会公众对奖惩工作中存在的违规违纪行为的举报。对举报信息进行及时受理、调查核实，并对举报人予以保护。（二）管理措施1.建立奖惩档案，对受到奖励和惩戒的个人或集体的相关信息进行详细记录，包括奖励或惩戒的时间、原因、种类及后续表现等情况。奖惩档案作为个人或集体工作业绩考核、晋升任用等的重要参考依据。2.定期对奖惩制度的执行情况进行总结分析