卫生局综治维稳奖惩制度

PAGE卫生局综治维稳奖惩制度一、总则（一）目的为加强卫生局系统社会治安综合治理和维护稳定工作（以下简称“综治维稳工作”），确保卫生事业健康发展，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本系统实际，制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属各医疗卫生单位、乡镇卫生院及村卫生室等各级医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业相关规定，确保奖惩措施合法、公正、公平。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各单位和人员的综治维稳工作表现，做到奖惩分明。3.激励与约束并重原则：通过奖励激发广大干部职工参与综治维稳工作的积极性和主动性，通过惩罚促使各单位和人员切实履行综治维稳工作职责。4.教育与惩处相结合原则：注重对违规违纪行为的教育引导，帮助其认识错误、改正问题，同时依法依规进行惩处，维护制度的严肃性。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立卫生局综治维稳工作领导小组，由卫生局局长任组长，副局长任副组长，机关各科室负责人及直属各医疗卫生单位主要领导为成员。领导小组下设办公室，负责综治维稳工作的日常组织协调和监督检查。（二）职责分工1.卫生局综治维稳工作领导小组职责贯彻落实国家有关综治维稳工作的方针政策和法律法规，研究制定本系统综治维稳工作规划和年度计划。组织协调本系统综治维稳工作，定期召开会议，分析形势，研究解决工作中存在的问题。指导、监督各单位开展综治维稳工作，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行责任追究。2.卫生局机关各科室职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本科室业务范围内的综治维稳工作，制定相应的工作措施，确保各项工作安全稳定。配合综治维稳工作领导小组办公室做好相关工作，及时向领导小组报告本科室综治维稳工作情况。3.直属各医疗卫生单位职责负责本单位的综治维稳工作，建立健全工作机制，落实各项工作措施，确保单位内部安全稳定。加强对本单位职工的综治维稳教育，提高职工的安全意识和防范能力。积极配合卫生局及相关部门做好社会治安综合治理和维护稳定工作，及时报告本单位发生的各类综治维稳事件。4.乡镇卫生院及村卫生室职责负责本辖区内的医疗卫生服务及综治维稳工作，加强对村卫生室的管理和指导，确保农村医疗卫生工作安全有序开展。做好辖区内的矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和处理各类不稳定因素，维护农村社会和谐稳定。配合当地政府及相关部门做好社会治安综合治理工作，积极参与平安创建活动。三、综治维稳工作目标与任务（一）工作目标通过加强综治维稳工作，确保卫生局系统不发生重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件和安全生产事故，维护系统内部和谐稳定，为卫生事业发展创造良好的社会环境。（二）工作任务1.加强安全防范工作完善安全保卫制度，落实人防、物防、技防措施，确保单位内部安全。加强对重点部位、重点科室、重点设备及危险物品的管理，防止发生安全事故。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。2.维护医疗秩序加强医患沟通，完善医疗纠纷预防和处理机制，及时化解医患矛盾。严厉打击涉医违法犯罪行为，维护正常的医疗秩序。做好医疗投诉举报的受理和处理工作，保障患者的合法权益。3.加强矛盾纠纷排查化解建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体，落实化解措施，确保矛盾纠纷得到妥善解决。加强对重点人员的管控，防止发生越级上访和群体性事件。4.强化应急管理制定完善各类应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好。及时、准确地报告和处置各类突发事件，最大限度地减少损失和影响。5.开展综治维稳宣传教育加强对干部职工的综治维稳教育，提高职工的法律意识、安全意识和责任意识。开展形式多样的综治维稳宣传活动，向社会公众普及卫生法律法规和安全知识，提高群众的自我防范能力。推进平安医院、平安单位等创建活动，营造良好的综治维稳工作氛围。四、奖励制度（一）奖励种类1.通报表扬：对在综治维稳工作中表现突出的单位和个人，予以全系统通报表扬。2.表彰奖励：对成绩显著或做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。3.晋升奖励：对在综治维稳工作中表现优秀、符合干部选拔任用条件的人员，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）奖励条件1.单位奖励条件认真贯彻落实国家有关综治维稳工作的方针政策和法律法规，工作制度健全，措施得力，成效显著。积极开展安全防范、矛盾纠纷排查化解、应急管理等工作，全年未发生重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件和安全生产事故。在维护医疗秩序、保障患者合法权益方面表现突出，医患关系和谐，医疗投诉举报处理及时、得当，群众满意度高。积极参与综治维稳宣传教育活动，职工法律意识、安全意识和责任意识明显提高，单位内部形成良好的综治维稳工作氛围。积极配合卫生局及相关部门做好社会治安综合治理和维护稳定工作，为全系统综治维稳工作做出积极贡献。2.个人奖励条件认真履行综治维稳工作职责，在安全防范、矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作中表现突出，为维护单位安全稳定做出重要贡献。积极参与医患沟通和医疗纠纷预防处理工作，妥善化解医患矛盾，避免矛盾激化升级，受到患者及家属好评。在综治维稳宣传教育工作中成绩显著，能够积极传播综治维稳知识，提高群众的安全意识和自我防范能力。及时发现和报告各类不稳定因素，为预防和处置突发事件提供重要线索和信息，避免或减少损失。勇于同涉医违法犯罪行为作斗争，维护正常的医疗秩序，表现出较强的正义感和责任感。（三）奖励程序1.各单位和个人认为符合奖励条件的，应于每年年底前向卫生局综治维稳工作领导小组办公室提交书面申请及相关证明材料。2.领导小组办公室对申报材料进行初审，提出初审意见，报领导小组审核。3.领导小组根据审核情况，研究确定奖励名单，并在全系统进行公示，公示期为[X]个工作日。4.公示无异议后，由卫生局发文进行通报表扬、表彰奖励或按照干部管理权限给予晋升奖励。五、惩罚制度（一）惩罚种类1.批评教育：对在综治维稳工作中存在轻微问题的单位和个人，进行批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话：对工作不力、存在一定问题的单位和个人，进行诫勉谈话，督促其改进工作。3.通报批评：对违反综治维稳工作规定，造成不良影响的单位和个人，予以全系统通报批评。4.经济处罚：对因工作失误或违规行为导致综治维稳事件发生的单位和个人，视情节轻重给予一定的经济处罚。5.纪律处分：对违反党纪政纪的单位和个人，按照有关规定给予相应的纪律处分。6.法律追究：对构成违法犯罪的单位和个人，依法追究法律责任。（二）惩罚情形1.单位惩罚情形未认真贯彻落实国家有关综治维稳工作的方针政策和法律法规，工作制度不健全，措施不力，导致发生重大刑事案件、治安灾害事故、群体性事件或安全生产事故的。对矛盾纠纷排查化解工作不重视，未及时发现和处理各类不稳定因素，导致矛盾激化升级，造成不良社会影响的。医疗秩序混乱，医患矛盾突出，发生多起医疗纠纷且处理不当，引发群众投诉举报，严重影响单位形象的。安全防范措施不到位，存在重大安全隐患，经多次督促仍未整改，导致发生安全事故的。对综治维稳宣传教育工作不重视，职工法律意识、安全意识淡薄，单位内部综治维稳工作氛围差的。不配合卫生局及相关部门做好社会治安综合治理和维护稳定工作，对交办的工作任务拒不执行或敷衍塞责的。2.个人惩罚情形不履行综治维稳工作职责，对工作任务推诿扯皮，导致工作延误或出现失误的。违反安全保卫制度，擅自离岗、脱岗，造成安全隐患的。在医疗服务过程中，态度恶劣，引发医患矛盾，经批评教育仍不改正的。泄露单位机密信息，给单位造成损失或不良影响的。参与或煽动群体性事件，扰乱正常工作秩序的。对矛盾纠纷排查化解工作敷衍了事，未及时发现重要线索，导致矛盾激化的。在应急处置工作中，临阵脱逃或不服从指挥，影响应急处置工作的。（三）惩罚程序1.发现单位或个人存在惩罚情形的，由卫生局综治维稳工作领导小组办公室进行调查核实，收集相关证据材料。2.领导小组办公室根据调查核实情况，提出初步处理意见，报领导小组研究决定。3.对于给予批评教育、诫勉谈话、通报批评的，由领导小组办公室发文进行处理，并责令相关单位和个人限期